Постановление Губернатора Вологодской области от 01.02.1996 № 78

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                  
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                         от 1 февраля 1996 г. N 78  

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Вологодской области
                                          от 23.05.97 г. N 579                  
                                                                      
                      О ЦЕНТРЕ АТТЕСТАЦИИ, ПОДГОТОВКИ                 
                     И ПЕРЕПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ                 
                       И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ПРИ                   
                      ГУБЕРНАТОРЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

     В целях создания учебной, научной  и  организационно-методической
базы   государственной   службы,   специальной   системы   аттестации,
подготовки и переподготовки и повышения квалификации государственных и
муниципальных   служащих   в  Вологодской  области  в  соответствии  с
Федеральными законами "Об основах  государственной  службы  Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Уставом Вологодской  области  и  постановлением
Главы  администрации  области  от  25.07.95  N 474 "О развитии системы
непрерывного образования в Вологодской области" постановляю:
     1.  Утвердить  Положение  о  Центре  аттестации,   подготовки   и
переподготовки    государственных   и   муниципальных   служащих   при
Губернаторе Вологодской области (прилагается).
     2.  Установить,  что  общее   руководство   Центром   аттестации,
подготовки  и  переподготовки государственных и муниципальных служащих
при Губернаторе Вологодской области осуществляет  президент  -  ректор
Центра, назначаемый Губернатором Вологодской области, в соответствии с
Положением о Центре.
     3.   Назначить   заместителя   Главы    администрации    области,
председателя    комитета   по   промышленной   политике   и   развитию
предпринимательства  Шичкова  А.Н.  президентом  -   ректором   Центра
аттестации,    подготовки    и    переподготовки   государственных   и
муниципальных  служащих  при  Губернаторе  Вологодской   области   без
дополнительной оплаты.
     4.  Финансирование  расходов  на  содержание  Центра  аттестации,
подготовки  и  переподготовки государственных и муниципальных служащих
при   Губернаторе   Вологодской   области   осуществить   в   пределах
ассигнований,  предусмотренных  в  бюджете  на  1996 год на содержание
органов управления.
     5. Заместителю главы администрации области, президенту -  ректору
Центра  Шичкову  А.Н.  в  месячный  срок  представить проект концепции
развития  Центра  и  предложения  по   вопросам,   связанным   с   его
деятельностью.
     6. Постановление опубликовать в газетах  "Губернские  новости"  и
"Красный Север".
     7. Постановление вступает в силу с момента опубликования.


     Губернатор области
     Н.М.ПОДГОРНОВ


     Утверждено
     Постановлением
     Губернатора области
     от 1 февраля 1996 г. N 78

                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                     О ЦЕНТРЕ АТТЕСТАЦИИ, ПОДГОТОВКИ И                
              ПЕРЕПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ          
               СЛУЖАЩИХ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ           

     Настоящее Положение разработано  в  соответствии  с  Федеральными
законами  "Об  основах  государственной службы Российской Федерации" и
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",     Уставом     Вологодской     области    и    определяет
организационно-правовые  и  имущественные   условия   функционирования
Центра  аттестации,  подготовки  и  переподготовки  государственных  и
муниципальных   служащих   при   Губернаторе   Вологодской    области,
устанавливает  основы  его  взаимоотношений с органами государственной
власти Российской Федерации и области, предприятиями и учреждениями  и
организациями.

                            1. Общие положения                        

     1.1.    Центр    аттестации,    подготовки    и    переподготовки
государственных  и  муниципальных служащих при Губернаторе Вологодской
области   (далее   -   Центр)   является   структурным    обособленным
подразделением администрации Вологодской области.
     1.2. Правовой основой деятельности  Центра  являются  Конституция
Российской  Федерации,  Указы  и  распоряжения  Президента  Российской
Федерации,  постановления  и  распоряжения  Правительства   Российской
Федерации,  законы  Вологодской  области, постановления и распоряжения
Губернатора  Вологодской  области  по   вопросам   государственной   и
муниципальной    службы,   образования,   высшей   школы   и   научной
деятельности.
     1.3.  Центр  является  структурным  подразделением  администрации
Губернатора Вологодской области:
     имеет расчетный счет и  имущество,  переданное  ему  Губернатором
области  в  оперативное  управление или приобретенное им в результате,
предусмотренной настоящим Положением деятельности;
     имеет баланс, являющийся частью баланса администрации Губернатора
Вологодской области;
     обладает   правоспособностью   государственных   организаций    в
соответствии   с   закрепленными   в   Положении  целями  и  предметом
деятельности прав, делегированных ему Губернатором Вологодской области
и в соответствии с действующим законодательством;
     имеет печать, штампы и бланки со  своим  наименованием  и  другие
реквизиты.

