Постановление Губернатора Вологодской области от 15.11.1996 № 865

 



                      ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                  
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                        от 15 ноября 1996 г. N 865                    
                                                                      
         О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ     
         И ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ     
                            НА 1996 - 1998 ГОДЫ                       

     В  целях  усиления   практической   помощи   в   профессиональном
становлении  и  социальной  адаптации  молодежи,  оказания  содействия
нуждающимся в  помощи  по  выбору  сферы  обучения  и  деятельности  в
соответствии  с личными интересами, потребностями работодателей, рынка
труда постановляю:
     1.  Утвердить   программу   развития   системы   профессиональной
ориентации  и  психологической  поддержки молодежи на 1996 - 1998 годы
(прилагается).
     2.  Рекомендовать  департаменту  труда  и  социального  развития,
управлению  образования  Администрации  области  совместно с областным
центром занятости населения принять меры по реализации программы.
     3. Предложить органам местного самоуправления в двухмесячный срок
подготовить    мероприятия    по    выполнению    программы   развития
профессиональной ориентации и психологической  поддержки  молодежи  на
1996  -  1998  годы,  предусмотреть  в  бюджетах  на  1996 - 1998 годы
ассигнования в соответствии  с  нормативами  Министерства  образования
Российской  Федерации  и  Министерства  труда  и  социального развития
Российской Федерации на ее реализацию.
     4.   Контроль   за   выполнением   программы   развития   системы
профессиональной   ориентации  и  психологической  поддержки  молодежи
возложить на заместителя Главы Администрации области Поромонова Е.А.


     Губернатор области
     В.Е.ПОЗГАЛЕВ


     Утверждена
     Постановлением
     Губернатора области
     от 15 ноября 1996 г. N 865

                                 ПРОГРАММА                            
               РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ           
                   И ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖИ               
                  ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 - 1998 ГОДЫ             

                         1. Обоснование программы                     

     Образование  свободного  рынка  труда  и   профессий,   ухудшение
демографической   обстановки,   рост  безработицы  стали  объективными
факторами,    определяющими    необходимость    более     эффективного
использования    профессионального   потенциала   человека,   оказания
психологической   помощи   в   профессиональном   самоопределении    и
профессиональной подготовке.
     В  наиболее  трудном  положении  находится   молодежь,   женщины,
инвалиды,  военнослужащие, уволенные в запас, и другие слабозащищенные
категории населения.
     Асоциальная адаптация молодежи к условиям рыночной реформы  стоит
в ряду острейших проблем.
     В 1992 - 1995 гг. посредством государственной службы занятости  в
области   заложены   основы   системы  профессиональной  ориентации  и
психологической поддержки населения, услугами которой  воспользовались
более  90  тыс.  человек.  От  всех  обратившихся  в  центры занятости
населения  по  вопросам  профессиональной  ориентации  54%  составляет
молодежь  в возрасте от 18 - 19 лет, учащиеся общеобразовательных школ
- 37%.
     Рынок  усилил  интересы  личности  к  себе,  поэтому   с   ростом
безработицы  спрос  на профориентационные услуги постоянно возрастает,
особенно у молодежи.
     Настоящая   программа    разработана    в    целях    устойчивого
функционирования   системы   и   направлена   на   проведение   единой
государственной политики в области профессиональной ориентации.
     В основу разработки программы развития  системы  профессиональной
ориентации  и  психологической  поддержки молодежи на 1996 - 1998 годы
положены Закон Российской Федерации "Об образовании", Закон Российской
Федерации  "О  занятости  населения  в  Российской  Федерации",  Закон
области "О государственной молодежной политике в Вологодской области".

                     2. Основные направления развития                 
                   системы профессиональной ориентации и              
                    психологической поддержки молодежи                
                     на территории Вологодской области                
                                                                      
     - содействие профессиональному становлению молодежи;
     - оказание помощи молодежи в выборе  или  перемене  профессии,  а
также   сферы   трудовой   деятельности   в   условиях   рынка  труда:
консультационное  и  психологической  сопровождение   профессиональной
карьеры.

