Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 30.01.1997 № 42

            
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

     от 30.01.97 N 42
     г. Вологда

     О постановлении Палаты Республики
     Законодательного Собрания
     Республики Карелия от 18.12.96
     N 288 ПР


     Рассмотрев постановление   Палаты   Республики   Законодательного
Собрания  Республики Карелия "О законодательной инициативе по внесению
изменений в Закон  Российской  Федерации  "О  Государственной  границе
Российской  Федерации",  Законодательное  Собрание Вологодской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. В  принципе  поддержать законодательную инициативу по внесению
изменений в Закон  Российской  Федерации  "О  государственной  границе
Российской Федерации".

     2. Направить  данное   постановление   в   Государственную   Думу
Федерального   Собрания   Российской   Федерации   с   замечаниями   и
предложениями согласно приложению.


     Председатель Законодательного
     Собрания области          Г.Т. Хрипель



                                         Приложение
                                 к постановлению Законодательного
                                 Собрания области от 30.01.97 N 42


                       ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

                  по постановлению Палаты республики
             Законодательного Собрания Республики Карелия
             "О законодательной  инициативе  по  внесению
              изменений в Закон Российской Федерации "О
            государственной границе Российской Федерации"


     Предлагаемое внесение  изменений  в Закон Российской Федерации "О
Государственной границе Российской Федерации" считаем  целесообразным,
но  доводы,  приведенные  в  пояснительной  записке  к  проекту закона
Российской  Федерации  "О  внесении  изменений  в   Закон   Российской
Федерации  "О  государственной  границе Российской Федерации",  на наш
взгляд, являются несостоятельными.
     Нельзя не  признать,  что  введение  подобного пограничного сбора
повлечет   за   собой   снижение   конкурентноспособности   российских
экспортируемых   товаров   и   подорожание  импортируемых,  сокращение
товарооборота через границу Российской Федерации и т.п.
     В то  же  время ссылка данной нормой закона на существующие нормы
международного   права   несостоятельна,   поскольку   ни   одно    из
международных  соглашений  и  ни  один международный договор,  которые
ратифицировала Российская Федерация,  не устанавливают прямого запрета
вводить национальным законодательством дополнительные таможенные сборы
и платежи подобного рода.  Нельзя оставлять  без  внимания  и  решения
проблему   улучшения   финансирования   Пограничных  войск  Российской
Федерации.
     В связи с вышеизложенным предлагаем:
     1. Статью  11  Закона  Российской  Федерации  "О  Государственной
границе Российской Федерации" не отменять,  а внести в нее  изменения,
направленные       на      исключение      возможности      уменьшения
конкурентоспособности российских экспортируемых товаров  и  удорожания
ввозимого  на  территорию  Российской Федерации импорта.  С этой целью
считаем необходимым оставить взимание сбора за пограничное офорление с
владельцев    транспортных    средств,    осуществляющих   пересечение
Государственной  границы  Российской  Федерации  с  туристическими   и
деловыми целями.

     2. В целях улучшения финансирования Пограничных войск  Российской
Федерации  следует  внести  изменения  в  часть  2  статьи  44  Закона
Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации",
которая   говорит  о  финансовом  обеспечении  охраны  государственной
границы Российской Федерации,  а именно,  увеличить до 45 - 65% размер
поступлений в состав внебюджетных средств Пограничных войск.