Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 23.06.1994 № 101

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 23.06.94 N 101
     г. Вологда

     Об областном бюджете и
     взаимоотношениях   с
     бюджетами   районов
     и городов на II-IV
     кварталы 1994 года

     Рассмотрев проект областного бюджета на II-IV кварталы 1994 года,
представленный администрацией области и составленный в соответствии  с
Указами   Президента  Российской  Федерации  от  22.12.93  N  2263  "О
формировании   республиканского   бюджета   Российской   Федерации   и
взаимоотношениях  с  бюджетами  субъектов  Российской Федерации в 1994
году",  от 22.12.93 N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и
во  взаимоотношениях  бюджетов различных уровней" и от 24.12.96 N 2292
"О внесении  изменений  и  дополнений  в  Указ  Президента  Российской
Федерации   от  22.12.93  N  2270,  Законодательное  Собрание  области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Бюджеты области сформировать  исходя  из  доходов,  переданных
области:
     налога на добавленную стоимость в размере 25 процентов;
     акцизов на  питьевой спирт,  водку и лекеро-водочные изделия - 50
процентов;
     акцизов на отдельные виды товаров - 100 процентов;
     подоходного налога с физических лиц за исключением  передаваемого
в республиканский бюджет по ставке 1 процент от налогооблагаемой базы;
     налога на  прибыль,  зачисляемого  в  бюджет  области  исходя  из
ставок, установленных постановлением администрации области от 10.01.94
N 17 и изменением к нему от 28.01.94 N 62 и от 14.03.94 N 157;
     специального налога  с предприятий,  учреждений и организаций для
финансовой поддержки важнейших  отраслей  хозяйства  в  размере  одной
трети поступлений;
     прочих налогов,  сборов и других платежей, определенных налоговым
законодательством Российской Федерации - 100 процентов.

     2. В бюджеты районов и городов полностью зачислять:
     налог на имущество предприятий,  находящихся на учете в налоговых
службах районов и городов;
     государственную пошлину,  кроме пошлины по делам, рассматриваемым
областным арбитражным судом;
     плану за воду, забираемую из водохозяйственных систем;
     лесные подати и арендная плата;
     налог на имущество физических лиц;
     налог на     содержание     жилищного     фонда     и    объектов
социально-культурной сферы;
     доходы от   приватизации   по  нормам,  утвержденным  действующим
законодательством;
     лицензионный сбор  за  право  производства  и  торговли спиртными
напитками и пивом;
     земельный налог;
     прочие местные налоги и сборы.

     3. В бюджеты районов и городов передать часть подоходного  налога
с  физических лиц за минусом передаваемого республиканскому бюджету по
ставке 1 процент,  часть доходов от  акцизов,  налога  на  добавленную
стоимость и налога на прибыль по нормативам согласно приложению N 1.

     4. Утвердить  областной  бюджет  на  II-IV  кварталы 1994 года по
расходам в сумме 274854,7 млн.руб,  исходя из  прогнозируемого  объема
доходов в сумме 227202,4 млн.руб.
     Установить предельный размер дефицита областного бюджета в  сумме
47652,3 млн.руб.

     5. Учесть   в  областном  бюджете  на  I-IV  кварталы  1994  года
поступление доходов по основным источникам в следующих суммах:

                                                        (млн.руб.)
     налога на прибыль (доходы)предприятий и
     организаций                                          174707,1

     акцизов на питьевой спирт, водку и
     ликеро-водочные изделия                              9498,0

     акцизов на отдельные виды товаров                    1058,5

     налога на добавленную стоимость                      20165,6

     платежи в валюте (79914 доллара)

     перевод в рублевое покрытие по курсу
     на 01.05.94                                          150

     специального налога с предприятий, учреждений
     и организаций для финансовой поддержки
     важнейших отраслей хозяйства                         6434,3

