Постановление Губернатора Вологодской области от 23.04.1996 № 301

 



                      ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                  
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                        от 23 апреля 1996 г. N 301                    
                                                                      
                    О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ОХРАНЫ ЛЕСОВ И                
                 ТОРФОМЕСТОРОЖДЕНИЙ ОТ ПОЖАРОВ В 1996 ГОДУ            

     В  целях  повышения  пожарной  безопасности  в   лесах   области,
предотвращения  возникновения  лесных  пожаров  и  борьбы  с  ними,  в
соответствии со  ст.  62  Основ  лесного  законодательства  Российской
Федерации и Федеральным законом "О пожарной безопасности" постановляю:
     1. Утвердить план противопожарных мероприятий по охране лесов  от
пожаров на 1996 год (прилагается).
     2. Управлению лесами области, комитету по сельскому  хозяйству  и
продовольствию     Администрации     Губернатора     области,    союзу
"Вологдамежхозлес", лесхозам и другим владельцам лесов,  предприятиям,
учреждениям,  организациям,  другим  юридическим  и  физическим лицам,
выполняющим работы в лесу и  имеющим  объекты  в  лесу,  или  объекты,
проходящие   через   лесные   массивы,  управлению  внутренних  дел  и
управлению ГО и ЧС области, органам местного самоуправления районов  и
городов обеспечить выполнение действующих Правил пожарной безопасности
в лесах  Российской  Федерации  и  намеченных  планом  противопожарных
мероприятий.
     3. Запретить  в  пожароопасный  сезон  огневую  очистку  лесосек,
выжигание   травы   на  лесных  полянах,  лугах  и  стерни  на  полях,
примыкающих к лесным массивам.
     4. Органам самоуправления районов и городов:
     - до начала пожароопасного сезона  провести  проверку  готовности
всей пожарной техники и противопожарного инвентаря у владельцев лесов,
лесопользователей и других предприятий, намечаемых  к  привлечению  на
тушение   лесных   пожаров,  особо  обратив  внимание  на  техническую
оснащенность и готовность противопожарных служб лесной охраны,  лесной
и сельскохозяйственной мелиорации и торфодобывающих предприятий;
     - принимать в период высокой  пожарной  опасности  дополнительные
меры  по  охране лесов от пожаров, вплоть до полного запрета посещения
лесов и болот и въезда транспорта в эти угодья;
     - обеспечивать привлеченных на тушение лесных пожаров  средствами
передвижения, питанием и медицинской помощью;
     - предусмотреть выделение лесхозам дополнительного финансирования
на    проведение    противопожарных    мероприятий,    благоустройство
придорожных полос в соответствии  с  расчетами  владельцев  лесов,  из
средств, поступающих в районный бюджет от лесных податей.
     5.   Торфодобывающим   предприятиям   и   владельцам   торфоболот
обеспечить  охрану  торфоплощадок от пожаров, а при их возникновении -
оперативное тушение.
     6. Предприятиям  и  организациям,  в  ведении  которых  находятся
действующие   железные   и   автомобильные  дороги,  провести  очистку
придорожных полос отвода от валежа, древесных отходов и  других  легко
воспламеняющихся материалов до начала пожароопасного сезона.
     7. Лесхозам,  совместно  с  органами  внутренних  дел  на  местах
определить   порядок   оповещения,   сбора,   доставки,  экипировки  и
технического оснащения членов следственно - оперативных групп, а также
обеспечить своевременную их доставку к местам лесных пожаров.
     8. АО "Электросвязь" обеспечить в пожароопасный сезон  устойчивую
связь  всех  лесохозяйственных  предприятий  области  и первоочередное
выделение каналов связи для решения вопросов по организации  борьбы  с
лесными пожарами.
     9.   Вологодскому    отделению    Северной    железной    дороги,
железнодорожным  станциям Октябрьской железной дороги, расположенным в
пределах  вологодской  области,   Вологодскому   авиапредприятию,   АО
"Сухонское  речное  пароходство",  АК  "Вологдаавтотранс" обеспечивать
внеочередную перевозку противопожарной техники,  инвентаря,  горюче  -
смазочных  материалов для заправки техники, предназначенной для борьбы
с лесными пожарами, и внеочередную продажу билетов  работникам  лесной
охраны и рабочим, следующим на тушение лесных пожаров и обратно.
     10.  Акционерному  объединению  "Лукойл  -   Вологданефтепродукт"
создать   необходимый   резерв   ГСМ  для  беспрепятственной  заправки
противопожарной  техники  и  транспортных  средств,  привлекаемых   на
тушение лесных пожаров.
     11.  Вологодскому  авиапредприятию  обеспечивать   первоочередное
техническое обслуживание воздушных судов, выполняющих работы по охране
лесов  от  пожаров  и  иметь  в   аэропортах   базирования   отделений
авиалесоохраны  в  пожароопасный  сезон  2-недельный  резерв  ГСМ  для
самолетов и вертолетов.
     12. Управлению лесами области усилить государственный контроль за
выполнением   Правил   пожарной   безопасности   в   лесах  Российской
Федерации, организовать в апреле - мае 1996 года  проверки  готовности
лесовладельцев и лесопользователей к пожароопасному сезону и к тушению
лесных пожаров.
     Информацию по итогам проверок и принятым мерам предоставить к  20
мая  1996  года  в департамент природных ресурсов и природопользования
Администрации Губернатора области.
     13.   Редакциям   областных   и   районных   газет,   Вологодской
государственной  телерадиовещательной  компании  обеспечить публикацию
статей  и  выступления  специалистов  лесного  хозяйства  о   бережном
отношении к лесу.
     14. Возложить на органы местного самоуправления районов и городов
ответственность   за   оперативность   принятых   мер  по  локализации
возникших пожаров и их ликвидации.
     15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации области Микконена Р.П.
     16. Постановление вступает в силу с момента опубликования.


