Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 26.06.1996 № 223

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 26.06.96 N 223
     г. Вологда

     О проекте федерального закона
     "О финансовых основах местного
     самоуправления в Российской
     Федерации"

     Рассмотрев проект  федерального  закона  "О  финансовых   основах
местного  самоуправления  в  Российской Федерации",  принятый в первом
чтении  Государственной  Думой,   Законодательное   Собрание   области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить  проект  федерального  закона  "О  финансовых основах
местного самоуправления в Российской Федерации".
     2. Направить  в Комитет Государственной Думы по вопросам местного
самоуправления дополнения и изменения по статьям 4,  5,  6, 8, 21, 22,
32 проекта федерального закона (прилагаются).


     Заместитель Председателя
     Законодательного Собрания области          В.М. Ануфриев

                                                Приложение
                                 к постановлению Законодательного
                                 Собрания области от 26.06.96 N 223

                         ДОПОЛНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ

               к проекту федерального закона "О финансовых основах
               местного самоуправления в Российской Федерации"

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     Статья законопроекта,                                          Обоснование
     содержание предложения                                         предложения
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
              1                                                            2
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Статья 4                                                          1. Необходимость устранить противоречие со статьей 28
Пункт 1 изложить в редакции:                                         федерального закона от 28 августа 1995 года N 154 - ФЗ
"Экономическую основу местных финансов составляют доходы,            "Об общих принципах организации местного самоуправления
полученные от распоряжения муниципальной собственностью,             в Российской Федерации".
а также имущества, находящегося в госсобственности и
переданного в управление органам местного самоуправления,
доходы от хозяйственной и финансовой деятельности органов
местного самоуправления..." - далее по тексту.

2. Статья 5, пункт 1                                                 2. Необходимость исключить прямое регулирование отношений
Подпункт 1 изложить в следующей редакции:                            между федеральным и местными бюджетами.
"Регулируют отношения федерального бюджета с местными
бюджетами через бюджеты субъектов Российской Федерации".

3. Статья 5, пункт 3.                                                3. Необходимость включения правовой нормы, устанавливающей
Абзац 1 после слов " размер компенсации" и после запятой             индексацию размера компенсации с учетом уровня инфляции.
изложить в редакции: "а также предельный срок перечисления
вышестоящим органам денежных средств местным бюджетом и
устанавливаются одновременно с принятием соответствующего
решения. Размер компенсации индексируется на момент
перечисления денежных средств с учетом действующей ставки
рефинансирования Центробанка РФ за счет средств федерального
бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации в
зависимости от уровня принятия решения".

4. Статья 5 пункт 3                                                  4. Необходимость внесения изменений с учетом дополнения по
Последнее предложение первого абзаца выделить в отдельный            п.3
абзац и изложить в редакции: "При отстуствии такого решения
органы местного самоуправления вправе получить кредит в
коммерческом банке или принять к исполнению..." - далее по
тексту.

5. Статья 6                                                          5. Аналогично обоснованию по предложению N 2.
В пункте 1 статьи 6 исключить слова "федерального бюджета
и".

6. Статья 6 пункт 2                                                  6. Необходимость создания стабильной доходной базы местных
Дополнить подпунктом следующего содержания: "закрепление за          бюджетов
местными бюджетами не менее 60 процентов доходов,
формируемых за счет регулирующих налогов на территориях
местного самоуправления".

7. Статья 6 пункт 2                                                  7. Необходимость выравнивания реального дефицита бюджетов
В подпункте 1 заменить число "70" числом "80".                       всех уровней.

8. Статья 6 пункт 2                                                  8. Необходимость уточнения понятий, примененных в тексте
В подпункте 4 слово "ущерб" заменить словом "расходов";              правовой нормы в соответствие с п.3 ст.5
слово "нанесенного" заменить словом "вызванных", а далее
изложить в редакции: "принятием органами государственной
власти законов".


9. Статья 8                                                          9. Целесообразно норматив распределения доходов от пошлин
Пункт 1 подпункт 3.                                                  по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, регулировать
Слова "50 процентов пошлин" заменить словом "пошлин".                отдельно федеральным законом


10. Статья 8
Пункт 2 подпункт 1 "в"                                               10. Аналогично обоснованию по предложению N 6.
Числа "50-75" процентов заменить числом "100".

11. Статья 21                                                        11. Необходимость установить правомочия в работе с местными
Дополнить статью абзацем: Контроль за полнотой,                      налогами органов Госналоговой службы РФ.
правильностью и своевременностью внесения налогов
осуществляется органами Государственной налоговой
службы в соответствии с законодательством Российской
Федерации.

12. Статья 22, пункт 2.                                              12. Необходимость создать органам местного самоуправления
Подпункт 4 дополнить после запятой словами: "а также                 условия для пополнения доходной части местных бюджетов и
временно свободные денежные средства местного бюджета".              сокращения дефицита бюджетов.

13. Статья 32, пункт 1                                               13. Целесообразно разработку и представление проектов
Исключить из проекта закона подпункт "а".                            социальных стнадартов, социальных и финансовых норм бюджетной
                                                                     обеспеченности территорий местного самоуправления увязать
                                                                     с разработкой и утверждением проекта федерального закона
                                                                     "О федеральном бюджете на 1997 год".


14. Статья 32, пункт 1                                                14. Необходимость реализовать конституционное право субъектов
В подпункт "б" слово "фондов" заменить словами                        РФ на реализацию права самостоятельно распоряжаться собственными
"федерального фонда".                                                 средствами региональных бюджетов.