     транспортного налога                                 7563,3

     сбора на нужды образовательных учреждений            6662,8

     налога на имущество предприятий                      598,7

     доходов от приватизации                              163,0

     земельного налога                                    212,1

     Итого:                                               227202,4

     6. Зачислять в областной бюджет  от  предприятий  и  организаций,
находящихся  на  учете  непосредственно  в  государственной  налоговой
инспекции по Вологодской области,  по  перечню  плательщиков  согласно
приложению  N  2 и,  кроме того,  от коммерческих банков:  социального
развития    "Скомбанк",    "Вологдабанк",    регионального     филиала
"Агропромбанка",   Вологодского  банка  Сбербанка  РФ  и  от  главного
управления  Центробанка  России  по  области:  налог  на  прибыль   от
предприятий,   объединений,   организаций   в  размере  22  процентов,
страховых организаций,  бирж,  брокерских контор и  предприятий  -  по
прибыли от посреднических операций и сделок - 25 процентов, от банков,
кредитных учреждений - 30 процентов;  налог на добавленную стоимость -
25  процентов  и полностью налог на имущество юридических лиц и прочие
акцизы; от предприятий и организаций, находящихся на учете в налоговых
инспекциях городов Вологды и Череповца, налог на добавленную стоимость
соответственно 15 и 25 процентов,  налог на прибыль:  от  предприятий,
объединений,   организаций   соответственно  10  и  18  процентов,  от
страховых  организаций,  бирж  и  брокерских  контор,   а   также   от
предприятий   -   по  прибыли  от  посреднических  операций  и  сделок
соответственно 13 и 21  процент,  от  банков  и  кредитных  учреждений
соответственно 18 и 26 процентов,  акцизов на питьевой спирт,  водку и
ликеро-водочные  изделия:  от  фирмы  "Вагрон"  -  50  процентов,   от
предприятий  города  Череповца  - 50 процентов,  от предприятий города
Великого Устюга - 20 процентов;  акцизов на отдельные виды товаров  от
предприятий г.Череповца - 100 процентов.

     7. Зачислять  с  1 апреля 1994 г.  в областной бюджет поступления
налога на операции с ценными бумагами в части платежей за  регистрацию
в  финансовом  управлении  администрации  области  проспектов  эмиссии
ценных бумаг,  связанной  с  изменением  уставных  фондов  акционерных
обществ.

     8. Установить,  что  при  регистрации  предприятий с иностранными
инвестициями и при регистрации изменений и дополнений их учредительных
документов  50  процентов  регистрационного сбора взимается в свободно
конвертируемой  валюте.  Расчет  суммы,  подлежащей  уплате   в   СКВ,
производится по курсу,  действующему на момент платежа,  и зачисляется
на областной валютный счет.

     9. Направить  во  II-IV  кварталах  1994  года  ассигнования   из
областного бюджета на следующие цели:

                                                          (млн.руб.)
     I. На финансирование социально-культурных
        мероприятий - всего                               96912,7

     из них:

     просвещение                                          42923

     в том числе:

     фонд альтернативного воспитания детей
     дошкольного возраста                                 7600

     на оказание финансовой поддеркжи высшим
     и средним специальным учебным заведениям
     по программе "Об образовании"                        210

     культура                                             6032

     финансовая поддержка редакциям газет и
     средств массовой информации, учредителем
     которых является администрация области               430

     здравоохранение                                      33703

     физическая культура                                  1000

     социальное обеспечение                               12524,7

     молодежные мероприятия                               300

     II. Капитальные вложения - всего                     49308

     в том числе

     объекты социальной сферы                             34396

     объекты сельского хозяйства                          14912

     из них объекты производственного
     строительства на кредитной основе                    6000

     III. Дотации бюджетам районов и городов              55841,3

     IV. Мероприятия по социальной поддержке
     отдельных малообеспеченных групп населения
     согласно приложению                                  5224

     V. На государственную поддержку отдельных
     отраслей хозяйства - всего                           36081,1

     в том числе:

     возмещение разницы в ценах на сжиженный
     газ, реализуемый населению                           4273

     централизованное приобретение каменного
     угля для бюджетных организаций (на
     возвратной основе)                                   971

     выполнение ГГП "Вологдаоблжилкомхоз"
     государственных функций по учету, планированию,
     финансово-хозяйственной деятельности предприятий
     жилищно-коммунального хозяйства                      122,2

     пополнение аварийного запаса материально-
     технических ресурсов для оперативного
     устранения неисправностей и аварий на объектах
     ЖКХ области                                          499

     приобретение спецтехники для предприятий ЖКХ         588

     приобретение автобусов для перевозки населения       1260

     финансовая поддержка по межрайонным автобусным
     маршрутам                                            110

     финансовая поддержка авиа и речного транспорта       972,4

     подготовка специалистов для сельской службы быта     11,4

     оказание финансовой помощи для обеспечения
     материально-техническими ресурсами, оборудованием
     сельской службы быта                                 160,9

     областные учреждения ветсети, семинспекции           433,3

     централизованная закупка известковых материалов      1965

     Коренное улучшение земель птицеводческих и
     свиноводческих комплексов                            805

     Агрохимическое обследование почв                     315

     Землеустройство                                      20

     Дотация на животноводческую продукцию
     птицеводческим и свиноводческим комплексам           7328,8