     Исполняющий обязанности
     губернатора области
     В.Е.ПОЗГАЛЕВ

     Приложение
     к постановлению
     Губернатора области
     от 23 апреля 1996 г. N 301

                                   ПЛАН                               
                      ПРОТИВОПОЖАРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО                  
                    ОХРАНЕ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ НА 1996 ГОД               

---T---------------------------------T--------------------T---------------¬
¦NN¦     Содержание мероприятий      ¦    Исполнители     ¦Сроки          ¦
¦  ¦                                 ¦                    ¦исполнения     ¦
+--+---------------------------------+--------------------+---------------+
¦ 1¦Рассмотрение и утверждение       ¦Органы местного     ¦    Апрель     ¦
¦  ¦разработанных лесхозами          ¦самоуправления      ¦               ¦
¦  ¦оперативных планов по тушению    ¦районов и городов   ¦               ¦
¦  ¦лесных пожаров, взаимодействие   ¦                    ¦               ¦
¦  ¦лесхозов с органами МВД,         ¦                    ¦               ¦
¦  ¦подразделениями МГС районов и    ¦                    ¦               ¦
¦  ¦планы финансирования этих работ в¦                    ¦               ¦
¦  ¦период высокой пожарной опасности¦                    ¦               ¦
+--+---------------------------------+--------------------+---------------+
¦ 2¦Определение и утверждение порядка¦        -"-         ¦      -"-      ¦
¦  ¦привлечения населения и рабочих, ¦                    ¦               ¦
¦  ¦противопожарной техники,         ¦                    ¦               ¦
¦  ¦транспортных и других средств    ¦                    ¦               ¦
¦  ¦предприятий, организаций,        ¦                    ¦               ¦
¦  ¦объединений на тушение лесных    ¦                    ¦               ¦
¦  ¦пожаров                          ¦                    ¦               ¦
+--+---------------------------------+--------------------+---------------+
¦ 3¦Организация обеспечения          ¦        -"-         ¦в течение      ¦
¦  ¦лесопожарных формирований горюче-¦                    ¦пожароопасного ¦
¦  ¦смазочными материалами,          ¦                    ¦сезона         ¦
¦  ¦продовольствием, медобслуживанием¦                    ¦               ¦
¦  ¦                                 ¦                    ¦               ¦
+--+---------------------------------+--------------------+---------------+
¦ 4¦Выделение на пожароопасный       ¦        -"-         ¦в период       ¦
¦  ¦сезон в распоряжение лесхозов    ¦                    ¦повышенной     ¦
¦  ¦дежурного автотранспорта в       ¦                    ¦высокой        ¦
¦  ¦соответствии с графиками лесхозов¦                    ¦чрезвычайной   ¦
¦  ¦                                 ¦                    ¦пожарной       ¦
¦  ¦                                 ¦                    ¦опасности      ¦
+--+---------------------------------+--------------------+---------------+
¦ 5¦Укомплектование команд пожарно-  ¦лесхозы, АО, ТОО,   ¦    Апрель     ¦
¦  ¦химических станций личным        ¦ведущие лесное      ¦               ¦
¦  ¦составом, закрепление за ними на ¦хоз-во              ¦               ¦
¦  ¦пожароопасный сезон недостающих  ¦                    ¦               ¦
¦  ¦технических и транспортных       ¦                    ¦               ¦
¦  ¦средств                          ¦                    ¦               ¦
+--+---------------------------------+--------------------+---------------+
¦ 6¦Обучение и переподготовка штатных¦        -"-         ¦   до 1 мая    ¦
¦  ¦и резервных команд ПХС, лесной   ¦                    ¦               ¦
