Разъяснения Администрации Вологодской области от 24.04.2001 №

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                             РАЗЪЯСНЕНИЯ                              
                        от 24 апреля 2001 года                        

             О СОБЛЮДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ЦЕН              
            НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2000 ГОД             

     Основы ценовой политики находятся в ведении Российской  Федерации
в  соответствии  со  ст.  71  Конституции  Российской  Федерации.  Она
осуществляется посредством анализа  практики  формирования  цен  и  их
регулирования, контроля за соблюдением государственной дисциплины цен,
через    ограничения    негативных    последствий    монополистической
деятельности     в     порядке,     предусмотренном    антимонопольным
законодательством.  Основные   направления   государственной   ценовой
политики  в  России определены Указом Президента РФ от 28 февраля 1995
г. и постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах
по   упорядочению   государственного   регулирования  цен  (тарифов)".
Вышеназванным  постановлением  правительства  утверждены  три  перечня
продукции производственно - технического назначения, товаров народного
потребления  и  услуг,  на  которые   осуществляется   государственное
регулирование  цен,  и  разграничена  компетенция  в регулировании цен
между  федеральными  органами   исполнительной   власти   и   органами
исполнительной власти субъектов Федерации.
     Государственное ценовое регулирование на  региональном  уровне  в
пределах   предоставленных   полномочий   осуществляют   администрация
Вологодской    области,    Региональная    энергетическая    комиссия,
образованная на постоянной основе, и органы местного самоуправления.
     Администрация Вологодской области осуществляет регулирование  цен
и   тарифов  на  ритуальные  услуги,  социальные  услуги,  оказываемые
населению, перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом  по
внутриобластным и межобластным маршрутам; утверждает торговые надбавки
на  лекарственные  средства  и  изделия  медицинского  назначения,  на
продукты  детского  питания  (включая пищевые концентраты), наценки на
продукцию,  реализуемую  на  предприятиях  общественного  питания  при
общеобразовательных  школах,  профтехучилищах,  средних  специальных и
высших учебных заведениях.
     Законом Вологодской области, постановлениями губернатора  области
предоставлено  право  администрациям  городов и районов самостоятельно
регулировать оплату населением жидкого  и  твердого  топлива,  проезда
автотранспортом   в   городском   и   пригородном   сообщении,  речным
транспортом в местном сообщении, жилья и  коммунальных  услуг,  систем
водоснабжения  и  канализации с учетом местных условий и особенностей.
Региональная энергетическая  комиссия  регулирует  цены  и  тарифы  на
электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ.
     В  Вологодской  области  органом,  осуществляющим   контроль   за
соблюдением   государственной   дисциплины  цен,  является  отдел  цен
департамента финансов  администрации  области,  на  местном  уровне  -
комитеты,  отделы  цен  и  специалисты  по  ценам финансовых органов и
администраций городов и районов области.
     За  2000  год  специалистами  отдела  цен,  финорганов   области,
администраций  городов и районов проведена 1321 проверка предприятий и
организаций  различных  форм  собственности,  в  279  предприятиях   и
организациях  установлены  нарушения государственной дисциплины цен. В
доход бюджета изъято 800.3 тыс. руб., в том числе штрафов  249.8  тыс.
рублей,   кроме  того  самостоятельно  возвращены  потребителям  суммы
необоснованно полученных средств в размере 69.5 тыс. руб. За нарушение
государственной    дисциплины    цен    на    22    человек   наложены
административные штрафы в общей сумме 36487 руб.
     Основными видами нарушений, выявленных в ходе проверок, являются:
     - завышение себестоимости цен и тарифов;
     - превышение предельных уровней торговых надбавок и наценок;
     - превышение предельного уровня рентабельности;
     - необоснованное  включение  затрат  в  себестоимость  продукции,
работ, услуг;
     - предъявление  к  оплате  не  произведенного  количества  работ,
услуг;
     - реализация алкогольной продукции по ценам ниже минимальных.  За
2000  год  по  материалам  проверок  органов  ценообразования  области
зачтено в счет задолженности бюджетных организаций 3229.5 тыс. руб.
     В  целях  осуществления  контроля   за   целевым   использованием
бюджетных  средств  на  оплату  теплоэнергии  при  всех администрациях
работают  комиссии  по   рассмотрению   и   утверждению   тарифов   на
теплоэнергию.  В составе комиссий во всех районах работают специалисты
по ценам. Специалистами  по  ценам  при  рассмотрении  и  согласовании
тарифов  и  услуг, при проверке расчетных материалов, смет выполненных
работ (услуг) обслуживающими предприятиями для  бюджетных  организаций
уменьшены  тарифы  и  сэкономлены бюджетные средства в размере 48266.7
тыс. руб.

                                                  Начальник отдела цен
                                                 департамента финансов
                                                           В.В.СОРОКИН