     Подготовка специалистов сельского хозяйства
     согласно договору администрации области с
     Вологодским молочным институтом                      50

     Научные разработки по теме "Разработка
     и освоение организационно-экономического
     механизма АПК области, стимулирующего
     повышение эффективности производства и уровня
     обеспечения населения области продовольствием
     в новых экономических условиях"                      3,8

     Инвентраизация земель городов, рабочих
     поселков и других населенных пунктов                 1400

     Ремонт мелиоративной сети                            57

     Содержание объектов социальной сферы села по
     НПО "Вологодское"                                    13

     Коренное улучшение земель и дотация на
     животноводческую продукцию по 13 районам,
     которые передали полномочия областному бюджету       8013,7

     Компенсация до 3% стоимости комбикормов
     птицеводческим и свиноводческим комплексам за
     счет средств специального налога для важнейших
     отраслей хозяйства                                   6423,3

     Покрытие убытков по закупу кинофильмов для села      212

     Проектные работы и разработка градостроительной
     документации по главному управлению архитектуры
     и градостроительства администрации области           11

     Центр социально-экономических исследований
     (работа по договору с администрацией области)        17

     Государственная инспекция по маломерным судам        33,6

     VI. На финансирование государственного архива        260

-------------------------------------------T---------------T----------------
                                           ¦   Всего       ¦  в том числе
                                           ¦   II-IV       ¦  фонд оплаты
                                           ¦   кварталы    ¦  труда
-------------------------------------------+---------------+----------------
VII. На содержание органов государственной
     власти и управления - всего               6214,9         2359,5

     в том числе:

     Законодательное Собрание                  695,7          210,5

     Администрация с комитетатми,
     отделами и управлениями                   2208,8         631,7

     Отдел ЗАГС                                53,4           14,6

     Управление образования                    209,3          104,6

     Управление культуры                       100,0          34,8

     Управление здравоохранения                138,5          72,0

     Управление по социальным вопросам         571,6          316,0

     Центр по начислению и выплате пенсий
     и пособий                                 490,0          319,0

     Управление труда и занятости              87,6           46,2

     Комитет по сельскому хозяйству и
     продовольствию                            463,1          202,8

     Управление печати и информации            80,6           28,0

     Комитет по физкультуре и спорту           37,0           21,0

     Главное управление архитектуры
     и градостроительства                      63,7           27,8

     Отдел цен                                 121,2          64,2

     Отдел по делам молодежи                   30,6           12,4

     Центральный аппарат департамента
     природных ресурсов и природопользования   134,9          36,2

     Управление охотничьего хозяйства          191,4          132,3

     Управление по рыболовству,
     воспроизводству и охране рыбных ресурсов  77,5           41,6

     Управление по геологии и использованию
     недр                                      55,4           25,4

     Обучение кадров - всего                   199,4          18,4

     в том числе:

     школа повышения квалификации
     руководящих кадров органов местного
     самоуправления                            49,4           18,4

     Обучение работников аппарата
     администрации области за ее пределами     150

     Представительские расходы:

     администрации области                     26

     Законодательного Собрания                 3

     Установка компьютеров и
     электромонтажные работы                   49,3

     прием иностранных делегаций               32,4

     Обеспечение депутатской деятельности
     Законодательного Собрания                 92,5

     VIII. Расходы на содержание
     правоохранительных органов - всего        22307,5

     в том числе:

     Управление юстиции для нотариальных
     контор                                    203,5

     Военные комиссариаты                      1361

     в том числе квартирно-эксплуатационная
     часть                                     10

     Штаб по чрезвычайным ситуациям и
     гражданской обороне                       964

     Противопожарная и аварийно-спасательная
     служба УВД                                3770

     Управление внутренних дел области         16009

     в том числе:

     программа "Правопорядок"                  5000

     IX. Прочие расходы - всего                2705,2

     в том числе:

     Фонд непредвиденных расходов
     администрации                             1500

     Создание и развитие единой системы
     экологического мониторинга на
     территории области                        274

     На ремонт здания по ул. Зосимовской
     д. 63                                     328,9

     Содержание дополнительной численности
     налоговой инспекции                       42,4

     расходы за счет валютных поступлений      150

     На компьютеризацию и доплату по
     заработной плате финуправлению по
     постановлению администрации области
     от 06.12.93 N 665 и от 29.12.93 N 701     251,6

     Финансовая поддержка:

     областному Совету ветеранов войны
     и труда                                   7,0

     областному Совету женщин                  2,0

     управлению юстиции для судов              7,0

     Средства от приватизации, направленные
     в фонд социальной защиты                  16,3

     Средства на проведение выборов в
     городские Думы г.г. Череповца, Вологды    74,0

     Прочие расходы                            52,0

     Итого расходов:                           274854,7

     10. Утвердить  размер оборотной кассовой наличности по областному
бюджету в размере 5000 млн. руб.