¦  ¦охраны, команд других предприятий¦                    ¦               ¦
¦  ¦и организаций, включенных в      ¦                    ¦               ¦
¦  ¦мобилизационные планы тушения    ¦                    ¦               ¦
¦  ¦лесных пожаров                   ¦                    ¦               ¦
+--+---------------------------------+--------------------+---------------+
¦ 7¦Организация ДПД на предприятиях, ¦местные органы      ¦    Апрель     ¦
¦  ¦учреждениях и организациях,      ¦самоуправления      ¦               ¦
¦  ¦выполняющих работы в лесу и      ¦                    ¦               ¦
¦  ¦населенных пунктах, расположенных¦                    ¦               ¦
¦  ¦в лесу. Обучение рабочих и       ¦                    ¦               ¦
¦  ¦служащих этих предприятий и      ¦                    ¦               ¦
¦  ¦населенных пунктов приемам и     ¦                    ¦               ¦
¦  ¦методам тушения лесных пожаров   ¦                    ¦               ¦
+--+---------------------------------+--------------------+---------------+
¦ 8¦Проведение в каждом гослесхозе   ¦лесхозы, местные    ¦III декада     ¦
¦  ¦межхозлесхозе, АО, ТОО           ¦органы              ¦апреля         ¦
¦  ¦практических занятий и тренировок¦самоуправления      ¦               ¦
¦  ¦по отработке профессиональных    ¦                    ¦               ¦
¦  ¦навыков, тактики и технологии    ¦                    ¦               ¦
¦  ¦тушения лесных пожаров, а на     ¦                    ¦               ¦
¦  ¦завершающем этапе совместных     ¦                    ¦               ¦
¦  ¦учений с привлечением сил и      ¦                    ¦               ¦
¦  ¦средств лесопользователей и      ¦                    ¦               ¦
¦  ¦пожарной охраны районов (городов)¦                    ¦               ¦
¦  ¦согласно мобилизационному плану  ¦                    ¦               ¦
+--+---------------------------------+--------------------+---------------+
¦ 9¦Проведение до начала             ¦лесхозы, управление ¦до начала      ¦
¦  ¦пожароопасного сезона проверок у ¦лесами              ¦пожароопасного ¦
¦  ¦лесозаготовителей по ходу работ  ¦                    ¦периода        ¦
¦  ¦по очистке лесосек от порубочных ¦                    ¦               ¦
¦  ¦остатков, обеспеченности их      ¦                    ¦               ¦
¦  ¦средствами пожаротушения в       ¦                    ¦               ¦
¦  ¦соответствии с утвержденными     ¦                    ¦               ¦
¦  ¦нормами                          ¦                    ¦               ¦
+--+---------------------------------+--------------------+---------------+
¦10¦Подготовка посадочных площадок   ¦лесхозы,            ¦апрель - май   ¦
¦  ¦для вертолетов в местах          ¦лесопользователи    ¦               ¦
¦  ¦расположения контор лесхозов,    ¦                    ¦               ¦
¦  ¦лесничеств, лесопользователей    ¦                    ¦               ¦
+--+---------------------------------+--------------------+---------------+
¦11¦Разработка противопожарных       ¦арендаторы лесного  ¦в течение 15   ¦
¦  ¦мероприятий на арендуемые        ¦фонда (юридические и¦дней после     ¦
¦  ¦участки лесного фонда,           ¦физические лица)    ¦получения      ¦
¦  ¦согласование их с                ¦                    ¦лицензии на    ¦
¦  ¦государственными органами        ¦                    ¦аренду         ¦
¦  ¦управления лесами, утверждение в ¦                    ¦               ¦
¦  ¦органах местного самоуправления и¦                    ¦               ¦
¦  ¦обеспечение их выполнения        ¦                    ¦               ¦
+--+---------------------------------+--------------------+---------------+