                            3. Цели и программы                       

     Проведение государственной политики  в  области  профессиональной
ориентации   и   психологической   поддержки   молодежи   предполагает
целенаправленные действия в следующих направлениях:
     -   обеспечение   прав   молодежи   в   сфере   профессионального
образования, труда и занятости;
     -    гарантированное    предоставление    молодежи    услуг    по
профессиональной ориентации и психологической поддержки;
     - выявление психологических особенностей личности;
     - создание условий для  становления  профессионала,  непрерывного
профессионального продвижения личности;
     -  развитие  системы  профориентационных  услуг   безработным   и
незанятому  населению,  в том числе социально не защищенным категориям
граждан: подросткам, детям-сиротам, детям-инвалидам и т.д.;
     -   содействие   межведомственному   сотрудничеству   в   области
профессиональной ориентации и психологической поддержке молодежи.

                            4. Задачи программы                       

     1. В области практической деятельности:
     - помощь учебным заведениям области в вопросах профдиагностики  и
психодиагностики   учащихся,   комплектования   классов   и  групп  по
интересам, склонностям и профессиональным намерениям в целях выявления
вероятной успешности в будущей профессиональной деятельности;
     - профориентационное и психологическое просвещение  учащихся,  их
родителей, педагогов школ;
     -  изучение  индивидуальных  особенностей  школьников   с   целью
коррекции развития;
     - оказание помощи учащейся, неработающей и безработной молодежи в
вопросах выбора, перемены профессии, адаптации к труду;
     -  развитие  профориентационных  услуг  через  средства  массовой
информации;
     -  изучение  актуальных  проблем,  связанных  с  профессиональной
ориентацией и занятостью молодежи.
     2. В области методической деятельности:
     - методическая и организационная помощь учреждениям образования и
службе   занятости   в   профориентации  и  психологической  поддержке
учащихся,   безработной   молодежи;   обучение   специалистов   службы
занятости,   учреждений   образования   проведению  профориентационной
работы,  современными  методам  консультирования   и   психологической
помощи;
     - подготовка и выпуск справочно-информационных и профессиональных
материалов,  пополнение  и  корректировка  информационной базы системы
профориентации,  пополнение  библиотечного  фонда,  фонда   аудио-   и
видеосредств;
     - приобретение проф- и  психодиагностического  инструментария,  а
также    систематизация    компьютерных   программ   для   оптимизации
деятельности профконсультантов.

                     5. Механизм реализации программы                 

     Координацию деятельности по реализации программы развития системы
профессиональной   ориентации  и  психологической  поддержки  молодежи
осуществляет  областной  межведомственный  координационный  совет   по
профессиональной  ориентации  и  психологической  поддержке населения,
возглавляемый заместителем главы Администрации области.
     Организационным,                       информативно-методическим,
учебно-профилактическим   звеном  областной  системы  профессиональной
ориентации и психической поддержки населения,  в  частности  молодежи,
является   областной   учебно-методический   центр   профориентации  и
профессионального  обучения  областного  центра  занятости  населения,
осуществляющий     формирование     государственного     заказа     на
профориентационные услуги на межведомственной основе.
     Реализовать программы развития областной системы профориентации и
психологической  поддержки  молодежи  предлагается  поэтапно,  по мере
решения проблемных вопросов.
     На  первом  этапе  завершить  работу  по  введению  в  штат  всех
районных,  городских  центров занятости профконсультантов, обеспечивая
гарантированный государством объем профориентационных  услуг  учащейся
молодежи, безработным гражданам и незанятому населению.
     Одновременно   должно   пойти   становление    службы    школьных
профконсультантов,   укомплектование   школ  и  учреждений  начального
профессионального образования практическими психологами, специалистами
по профориентации.
     Для  обеспечения   системы   профориентации   и   психологической
поддержки    молодежи   будет   продолжена   подготовка   практических
психологов, социальных работников на базе Вологодского педагогического
университета.
     На  втором  этапе  развития   на   территории   области   системы
профессиональной   ориентации  и  психологической  поддержки  молодежи
сформировать микроструктуру профориентационной работы в каждом учебном
заведении   и  учреждении,  учитывающую  специфику  его  деятельности,
разработать школьный профориентационный стандарт, примерное  положение
о профессиональной ориентации различных категорий населения, создать в
учреждениях начального, среднего и высшего  образования  подразделения
по   профессиональному   отбору   и   консультированию   абитуриентов,
профессиональному становлению учащихся и студентов, трудоустройству  и
адаптации выпускников.
     Реализация  программы  будет   способствовать   формированию   на
территории  области  рациональной структуры занятости, защите молодежи
на  рынке  труда,  удовлетворению  потребности   молодых   граждан   в
реализации своих способностей, опыта, трудовых навыков.

