Постановление Губернатора Вологодской области от 18.03.1996 № 196

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                  
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                         от 18 марта 1996 г. N 196                    
                                                                      
                  ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ             
                   В УПРАВЛЕНИИ ПО СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ И              
                    ЕГО ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, В               
                   ФОНДЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ               

     Ревизиями, проведенными аппаратом КРУ Минфина РФ по области в  IV
квартале  1995  года в управлении по социальным вопросам Администрации
Губернатора  области  (начальник  управления  Шабанов  К.И.)   и   его
подведомственных  учреждениях,  в фонде социальной поддержки населения
области, установлен ряд серьезных недостатков и  нарушений,  нецелевое
использование бюджетных ассигнований.
     Всего  ревизиями  установлено  незаконных  расходов,  переплат  и
отвлечений  бюджетных  средств  на  сумму  свыше  280 млн. руб., в том
числе: недостач денежных средств и материальных ценностей - 21.7  млн.
руб.,  переплат  по заработной плате, выполнению ремонтно-строительных
работ, излишнее списание бензина -  42.4  млн.  руб.,  уплачено  пени,
штрафов - 40.2 млн. руб.
     Красавинским домом-интернатом (директор  Коробейникова  Л.В.)  за
счет    бюджетных    средств,   выделенных   на   текущее   содержание
дома-интерната израсходовано на  строительство  2-х  жилых  домов  для
обслуживающего  персонала  115.5  млн.  руб.,  списание каменного угля
производилось несвоевременно - в января - феврале  1995  г.  досписано
угля  за 1994 год в количестве 300 тонн, недостачи продуктов питания и
материальных  ценностей  составили  16.7  млн.   руб.,   необоснованно
отнесено на расходы по питанию - 38.7 млн. руб.
     В Вологодском  психоневрологическом  интернате  N  2  установлена
недостача денежных средств в кассе у бухгалтера-кассира Лебедевой Е.В.
в сумме 3.8 млн. руб.
     В  Мосейковском  психоневрологическом  интернате   в   результате
завышения  стоимости  выполненных  строительно-ремонтных работ излишне
оплачено строительным организациям - 23.1 млн. руб.
     В  областном  управлении  по   социальным   вопросам   постановка
бухгалтерского  учета  находится  на низком уровне, нарушается порядок
ведения кассовых операций. За проверяемый период из  кассы  управления
без  оформления  соответствующий  расходных денежных документов выдано
8.4 млн. руб. Не в полном объеме проведена годовая инвентаризация,  не
проинвентаризировано  материальных  ценностей  на  15.1  млн.  руб. Не
числятся в составе основных средств транспортные средства в количестве
6  единиц,  переданные  управлением  в аренду предприятию "Автосервис"
для обучения инвалидов вождению.
     Фондом социальной поддержки населения недостаточно осуществляется
контроль  за  целевым использованием средств, выделенных на социальные
программы.
     Из 37 млн. руб. средств, перечисленных на проведение  мероприятий
в  домах-интернатах  в  связи  с празднованием 50-летия Победы Великой
Отечественной войны, 10 млн. руб.  направлены  управлением  областному
обществу  Красного  Креста  для  приобретения оборудования для комнаты
медицинской помощи, которая не создана.
     Заместителю   начальника   управления   Лукину   Н.Н.,    который
одновременно   является   заместителем  председателя  правления  фонда
социальной поддержки, в нарушение действующего законодательства в 1995
году  выплачено наряду с заработной платой 3.1 млн. руб. материального
вознаграждения за счет доходов фонда социальной поддержки населения.
     В  управлении  слабо  осуществляется  ведомственный  контроль  за
расходованием   бюджетных   средств   подведомственными  учреждениями,
ревизионный отдел до настоящего времени не создан.
     За 1995 год 2 ревизорами управления  выявлено  в  13  учреждениях
незаконных  расходов  всего на сумму 9.5 млн. руб., что не оправдывает
расходов на их содержание.
     В  целях  устранения  имеющихся   недостатков   и   нарушений   в
использовании бюджетных средств постановляю:
     1. Принять к сведению,  что  приказом  начальника  управления  по
социальным  вопросам  Администрации Губернатора области ряд работников
привлечен к  дисциплинарной  ответственности,  директор  Красавинского
дома-интерната   Коробейникова  Л.В.  за  выявленные  в  ходе  ревизии
нарушения  финансовой  дисциплины  привлечена   к   дисциплинарной   и
материальной ответственности.
     2.  Обязать  начальника   управления   по   социальным   вопросам
Администрации области Шабанова К.И.:
     2.1. Принять меры по устранению имеющихся нарушений и недостатков
в   расходовании   бюджетных  средств,  выделяемых  на  финансирование
учреждений социального обеспечения.
     2.2. В I квартале 1996 года  на  заседании  коллегии  рассмотреть
вопросы  о  мерах  по  усилению  контроля  со  стороны  управления  за
эффективным и рациональным использованием средств  бюджета,  улучшения
постановки бухгалтерского учета.
     2.3.  Принять  практические  меры   по   повышению   качества   и
результативности  комплексных проверок и ревизий, проводимых аппаратом
управления, создать ревизионный отдел.
     2.4. Усилить контроль  со  стороны  управления  по  обеспечиванию
сохранности  товарно-материальных  ценностей в учреждениях социального
обеспечения, своевременностью  и  полнотой  проведения  инвентаризации
товарно-материальных ценностей.
     3. За имеющиеся серьезные нарушения и недостатки  в  расходовании
бюджетных средств, за допущенные факты их нецелевого использования, за
слабый    контроль    за    расходованием    бюджетных    ассигнований
подведомственными  учреждениями  и  нарушения финансовой дисциплины со
стороны руководителей бюджетных учреждений  начальнику  управления  по
социальным  вопросам  Администрации  области  Шабанову  К.И.  объявить
замечание. При выплате премии за декабрь 1995  года  решить  вопрос  о
снижении размера премии Шабанову К.И. на 50%.
     4.  Заместителю  Главы  Администрации  области  Поромонову   Е.А.
совместно  с  начальником  управления по социальным вопросам Шабановым
К.И. в срок до  01.07.96  рассмотреть  вопрос  о  замещении  должности
заместителя   председателя   правления   фонда   социальной  поддержки
населения на постоянной основе.  Выплату  материальных  вознаграждений
заместителю  начальника  управления по социальным вопросам Лукину Н.Н.
за выполнение обязанностей заместителя  председателя  правления  фонда
социальной поддержки прекратить.
     5. О выполнении постановления начальнику управления по социальным
вопросам   Шабанову   К.И.   представить  информацию  в  Администрацию
Губернатора области к 01.06.96.
     6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации области Поромонова Е.А.


     Губернатор области
     Н.М.ПОДГОРНОВ