Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 24.10.1996 № 414

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 24.10.96. N 414
     г. Вологда

     О проекте федерального закона
     "О гарантировании вкладов
     граждан в банках"

     Рассмотрев проект  федерального  закона "О гарантировании вкладов
граждан в банках",  принятый Государственной Думой  в  первом  чтении,
Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Отметить   несоответствие  норм  проекта  федерального  закона
нормам   действующего   законодательства   Российской   Федерации    и
рекомендовать  Государственной  Думе доработать проект закона с учетом
внесенных замечаний и предложений (прилагаются).
     2. Направить  постановление  Законодательного  Собрания области в
Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам, банкам и финансам.

     Председатель Законодательного
     Собрания области          Г.Т.Хрипель


                                          Приложение
                                 к постановлению Законодательного
                                 Собрания области от 24.10.96 N 414

                       ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

                  по проекту федерального закона "О
              гарантировании вкладов граждан в банках",
             принятый Государственной Думой Федерального
            Собрания Российской Федерации в первом чтении

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 NN     Номер статьи,          Изменение или новая редакция статьи                                   Обоснование
 пп     ее название и
        текст
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  1          2                                           3                                                  4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.    О гарантировании         В названии закона и его статьях заменить слово "банк"           Необходимость привести наименование и содежание
      вкладов граждан в        словами "кредитная организация"                                 законопроекта в соответствие с фдеральным
      банках                                                                                   законом от 23.02.96 N 17-ФЗ "О банках и
                                                                                               банковской деятельности"

2.    Статья 1                 Исключить из указанной статьи и последующих слово               Необходимость привести правовые нормы
                               "Корпорация", заменив его словом "Ассоциация"                   законопроекта в соответствие с Гражданским
                                                                                               кодексом РФ (ст.121) и Федеральным законом "О банках
                                                                                               и банковской деятальности" (ст.3)

3.    Статья 6, часть 3 и      Исключить из законопроекта                                      Противоречат ст.20 Федерального закона "О банках
      статья 10, часть 3                                                                       и банковской деятельности", где дается
                                                                                               исчерпывающий перечень основании для отзыва
                                                                                               лицензии на осуществление банковских операций

4.    Статья 12                Дополнить статью частно второй следующего содеражания:          Существуют два метода оценки собственных
                               "Размер собственных средств банка для целей настоящего          средств банка - по балансу (сумма соответствующих
                               России"                                                         пассивов) и по методике ЦБ РФ - необходимо
                                                                                               конкретизировать методику

5.    Статья 13, часть         Изложить первое предложение части первой статьи                 В целях исключения двоякого толкования
      первая                   в следующей редакции: "Календарный взнос в Ассоциацию           понятия "сумма привлеченных вкладов граждан"
                               составляет от 0,1 до 1 процента от суммы остатков               по законопроекту:
                               средств во вкладах граждан, расчитываемой по формуле
                               среднего хронологического остатка за год,                       а) сумма поступлений (обороты по приходу)
                               предшедшествующий месяцу уплаты взноса в соответствии              во вклады за период;
                               с настоящим законом"
                                                                                               б) сумма средств во вкладах (остатки на
                                                                                               вкладных счетах)


6.    Статья 13, часть         Часть третью статьи изложить в следующей редакции:              Необходимость уточнения состава субъектов,
      первая                   "Наблюдательный совет Ассоциации вправе повысить                для которых уваличивается ставка
                               ставку календарного взноса до 2 процентов, увеличив при
                               этом ставки для всех банков в два раза, но на срок...",
                               далее по тексту проекта

7.    Статья 15, часть         Изменить редакцию правовых норм                                 Требует уточнения положение названных правовых
      первая, пункт 3 и                                                                        норм о предоставлении и получении информации
      статья 40, часть
      вторая, пункт 2                                                                          -какого рода и в каком объеме

8.    Статья 16, часть         Заменить слово "ничтожными" на слово оспоримыми                 Необходимость привести правовую норму
      первая.                                                                                  в соответствие с параграфом 2 главы 9 ст.ст.
      Сделки, связанные                                                                        166 - 168 Гражданского кодекса Российской
      с осуществлением                                                                         Федерации
      банком операций по
      привлечению
      денежных средств
      граждан во вклады
      и заключенные без
      постановки на учет
      в Корпорации,
      являются ничтожными
      Корпорация вправе
      предъявить в суд
      требование о
      применении
      последствий
      недействительности
      указанных сделок.

9.    Статья 17, часть         Изложить правовую норму в следующей редакции:                   Необходимость привести правовую норму
      четвертая                По вкладам, открытым на имя двух или более граждан              в соответствие со ст.321 Гражданского
                               расчет размеров возмещения по вкладам,                          кодекса Российской Федерации
                               предусмотренным частью первой настоящей статьи,
                               осуществляется путем раздаления вкладов в равных
                               долях между солидарными вкладчиками, при этом
                               каждому их них выплачивается возмещение из расчета
                               доли вклада"

10.   Статьи 18 - 20           Из указанных статей исключить в словосочетании                  "Право" и "требование" в контексте ст.382
                               "уступка права требования" слово "права"                        Гражданского кодекса Российской Федерации -
                                                                                               синонимы

11.   Статья 18, часть         Заменить слово "месяцев" на слово "лет"                         Привести в соответствие со ст.106
      вторая                                                                                   Гражданского кодекса Российской Федерации,
                                                                                               устанавливающей общий срок исковой
                                                                                               давности ддя граждан - три года

12.   Статья 20, часть         После слова "сумма" дополнить: "для расчета" и                  В представленной редакции формально
      четвертая                далее по тексту                                                 не действуют ограничения, установленные в
                                                                                               статье 17 настоящего законопроекта

13.   Статья 26                Вместо слов "собственность Корпорации" изложить:                Необходимость устранения противоречий
                               "государственной федеральной собственностью"                    со статьей 51 законопроекта

14.   Статья 27                После слов "в государственные ценные бумаги"                    Необходимость зафиксировать статус
                               дополнить: "Российской федерации и ее субъектов" и              ценной бумаги
                               далее по тексту

15.   Статья 28, часть         Уточнить понятие "внешнее заимствование"                        Необходимо исключить возможность
      третья                                                                                   превращения Ассоциации в должника субъектов
                                                                                               иностранного денежного рынка

16.   Статья 37.               Дополнить текст правовой нормы частью следующего                В проекте закона не опредалены статус
      За нарушение             содержания:                                                     устава и орган, который его утверждает
      положений                "Устав Ассоциации утверждается
      настоящего
      Федерального              ----------------- и регистрируется
      закона, а также за
      неисполнение или          -----------------------------------"
      ненадлежащее
      исполнение своих
      обязанностей,
      вытекающих из
      настоящего
      Федерального закона,
      члены
      Наблюдательного
      совета Корпорации и
      Правления
      Корпорации несут
      ответственность в
      соответствии с
      уставом Корпорации
      и законодательством
      Российской Федерации

17.   Статья 41                Упорядочить последовательность изложения                        Необходимость привести в соответствие
                               мер в отношении банков                                          тексты статей 10 и 41 законопроекта:
                                                                                               исключение из Корпорации, затем отзыв лицензии
                                                                                               Центрального Банка Российской Федерации
                                                                                               на право приема вклада (ст.41) либо наоборот
                                                                                               (ст.10 проекта)

18.   Статья 43, часть         После слова "предоставление" указать                            Учесть, что кредитная организация не является
      вторая                   "беспроцентных" и далее по тексту проекта                       коммерческой и не извлекает прибыли.