                    6. Финансовое обеспечение программы               

     Финансирование программы предусматривается осуществлять  за  счет
бюджетов городов, районов, области, областного фонда занятости, других
источников финансирования.

                          7. Ожидаемые результаты                     

     Услуги по профессиональной ориентации и психологической поддержке
молодежи.
     Всего в возрасте 16 - 29 лет:
     1996 г. - 15000 чел.
     1997 г. - 20000 чел.
     1998 г. - 25000 чел.
     Из них выпускники образовательных школ:
     1996 г. - 9000 чел.
     1997 г. - 12000 чел.
     1998 г. - 17000 чел.
     В том числе услуг по профессиональной информации:
     1996 г. - 7000 чел.
     1997 г. - 9000 чел.
     1998 г. - 12000 чел.
     В том числе услуг по профессиональному консультированию и отбору:
     1996 г. - 8000 чел.
     1997 г. - 9500 чел.
     1998 г. - 11000 чел.
     В том числе по психологической поддержке:
     1996 г. - 1000 чел.
     1997 г. - 1500 чел.
     1998 г. - 2000 чел.


     Приложение
     к программе
     развития системы профессиональной
     ориентации и психологической
     поддержки молодежи Вологодской
     области на 1996 - 1998 годы

                                МЕРОПРИЯТИЯ                           
                ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ            
                   СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ И              
                    ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖИ                
                  ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 - 1998 ГОДЫ             