              2. Цели создания и предмет деятельности Центра          

     2.1.  Основными  целями  деятельности  Центра  являются  создание
системы    аттестации,    подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации  государственных  и  муниципальных   служащих,   учебной,
научной  и  организационно-методической  базы  государственной службы,
обеспечение  органов  государственной  власти   и   органов   местного
самоуправления области высококвалифицированными кадрами.
     2.2.  Предмет  уставной  деятельности  Центра  включает  основные
направления,  финансируемые  за счет средств государственного бюджета,
выделяемых Центру в установленном порядке и объемах согласно сметам, а
также   хозрасчетную   деятельность   по   договорам   с  заказчиками,
осуществляемую   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     Основная деятельность включает следующие направления:
     2.2.1. Организация, координация и проведение  с  соответствующими
государственными  органами  аттестации государственных и муниципальных
служащих, прошедших в Центре подготовку,  переподготовку  и  повышение
квалификации,  включая  формирование  государственных  экзаменационных
комиссий,  проведение  государственных   квалификационных   экзаменов,
подготовку   предложений   по   совершенствованию  порядка  проведения
квалификационных экзаменов и др.;
     2.2.2.  Выполнение  функций  учебного  заведения  по  подготовке,
переподготовке    и    повышению    квалификации   государственных   и
муниципальных служащих Вологодской области  в  порядке,  установленном
законом     Российской    Федерации    "Об    образовании",    другими
законодательными  и  нормативными  актами   Российской   Федерации   и
Вологодской  области,  включая разработку и тиражирование методических
материалов и средств обучения;
     2.2.3.  Научное  и  методическое   руководство   профессиональной
подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации государственных
и  муниципальных  служащих,  включая  анализ  состояния  и   повышение
эффективности образовательной системы;
     2.2.4.   Научно-методическое,    организационное    и    правовое
обеспечение    научно-исследовательской    деятельности    в   системе
государственной службы;
     2.2.5. Организация, координация и проведение  научно-методических
и  научно-исследовательских работ, участие в федеральных программах по
вопросам государственной службы;
     2.2.6.  Обеспечение  научных  организаций  и  учреждений  системы
Госкомвуза,  миннауки и технической политики Российской Федерации, РАН
и т.д., структурных подразделений и партнеров Центра  по  направлениям
уставной  деятельности аналитической (технической, экономико-правовой,
коммерческой и иной) информацией;
     2.2.7. Патентно-лицензионная деятельность;
     2.2.8.   Осуществление   редакционно-издательской   деятельности:
производство   и   реализация  полиграфической  продукции  (сборников,
обзоров,   монографий,   каталогов,   информационных   материалов    и
бюллетеней, учебно-методической литературы);
     2.2.9. Организация и проведение конференций, семинаров, выставок;
организация  международного  обмена  информацией и программами научных
исследований,   инновационной   деятельности,    обеспечение    работы
приглашенных ученых и профессорско-преподавательского состава, включая
иностранных.
     2.3. Для достижения закрепленных в Положении целей Центр вправе в
пределах, установленных Губернатором Вологодской области:
     заключать все типы договоров, иные юридические акты на территории
России,  а  также за рубежом с российскими и иностранными юридическими
и физическими лицами;
     пользоваться международной телефаксной, телексной и иными  видами
компьютерной связи;
     реализовать любые иные  полномочия,  не  запрещенные  действующим
законодательством при условии их соответствия настоящему Положению.

