Постановление Губернатора Вологодской области от 30.04.1997 № 470

 



                      ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                  
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                        от 30 апреля 1997 г. N 470                    
                                                                      
                   О ЗАМЕЩЕНИИ ВАКАНТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ              
                     ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ                
                     АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ПО КОНКУРСУ                
                                                                      
     В целях обеспечения равного  доступа  граждан  к  государственной
службе,  повышения  профессионального  уровня государственных служащих
области   в   соответствии   с   Федеральным   законом   "Об   основах
государственной   службы   Российской  Федерации",  Указом  Президента
Российской  Федерации  от  29.04.96  N  604  и  Законом   области   "О
государственной  службе в государственных органах Вологодской области"
постановляю:
     1.   Ввести   в   Администрации   области   замещение   вакантных
государственных должностей государственной службы по конкурсу с 1 июня
1997 года.
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  проведении  конкурса  на
замещение  вакантной  государственной должности государственной службы
Администрации Вологодской области.
     3. Утвердить прилагаемый состав конкурсной комиссии по  замещению
вакантных    государственных    должностей    государственной   службы
Администрации области.
     4. Установить, что расходы, связанные с  организацией  проведения
конкурса    на    замещение    вакантной   государственной   должности
государственной службы Администрации  области,  производятся  за  счет
средств    областного    бюджета,    предусмотренных   на   содержание
исполнительных органов власти области.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
начальника  государственной службы и вопросов местного самоуправления,
заместителя Губернатора области Дергаеву Л.И.


     Губернатор области
     В.Е.ПОЗГАЛЕВ


     Утверждено
     Постановлением
     Губернатора области
     от 30 апреля 1997 г. N 470
     (приложение N 1)

                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
               О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ           
             ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ         
                     АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                