-----------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦                                   1. Организационное обеспечение                                   ¦
+----------------------------------------------T----------------------------T------------------------+
¦                 Мероприятие                  ¦       Ответственный        ¦         Сроки          ¦
+----------------------------------------------+----------------------------+------------------------+
¦1.1. Разработать Примерное положение об       ¦УМЦ областного центра       ¦  1 квартал 1997 года   ¦
¦организации работы по профессиональной        ¦занятости населения,        ¦                        ¦
¦ориентации и психологической поддержке        ¦областной центр занятости   ¦                        ¦
¦населения на территории Вологодской области и ¦населения, Управление труда,¦                        ¦
¦подготовить соответствующее постановление     ¦Управление образования.     ¦                        ¦
¦Администрации области.                        ¦Департамент труда и         ¦                        ¦
¦                                              ¦социального развития        ¦                        ¦
¦                                              ¦                            ¦                        ¦
¦1.2. Создать на базе существующего областного ¦                            ¦        1997 г.         ¦
¦учебно-методического центра профориентации и  ¦                            ¦                        ¦
¦профессионального обучения высвобождаемых     ¦                            ¦                        ¦
¦работников и незанятого населения областного  ¦                            ¦                        ¦
¦центра занятости межведомственный центр       ¦                            ¦                        ¦
¦профессиональной ориентации и психологической ¦                            ¦                        ¦
¦поддержки населения.                          ¦                            ¦                        ¦
¦                                              ¦                            ¦                        ¦
¦1.3. Разработать и ввести в действие школьный ¦Управление образования,     ¦     1997 - 1998 г.     ¦
¦профориентационный стандарт.                  ¦областной центр занятости,  ¦                        ¦
¦                                              ¦Вологодский педагогический  ¦                        ¦
¦                                              ¦университет                 ¦                        ¦
¦                                              ¦                            ¦                        ¦
¦1.4. Завершить формирование системы           ¦Областной центр занятости   ¦     1996 - 1997 г.     ¦
¦профориентационных услуг безработным гражданам¦населения                   ¦                        ¦
¦и незанятому населению, в т.ч. учащейся и     ¦                            ¦                        ¦
¦безработной молодежи:                         ¦                            ¦                        ¦
¦- во всех центрах занятости населения ввести  ¦                            ¦                        ¦
¦штатные единицы профконсультантов,            ¦                            ¦                        ¦
¦- организовать рабочие мести для              ¦                            ¦                        ¦
¦профконсультантов, обеспечив их методическими ¦                            ¦                        ¦
¦и профориентационными материалами,            ¦                            ¦                        ¦
¦компьютерной техникой и профдиагностическими  ¦                            ¦                        ¦
¦методиками.                                   ¦                            ¦                        ¦
¦                                              ¦                            ¦                        ¦
¦1.5. Сформировать в общеобразовательных школах¦Управление образования,     ¦     1996 - 1998 г.     ¦
¦систему профориентационной работы,            ¦Вологодский государственный ¦                        ¦
¦обеспечивающую целенаправленное педагогическое¦университет, институт       ¦                        ¦
¦и общенаправленное воздействие на молодежь для¦переподготовки и повышения  ¦                        ¦
¦ее подготовки к сознательному и обоснованному ¦квалификации работников     ¦                        ¦
¦выбору профессии, построению реальных         ¦образования.                ¦                        ¦
¦жизненных планов.                             ¦                            ¦                        ¦
¦                                              ¦                            ¦                        ¦
¦1.6. Ежегодно разрабатывать балансовые расчеты¦Управление образования,     ¦Ежегодно начиная с 1996 ¦
¦распределения выпускников образовательных школ¦Управление труда.           ¦- 1997 учебного года    ¦
¦по формам обучения и трудоустройства.         ¦                            ¦                        ¦
¦                                              ¦                            ¦                        ¦
¦1.7. Создать в учреждениях начального,        ¦Управление образования,     ¦     1997 - 1998 г.     ¦
¦среднего и высшего профессионального          ¦руководители учебных        ¦                        ¦
¦образования условия для оказания абитуриентам,¦заведений, УМЦ областного   ¦                        ¦
¦учащимся, студентам услуг по профессиональному¦центра занятости населения. ¦                        ¦
¦консультированию и отбору.                    ¦                            ¦                        ¦
¦                                              ¦                            ¦                        ¦
¦1.8. Разработать и включить в учебный процесс ¦УМЦ областного центра       ¦1 - 2 кварталы 1997 года¦
¦средних общеобразовательных школ              ¦занятости населения,        ¦                        ¦
¦социально-образовательную профориентационную  ¦областной центр занятости   ¦                        ¦
¦программу адаптации молодежи к условиям рынка.¦населения, Управление       ¦                        ¦
¦                                              ¦образования                 ¦                        ¦
+----------------------------------------------+----------------------------+------------------------+
¦                            2. Методическая и практическая деятельность                             ¦
+----------------------------------------------T----------------------------T------------------------+
¦2.1. Осуществлять профориентационное          ¦                            ¦                        ¦
¦просвещение выпускников школ, родителей,      ¦                            ¦                        ¦
¦работников образовательных учреждений по      ¦                            ¦                        ¦
¦вопросам рынка труда, возможностей и условий  ¦                            ¦                        ¦
¦получения профессионального образования и     ¦                            ¦                        ¦
¦выбора вида деятельности. В этих целях:       ¦                            ¦                        ¦