     11. Выделять во II-IV кварталах 1994 года из  областного  бюджета
дотации бюджетам районов для финансирования расходов,  не обеспеченных
собственными финансовыми ресурсами, согласно приложению N 3.

     12. Утвердить  перечень  защищенных  статей  областного  бюджета,
подлежащих финансированию  в  первоочередном порядке (приложение N 4).
Установить, что финансирование незащищенных статей областного  бюджета
производится в меру получаемых доходов.

     13. Государственной  налоговой  инспекцией по Вологодской области
(Алексеев  В.Я.)  обеспечить  полноту  и  своевременность  поступления
налогов  и  доходов  в  областной бюджет,  бюджеты районов и городов в
строгом соответствии с нормативвами согласно настоящему постановлению.
     Усилить контроль   за   поступлением   платежей  в  бюджет,  шире
использовать предоставленное право бесспорного взыскания  недоимки  по
платежам в  бюджет в виде обращения взыскания на суммы,  причитающиеся
недоимщику от  дебиторов,  зачеты  в  уплату  плановых  платежей  сумм
переплат по  налогам,  образовавшимся  по  квартальным  перерасчетам и
финансирования предприятий за выполненные работы  и  услуги  в  уплату
платежей в бюджет.

     14. Рекомендовать   главам  администраций  районов  и  городов  в
соответствии с Основами лесного законодательства Российской  Федерации
от 06.03.94  N  4613-1  увеличить  ставки  и  размеры  лесных податей,
размеры арендной платы.

     15. Освободить,  начиная  с  1  января   1994   года,   областные
общественные организации  инвалидов: Всероссийское общество инвалидов,
Всероссийское общество слепых, Всероссийское общество глухих, общество
"Чернобыль", областную    ассоциацию    воинов-интернационалистов    и
предприятия, находящиеся  в  их  собственности,  а  также  Вологодское
протезно-ортопедическое предприятие;        учреждения       культуры:
научно-методические центры,  областной   культурный   центр,   театры,
филармонии, парки  культуры и отдыха;  учреждения здравоохранения и их
подразделения от  уплаты   налога   на   прибыль,   сбора   на   нужды
образовательных учреждений   и  транспортного  налога,  зачисляемых  в
областной бюджет.

     16. Рекомендовать  главам  местного   самоуправления   освободить
указанные предприятия  и  организации  от  уплаты  налога  на прибыль,
местных налогов, поступающих в местные бюджеты.

     17. Войти  с  предложением  в  Государственную  Думу   Российской
Федерации:
     - о зачислении в доход области 50 процентов таможенной пошлины  и
50 процентов отраслевых внебюджетных фондов;
     - о снижении на 7 пунктов ставки акциза на водку для  предприятий
Вологодской области   и   предприятий-изготовителей   Северо-Западного
региона.

     18. Поручить администрации области  подготовить  обоснование  для
обращения в  Государственную Думу и Правительство Российской Федерации
о предоставлении кредита на покрытие дефицита области.

     19. Предложить постоянной комиссии по бюджету и налогам  (Буланов
В.В.) совместно   с   финансовым   управлением  администрации  области
рассмотреть обращение  совета  самоуправления  г.  Вологды  (городской
Думы) о снижении отчислений в областной бюджет.

     20. Поручить   постоянной   комиссии   по   бюджету   и   налогам
Законодательного Собрания   рассмотреть   вопрос    об    освобождении
предприятий народных  промыслов от налога на имущество,  транспортного
налога и налога на образование.
     Проанализировать деятельность  территориальных внебюдетных фондов
и внести предложения Законодательному Собранию области.

     21. Администрации  области  совместно  с  постоянной комиссией по
бюджету и налогам изучить  вопрос  о  снижении  дорожного  налога  для
предприятий перерабатывающей   промышленности,  а  также  о  поддержке
предприятий малого и среднего бизнеса.

     22. Обратиться    к   Президенту   Российской   Федерации   и   в
Государственную Думу  с  законодательной  инициативой   об   изменении
порядка распределения  средств,  взимаемых в виде штрафов за нарушение
налогового законодательства в доходы бюджетов территории.

     Глава администрации области         Н.М. Подгорнов