Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 22.06.1994 № 94

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 22.06.94 N 94
     г. Вологда

     О проекте Федерального закона "О
     внесении изменений и дополнений
     в Закон Российской Федерации "О
     недрах"

     Рассмотрев проект Федерального закона  "О  внесении  изменений  и
дополнений  в  Закон Российской Федерации "О недрах",  Законодательное
Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Направить в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам  и
природопользованию   замечания   и   предложения   по  представленному
законопроекту (прилагаются).

     Председатель Законодательного
     Собрания области          Г.Т. Хрипель



          Предложения и замечания  по  проекту Федерального
          закона "О внесении изменений и дополнений в Закон
                   Российской Федерации "О недрах"

     Конституция Российской     Федерации,     принятая    всенародным
голосованием 12 декабря,  существенно  повысила  полномочия  субъектов
Российской  Федерации,  а  изменившиеся  экономические  и политические
условия сделали жизненно необходимым внесение существенных изменений в
законы Российской Федерации,  регулирующие вопросы совместного ведения
согласно ст.72 Конституции.
     Рассмотрев настоящий  проект,  считаем  необходимым  прежде всего
отметить высокое профессиональное мастерство  автора  проекта  как  по
содержанию   вносимых   изменений  и  дополнений  в  Закон  Российской
Федерации "О недрах", так и по форме представления материалов.
     Тем не  менее предлагаем ряд замечаний и предложений к настоящему
проекту,  которые,  на наш взгляд,  помогут улучшить настоящий  проект
Закона.
     Во-первых, в статьях 3, 4 Закона Российской Федерации "О недрах",
касающихся  компетенции  Российской  Федерации  в  сфере регулирования
отношений  недропользования,  необходимо  более   четко   разграничить
вопросы  исключительной компетенции Российской Федерации и совместного
с субъектами Федерации ведения.
     Поэтому в  статье  3  Закона "О недрах" будет более целесообразно
определить исключительную компетенцию Российской Федерации, в статье 4
-   вопросы   совместного   ведения.  Кроме  того,  необходимо  ввести
дополнительную статью 4-1, определяющую исключительные права субъектов
Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования.
     Конкретные замечания по поправкам:
     1. В  поправке  10 первый абзац дополнить следующим предложением:
"Государственный фонд недр  состоит  из  участков  недр  федерального,
республиканского (краевого, областного) и местного значения";
     2. В  поправке  24   слово   "регионального"   заменить   словами
"республиканского (краевого, областного)";
     3. Второе предложение абзаца 2 поправки 47 изложить  в  следующей
редакции:  "За  невыполнение  указанных обязательств владелец лицензии
несет   гражданско-правовую   ответственность   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации".
     4. Поправку 48 изложить в следующей редакции:
     "Пользователи недр  обязаны  иметь  государственную лицензию (или
лицензионное  соглашение  )  на   проведение   соответствующего   вида
деятельности: геологической съемки, поисков, разведки, разных способов
добычи,  строительства и  эксплуатации  подземных  сооружений,  других
видов пользования недрами".
     5. В поправке  50  в  абзаце  2  второе  предложение  изложить  в
следующей редакции:
     "При этом  пользователю  недр  может  быть  предоставлено   право
пользоваться  указанным имуществом на условиях договора,  заключаемого
пользователем с соответствующим государственным органом".
     6. Окончание поправки 54 изложить в следующей редакции:
     "...а также  несут  ответственность  за  ее   несанкционированное
разглашение в соответствии с законодательством Российской Федерации".
     7. В поправке  57  после  слов  "Виды  платежей  при  пользовании
недрами"   следует   п.1:   без   изменений,   далее  п.2:  "Плата  за
геологическую информацию",  считать пунктом 3,  пункт 3 - пунктом 4  и
т.д.
     Следующий абзац закончить словами:
     "...участок морского  дна".  В  предпоследнем абзаце слово "иных"
исключить.
     8. В  поправке  69  текст  абзаца  5 исключить.  Абзац 6 поправки
станет абзацем 5; далее абзац 6 изложить в следующей редакции:
     "Отчисления, взимаемые       с       предприятий,      добывающих
общераспространенные полезные ископаемые (кроме предприятий, указанных
в  предыдущем  абзаце)  направляются  в специальные внебюджетные фонды
субъектов Российской Федерации".