¦                                              ¦                            ¦                        ¦
¦2.1.1. Проводить ярмарки и выставки учебных   ¦Управление образования, УМЦ ¦   1996 г. и ежегодно   ¦
¦мест с целью широкого информирования          ¦ОЦЗН.                       ¦                        ¦
¦выпускников школ о системе профессионального  ¦                            ¦                        ¦
¦образования области и выбора профиля          ¦                            ¦                        ¦
¦подготовки с учетом интересов, склонностей,   ¦                            ¦                        ¦
¦возможностей состояния здоровья учащихся и    ¦                            ¦                        ¦
¦социального заказа региона на подготовку      ¦                            ¦                        ¦
¦кадров.                                       ¦                            ¦                        ¦
¦                                              ¦                            ¦       Постоянно        ¦
¦2.1.2. Продолжить практику участия            ¦УМЦ областного центра       ¦                        ¦
¦специалистов службы занятости в родительских  ¦занятости населения,        ¦                        ¦
¦собраниях, конференциях, "круглых столах" и   ¦городские и районные центры ¦                        ¦
¦т.д.                                          ¦занятости.                  ¦                        ¦
¦                                              ¦                            ¦                        ¦
¦2.1.3. Обеспечить в каждом центре занятости   ¦УМЦ областного центра       ¦       Постоянно        ¦
¦населения доступные и качественные            ¦занятости населения,        ¦                        ¦
¦профориентационные услуги учащейся и          ¦городские и районные центры ¦                        ¦
¦безработной молодежи, включая и индивидуальное¦занятости.                  ¦                        ¦
¦консультирование с использованием современных ¦                            ¦                        ¦
¦профдиагностических методик.                  ¦                            ¦                        ¦
¦                                              ¦                            ¦                        ¦
¦2.1.4. Выпускать справочник для поступающих в ¦УМЦ областного центра       ¦        Ежегодно        ¦
¦учебные заведения Вологодской области.        ¦занятости населения,        ¦                        ¦
¦                                              ¦Управление образования.     ¦                        ¦
¦                                              ¦                            ¦                        ¦
¦2.1.5. В помощь организаторам                 ¦УМЦ областного центра       ¦       Постоянно        ¦
¦профориентационной работы учебных заведений и ¦занятости населения.        ¦                        ¦
¦центров занятости населения выпускать         ¦                            ¦                        ¦
¦информационно-методические пособия, буклеты,  ¦                            ¦                        ¦
¦рекламные проспекты, сборники                 ¦                            ¦                        ¦
¦профессиографических описаний профессий и т.д.¦                            ¦                        ¦
¦                                              ¦                            ¦                        ¦
¦3. Организовать проведение лонгитюдных        ¦УМЦ областного              ¦     1996 - 1998 г.     ¦
¦исследований с целью оценки эффективности     ¦центра занятости населения, ¦                        ¦
¦профориентационной работы в учебных           ¦Управление образования.     ¦                        ¦
¦заведениях, службе занятости.                 ¦                            ¦                        ¦
¦                                              ¦                            ¦                        ¦
¦4. Организовать на базе нескольких            ¦УМЦ областного центра       ¦В 1996 - 1997 учебном   ¦
¦образовательных учреждений экспериментальные  ¦занятости населения,        ¦году и далее            ¦
¦площадки с целью отработки инновационных форм ¦Управление образования      ¦                        ¦
¦и методов профориентационной работы.          ¦                            ¦                        ¦
¦                                              ¦                            ¦                        ¦
¦5. Проводить мониторинг адаптации выпускников ¦УМЦ областного центра       ¦        Ежегодно        ¦
¦учебных заведений на рабочих местах, на       ¦занятости населения,        ¦                        ¦
¦предприятиях различных форм собственности.    ¦Управления образования.     ¦                        ¦
¦                                              ¦                            ¦                        ¦
¦6. В целях повышения компетенции руководителей¦УМЦ областного центра       ¦     1996 - 1998 г.     ¦
¦и практических работников в вопросах          ¦занятости населения,        ¦                        ¦
¦профессиональной ориентации подготовить и     ¦Управление образования,     ¦                        ¦
¦провести:                                     ¦институт переподготовки и   ¦                        ¦
¦- семинары-совещания для директоров школ;     ¦повышения квалификации      ¦                        ¦
¦- методические семинары для практических      ¦работников образования.     ¦                        ¦
¦психологов учреждений образования;            ¦                            ¦                        ¦
¦- обучающие семинары для профконсультантов    ¦                            ¦                        ¦
¦службы занятости.                             ¦                            ¦                        ¦
¦                                              ¦                            ¦                        ¦
¦7. Организовать проведение курса "Основы      ¦УМЦ областного центра       ¦        Ежегодно        ¦
¦поиска работы" в профессиональных учебных     ¦занятости населения,        ¦                        ¦
¦заведениях, направленного на формирование у   ¦Управление образования,     ¦                        ¦
¦выпускников навыков самостоятельного поиска   ¦директора учебных заведений.¦                        ¦
¦работы и готовности к трудоустройству.        ¦                            ¦                        ¦
¦                                              ¦                            ¦                        ¦
¦8. Оказывать психологическую помощь и         ¦УМЦ областного центра       ¦       Постоянно        ¦
¦поддержку безработной молодежи посредством их ¦занятости населения,        ¦                        ¦
¦участия в программе "Новый старт", клубах     ¦городские и районные центры ¦                        ¦
¦ищущих работу в целях социальной адаптации к  ¦занятости населения.        ¦                        ¦
¦современным условиям жизни.                   ¦                            ¦                        ¦
L----------------------------------------------+----------------------------+-------------------------