     1. Конкурс  на  замещение  старшей,  ведущей,  главной  и  высшей
вакантных  государственных  должностей  государственной  службы (далее
именуется -  государственная  должность),  учреждаемых  Администрацией
Вологодской  области  для исполнения ее полномочий, обеспечивает право
граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе
в  Администрации Вологодской области в соответствии с их способностями
и профессиональной подготовкой.
     Вакантной  государственной  должностью  в  Администрации  области
является   не   замещенная  государственным  служащим  государственная
должность, предусмотренная в штатном расписании Администрации области.
     Право   на   участие   в   конкурсе   на   замещение    вакантной
государственной  должности  (далее именуется - конкурс) имеют граждане
Российской Федерации  не  моложе  18  лет,  владеющие  государственным
языком,   отвечающие   установленным  федеральными  законами,  другими
нормативными  правовыми  актами   Российской   Федерации   и   законом
Вологодской   области  "О  государственной  службе  в  государственных
органах Вологодской области" требованиям,  необходимым  для  замещения
вакантной государственной должности (далее именуются - граждане).
     2.  Конкурс  проводится  в  Администрации  области  для  граждан,
впервые  или  вновь  поступающих  на  государственную  службу. Конкурс
проводится  в  форме  конкурса   документов   на   замещение   старшей
государственной  должности  или  конкурса  -  испытания  на  замещение
ведущей, главной и высшей государственных должностей.
     Государственный  служащий  вправе  участвовать  в   конкурсе   по
собственной инициативе независимо от того, какую должность он замещает
на момент его проведения.
     3.  Конкурс  в  Администрации  области  объявляется  при  наличии
вакантной    государственной    должности    и    отсутствии   резерва
государственных служащих для ее замещения.
     4. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе конкурса Совет
по  вопросам  государственной  службы  области  или  по  его поручению
конкурсная комиссия (далее - конкурсная комиссия) публикует объявление
Администрации  области  о  приеме  документов для участия в конкурсе в
областной газете "Красный Север".
     В  объявлении  о  приеме  документов  для  участия   в   конкурсе
указываются    наименование   вакантной   государственной   должности,
требования, предъявляемые к  гражданину,  претендующему  на  замещение
государственной должности, а также условия прохождения государственной
службы.
     5.  Гражданин,  изъявивший  желание   участвовать   в   конкурсе,
представляет в кадровую службу Администрации области:
     личное заявление, листок по учету кадров, фотографию;
     документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс);
     документы,    подтверждающие     необходимое     профессиональное
образование,  стаж  работы и квалификацию (выписку из трудовой книжки,
копии  документов  об  образовании,  о   повышении   квалификации,   о
присвоении   ученого  звания,  заверенные  нотариально  или  кадровыми
службами по месту работы);
     справку   из   органов   государственной   налоговой   службы   о
представлении сведений о его имущественном положении;
     медицинское  заключение  о  состоянии  здоровья  с   записью   об
отсутствии  заболеваний,  препятствующих  исполнению  обязанностей  по
соответствующей государственной должности. Перечень  этих  заболеваний
утверждается  федеральным  законом. Медицинское заключение о состоянии
здоровья выдается гражданину  медицинским  учреждением  по  месту  его
обслуживания;
     другие документы, предусмотренные федеральным законом.
     Представленные гражданином сведения подлежат проверке в  порядке,
установленном федеральным законом.
     С согласия  гражданина  (государственного  служащего)  проводится
процедура оформления допуска к сведениям, составляющим государственную
и  иную  охраняемую  законом  тайну,   если   исполнение   должностных
обязанностей  по  государственной  должности  связано с использованием
таких сведений.
     Государственный  служащий,  изъявивший  желание   участвовать   в
конкурсе,  направляет  заявление  на  имя Губернатора. Кадровая служба
Администрации   области   обеспечивает   ему   получение   документов,
необходимых для участия в конкурсе.
     6. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:
     -  признания  его  недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     -  лишения   его   права   занимать   государственные   должности
государственной  службы  в  течение определенного срока решением суда,
вступившим в законную силу;
     - наличия  подтвержденного  заключением  медицинского  учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
     - отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям,
составляющим  государственную  и  иную  охраняемую законом тайну, если
исполнение должностных обязанностей по государственной  должности,  на
которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
     - близкого  родства  или  свойства  (родители,  супруги,  братья,
сестры,  сыновья,  дочери,  родители  и  дети  супругов)  гражданина с
государственным служащим, если его предстоящая государственная  служба
связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного
другому;
     - утраты гражданства Российской  Федерации,  наличия  гражданства
иностранного  государства,  за  исключением  случаев,  когда  доступ к
государственной    службе    урегулирован    на    взаимной     основе
межгосударственными соглашениями;
     - отказа от представления сведений  о  полученных  им  доходах  и
имуществе,  принадлежащем  ему  на  правах  собственности,  являющихся
объектами налогообложения.
     7. Документы для участия в  конкурсе  представляются  в  кадровую
службу  Администрации области в течение месяца со дня объявления об их
приеме.
     При несвоевременном или неполном  представлении  по  уважительным
причинам  документов,  указанных  в  пункте  5  настоящего  Положения,
Губернатор  области  вправе  перенести  сроки  приема  документов  для
участия   в   конкурсе.  Несвоевременное  или  неполное  представление
документов без уважительных  причин  является  основанием  для  отказа
гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.
     8. Решение о дате,  времени  и  месте  проведения  второго  этапа
конкурса принимается Губернатором области после проверки достоверности
сведений, представленных гражданами, изъявившими  желание  участвовать
в  конкурсе, а также после оформления в случае необходимости допуска к
сведениям, составляющим  государственную  и  иную  охраняемую  законом
тайну.   В   случае   установления   в  ходе  проверки  обстоятельств,
препятствующих  в  соответствии  с  федеральными   законами,   другими
нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации  и  законом
Вологодской  области  "О  государственной  службе  в   государственных
органах Вологодской области" поступлению гражданина на государственную
службу, он информируется  в  письменной  форме  о  причинах  отказа  в
участии в конкурсе.
     9. Не позднее чем за неделю  до  начала  второго  этапа  конкурса
государственные  служащие  и граждане, допущенные к участию в конкурсе
(далее именуются - кандидаты), извещаются письменно о месте, времени и
дате его проведения.
     При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в
соответствии   с  Конституцией  Российской  Федерации  и  федеральными
законами.
     10. Если  в  результате  проведения  конкурса  не  были  выявлены
кандидаты,  отвечающие  требованиям,  предъявляемым по государственной
должности, на замещение которой он был  объявлен,  Губернатор  области
может принять решение о проведении повторного конкурса.
     11.  Совет  по  вопросам  государственной  службы   совместно   с
департаментом    государственной    службы    и    вопросов   местного
самоуправления организует работу по формированию конкурсной  комиссии.
Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,
секретаря и членов комиссии.
     В необходимых случаях Губернатор области привлекает  к  работе  в
конкурсной комиссии независимых экспертов. Их оценка качеств кандидата
является одним из аргументов, характеризующих кандидата.
     В Администрации области образуется несколько конкурсных комиссий,
в   состав   которых   могут   включаться  члены  Совета  по  вопросам
государственной службы области (по согласованию).
     Количественный и персональный состав конкурсной комиссии, сроки и
порядок  ее работы утверждаются Губернатором области или руководителем
структурного    подразделения    Администрации,    имеющего     статус
юридического  лица,  принимающими  решение о назначении на должность и
освобождении от должности соответствующих государственных служащих.
     Состав конкурсной комиссии при проведении конкурса  на  замещение
высших  и главных государственных должностей согласовывается с Советом
по вопросам государственной службы области.
     12.  При  проведении  конкурса  документов  конкурсная   комиссия
оценивает  кандидатов  на  основании  предъявленных  ими документов об
образовании, о прохождении государственной службы  и  другой  трудовой
деятельности.
     Конкурс -  испытание  проводится  конкурсной  комиссией  и  может
включать    в    себя   прохождение   испытания   на   соответствующей
государственной   должности.   Конкурс   -    испытание    завершается
государственным    квалификационным   экзаменом.   Указанный   экзамен
проводится конкурсной комиссией, решение которой  является  основанием
для    присвоения    государственному    служащему    соответствующего
квалификационного разряда.
     13.   При   проведении   конкурса   могут    использоваться    не
противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам
Российской  Федерации  методы  оценки  профессиональных  и  личностных
качеств     кандидатов,    включая    индивидуальное    собеседование,
анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание  реферата  по
вопросам,   связанным   с   выполнением   должностных  обязанностей  и
полномочий  по  государственной  должности,   на   замещение   которой
претендует кандидат.
     При  оценке  указанных  качеств  кандидата  конкурсная   комиссия
исходит  из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых
по государственной должности, и требований должностной инструкции.
     14. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если  на
нем  присутствует не менее двух третей ее состава. Решения комиссии по
результатам  проведения  конкурса  принимаются  тайным  или   открытым
голосованием   простым   большинством  голосов  от  числа  ее  членов,
присутствующих на заседании.
     При равенстве  голосов  членов  конкурсной  комиссии  при  тайном
голосовании  проводится повторное, открытое голосование. При равенстве
голосов членов конкурсной комиссии при открытом  голосовании  решающим
является мнение ее председателя.
     15.  Решение  конкурсной  комиссии   принимается   в   отсутствие
кандидата  и является основанием для назначения его на соответствующую
государственную должность либо отказа в таком назначении. При  этом  в
решении  конкурсной  комиссии  указывается конкретный срок испытания в
пределах от трех до шести месяцев для гражданина, впервые принятого на
государственную  должность, в том числе по итогам конкурса документов,
или  при  переводе  государственного  служащего   на   государственную
должность иной группы и специализации.
     16.  Результаты  голосования  конкурсной   комиссии   оформляются
решением,    которое    подписывается    председателем,   заместителем
председателя, секретарем и  членами  конкурсной  комиссии,  принявшими
участие в ее заседании.
     Копия  решения  направляется  в  кадровую  службу   Администрации
области.
     17. Решение по результатам  конкурса  оформляется  постановлением
Губернатора    области    или   приказом   руководителя   структурного
подразделения  Администрации  области,  имеющего  статус  юридического
лица.   Копия   этого   решения   направляется   Совету   по  вопросам
государственной службы, а также доводится до сведения государственного
служащего, назначенного на соответствующую государственную должность.
     18. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах  конкурса
в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
     19. Расходы по участию в  конкурсе  (проезд  к  месту  проведения
конкурса  и  обратно,  наем  жилого помещения, проживание, пользование
услугами  средств  связи  всех  видов)  граждане  производят  за  счет
собственных средств.
     20.  Споры  по  вопросам,  связанным  с   проведением   конкурса,
рассматриваются Администрацией области или в суде.