¦12¦Организация усиленного надзора за¦торфопредприятия    ¦в течение      ¦
¦  ¦соблюдением Правил пожарной      ¦                    ¦пожароопасного ¦
¦  ¦безопасности на полях добычи     ¦                    ¦сезона         ¦
¦  ¦торфа и противопожарных разрывах ¦                    ¦               ¦
¦  ¦по границам с лесными массивами, ¦                    ¦               ¦
¦  ¦патрулирование вокруг торфополей ¦                    ¦               ¦
¦  ¦в пожароопасный сезон силами     ¦                    ¦               ¦
¦  ¦торфопредприятий                 ¦                    ¦               ¦
+--+---------------------------------+--------------------+---------------+
¦13¦Лесхозам, торфопредприятиям, и   ¦торфопредприятия,   ¦до начала      ¦
¦  ¦другим заинтересованным          ¦лесхозы,            ¦пожароопасного ¦
¦  ¦организациям заключить договоры  ¦лесопользователи,   ¦сезона         ¦
¦  ¦на 1996 год с местными           ¦управление          ¦               ¦
¦  ¦подразделениями пожарной охраны  ¦государственной     ¦               ¦
¦  ¦на предмет возмещений расходов в ¦противопожарной     ¦               ¦
¦  ¦случае привлечения их для тушения¦службы УВД          ¦               ¦
¦  ¦лесных и торфяных пожаров.       ¦                    ¦               ¦
¦  ¦Привлечение сил и средств        ¦                    ¦               ¦
¦  ¦пожарных подразделений УГПС для  ¦                    ¦               ¦
¦  ¦защиты от огня населенных пунктов¦                    ¦               ¦
¦  ¦и объектов, для ликвидации лесных¦                    ¦               ¦
¦  ¦и торфяных пожаров производить в ¦                    ¦               ¦
¦  ¦исключительных случаях по решению¦                    ¦               ¦
¦  ¦комиссии по чрезвычайным         ¦                    ¦               ¦
¦  ¦ситуациям и согласованию с УГПС  ¦                    ¦               ¦
¦  ¦УВД на резервной пожарной технике¦                    ¦               ¦
+--+---------------------------------+--------------------+---------------+
¦14¦Приведение в готовность резервной¦управление          ¦    Апрель     ¦
¦  ¦техники в пожарных частях области¦государственной     ¦               ¦
¦  ¦                                 ¦противопожарной     ¦               ¦
¦  ¦                                 ¦службы УВД          ¦               ¦
+--+---------------------------------+--------------------+---------------+
¦15¦Создание в каждом районе         ¦УВД области         ¦    до мая     ¦
¦  ¦оперативных групп для            ¦                    ¦               ¦
¦  ¦расследования дел по лесным      ¦                    ¦               ¦
¦  ¦пожарам для выявления виновных   ¦                    ¦               ¦
¦  ¦лиц в случае возникновения       ¦                    ¦               ¦
¦  ¦пожаров                          ¦                    ¦               ¦
+--+---------------------------------+--------------------+---------------+
¦16¦При установлении в лесах области ¦областной           ¦в пожароопасный¦
¦  ¦или в отдельных районах          ¦центр по            ¦сезон при 3 и  ¦
¦  ¦повышенной пожарной опасности (3 ¦гидрометеорологии,  ¦выше класса    ¦
¦  ¦класс пожарной опасности)        ¦телерадиовещательная¦пожарной       ¦
¦  ¦передавать одновременно с        ¦компания, управление¦опасности      ¦
¦  ¦прогнозом погоды по областной и  ¦лесами              ¦               ¦
¦  ¦местным ретрансляционным сетям   ¦                    ¦               ¦
¦  ¦информацию и предупреждение об   ¦                    ¦               ¦
¦  ¦осторожном обращении с огнем в   ¦                    ¦               ¦
¦  ¦лесу                             ¦                    ¦               ¦