     Утверждена
     Постановлением
     Губернатора области
     от 30 апреля 1997 г. N 470
     (приложение N 2)

                            КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ                       
                  ПО ЗАМЕЩЕНИЮ ВАКАНТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ              
                     ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ                
                     АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                

     Дергаева Л.И. - начальник департамента государственной  службы  и
вопросов  местного  самоуправления,  заместитель  Губернатора области,
председатель комиссии,
     Бурова  Т.Ю.  -  консультант  правового  управления,  заместитель
председателя комиссии,
     Соколова Е.П. - консультант контрольно-аналитического  управления
департамента    государственной    службы    и    вопросов    местного
самоуправления, секретарь комиссии.
     Члены комиссии:
     Бородулина Т.Н. - начальник отдела кадровой  работы  департамента
государственной службы и вопросов местного самоуправления,
     Соколова Т. Л. - член профсоюзного комитета.
     Примечание.  При  проведении  конкурса  на  замещение   вакантных
должностей   руководителей   структурных  подразделений  Администрации
области в состав комиссии дополнительно включается первый  заместитель
Губернатора  области  или  заместитель Губернатора области, курирующий
данное структурное подразделение. При проведении конкурса на замещение
вакантных    должностей    заместителя    руководителя    структурного
подразделения,  специалистов  структурных   подразделений   в   состав
конкурсной комиссии дополнительно включается руководитель структурного
подразделения,   в   котором   предусматривается   работа   кандидата,
выдержавшего конкурс.