¦  ¦При высокой и чрезвычайной       ¦        -"-         ¦      -"-      ¦
¦  ¦опасности (4 - 5 классы)         ¦                    ¦               ¦
¦  ¦полностью запретить разведение   ¦                    ¦               ¦
¦  ¦костров в лесу. Предупреждение о ¦                    ¦               ¦
¦  ¦пожарной опасности повторять     ¦                    ¦               ¦
¦  ¦через 2 - 3 часа по              ¦                    ¦               ¦
¦  ¦ретрансляционным сетям,          ¦                    ¦               ¦
¦  ¦транслировать на железнодорожных ¦                    ¦               ¦
¦  ¦станциях, автовокзалах,          ¦                    ¦               ¦
¦  ¦аэропортах, речных портах и      ¦                    ¦               ¦
¦  ¦пристанях                        ¦                    ¦               ¦
+--+---------------------------------+--------------------+---------------+
¦17¦Проведение в 3-дневный срок      ¦лесхозы             ¦в течение      ¦
¦  ¦служебных расследований о всех   ¦                    ¦пожароопасного ¦
¦  ¦пожарах, распространившихся на   ¦                    ¦сезона         ¦
¦  ¦большие площади, и представление ¦                    ¦               ¦
¦  ¦по ним донесений по установленной¦                    ¦               ¦
¦  ¦форме в управление лесами        ¦                    ¦               ¦
+--+---------------------------------+--------------------+---------------+
¦18¦При высокой и чрезвычайной       ¦Администрация       ¦      -"-      ¦
¦  ¦опасности и возникновении        ¦Губернатора         ¦               ¦
¦  ¦массовых пожаров подключать      ¦органы местного     ¦               ¦
¦  ¦военизированные подразделения на ¦самоуправления р-нов¦               ¦
¦  ¦их тушение                       ¦и городов           ¦               ¦
+--+---------------------------------+--------------------+---------------+
¦19¦Создать в каждом государственном ¦Органы местного     ¦   до 1 мая    ¦
¦  ¦и межхозяйственном лесхозе для   ¦самоуправления р-нов¦               ¦
¦  ¦борьбы с лесными пожарами        ¦и городов лесхозы   ¦               ¦
¦  ¦двухнедельный запас ГСМ и запас  ¦                    ¦               ¦
¦  ¦продуктов питания на формирование¦                    ¦               ¦
¦  ¦численностью не менее 25 человек.¦                    ¦               ¦
¦  ¦Запретить использование этих     ¦                    ¦               ¦
¦  ¦запасов не по назначению         ¦                    ¦               ¦
+--+---------------------------------+--------------------+---------------+
¦20¦Необходимые для этих целей       ¦Органы местного     ¦    Апрель     ¦
¦  ¦средства предусмотреть в сметах  ¦самоуправления р-нов¦               ¦
¦  ¦поступления и расходования       ¦и городов лесхозы   ¦               ¦
¦  ¦денежных средств за счет         ¦                    ¦               ¦
¦  ¦отчислений лесхозам от лесных    ¦                    ¦               ¦
¦  ¦податей и арендной платы.        ¦                    ¦               ¦
+--+---------------------------------+--------------------+---------------+
¦21¦Заключить с Центральной базой    ¦Управление лесами,  ¦    Апрель     ¦
¦  ¦авиационной охраны лесов договоры¦Союз                ¦               ¦
¦  ¦на охрану лесов от пожаров.      ¦"Вологдамежхозлес"  ¦               ¦
¦  ¦Обеспечить авиационное и наземное¦                    ¦               ¦
¦  ¦патрулирование лесов.            ¦                    ¦               ¦
L--+---------------------------------+--------------------+----------------
                                                                  

     Главный лесничий
     управления лесами
     Н.П.ШЛЕНКИН