             3. Экономико-правовые основы деятельности Центра         

     3.1. Деятельность Центра в рамках уставных направлений  в  рамках
уставных   направлений   осуществляется   на   базе   государственного
имущества, находящегося в областной собственности и переданного Центра
Губернатором  Вологодской  области  на праве оперативного управления и
полного хозяйственного ведения.
     Имущество Центра составляют основные фонды и оборотные  средства,
о  также иные ценности, стоимость которых отражается в самостоятельном
балансе.
     Изъятие  у  Центра  переданных  ему  основных  фондов,  оборотных
средств  и  иного  имущества  осуществляется  в порядке, установленном
действующим законодательством.
     3.2. Центр ведет два баланса: бюджетный (по средствам, выделяемым
на   проведение  работ  Центра  по  заказам  -  нарядам  администрации
Губернатора  Вологодской  области),  и  хозрасчетный  (по   средствам,
получаемым по договорам с заказчиками и потребителями работ и услуг).
     3.3. Основой взаимоотношений между  заказчиками  -  потребителями
продукции  и  услуг  центра  являются  заказ  -  наряды  администрации
Губернатора Вологодской  области,  заказ  -  наряды  органов  местного
самоуправления  Вологодской  области и договоры, заключаемые с другими
заказчиками в соответствии с гражданским законодательством  Российской
Федерации.
     3.4. Центр реализует свою продукцию, работы и услуги по  ценам  и
тарифам,  устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, а в
случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации  и
Вологодской области - по государственным ценам.
     3.5. Средства центра образуются за счет:
     бюджетных ассигнований  на  финансирование  основных  направлений
уставной  деятельности Центра в пределах ассигнований, предусмотренных
в  областном  бюджете  на  содержание  органов  управления.  Бюджетные
ассигнования   на   финансирование   основных   направлений   уставной
деятельности  Центра  расходуются  исключительно  на   организацию   и
обеспечение    учебно-методического    процесса,    включая   развитие
учебно-материальной базы, преподавательскую деятельность, оплату труда
учебно-вспомогательного персонала;
     доходов по направлениям уставной деятельности,  финансируемым  по
договорам  с  заказчиками  или  потребителями продукции, работ и услуг
Центра.
     3.6.  Центр  самостоятельно   планирует   свою   деятельность   и
определяет   перспективы   своего   развития   исходя   из  спроса  на
производимые им продукцию, работы и услуги и необходимости обеспечения
своего научно-технического и социального развития.
     В рамках возложенных Губернатором Вологодской  области  на  Центр
задач и согласованных при этом объемов бюджетного финансирования планы
работ  Центра   являются   составной   частью   планов   администрации
Губернатора  Вологодской  области.  Система  оплаты  труда  работников
Центра  по  бюджетной  деятельности  устанавливается  как   работникам
органов   исполнительной   власти   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     3.8. Структура и штаты учебно-вспомогательного  персонала  Центра
по    хозрасчетным    направлениям    деятельности   определяются   им
самостоятельно. Размеры, формы и система оплаты труда, а также  другие
виды доходов работников устанавливаются на контрактной основе.
     Размер  средств,  направляемых  на  потребление,  направления   и
порядок  использования  прибыли,  полученной в результате хозрасчетной
деятельности и остающейся после уплаты налогов и  других  обязательных
платежей,   определяются   Центром  самостоятельно  в  соответствии  с
действующим   законодательством   по   согласованию   с   губернатором
Вологодской области.
     3.9. Источниками формирования  внебюджетных  финансовых  ресурсов
центра    является   прибыль,   амортизационные   отчисления,   другие
поступления, не противоречащие действующему законодательству.
     Центр самостоятельно распоряжается имуществом,  приобретенным  за
счет  прибыли,  полученной  в  результате  осуществления  его уставной
деятельности.
     3.10.  По  основным  направлениям  своей  уставной  деятельности,
финансируемым   за   счет  бюджетных  ассигнований,  Центр  уплачивает
обязательные платежи в порядке и размерах, установленных для бюджетных
организаций,  а  по хозрасчетным направлениям деятельности - в порядке
установленном для налогообложения государственных предприятий.

            4. Структура Центра и управление его деятельностью        

     4.1. Основными структурными подразделениями Центра являются:
     аттестационная комиссия;
     научно-методическая комиссия;
     Вологодское  отделение   Академии   при   Президенте   Российской
Федерации;
     отделения Центра при высших учебных заведениях области;
     другие подразделения.
     Деятельность  аттестационной  и   научно-методической   комиссий,
других  коллегиальных  структурных  подразделений  осуществляется, как
правило, на общественных началах.
     Деятельность  Вологодского  отделения  Академии  при   Президенте
Российской  Федерации,  отделений Центра при высших учебных заведениях
области,  других  структурных  подразделений,  осуществляющих  функции
учебного заведения, осуществляется на договорной основе.
     4.2. Общее руководство Центра осуществляет  президент  -  ректор,
назначаемый Губернатором Вологодской области.
     4.3. Президент - ректор Центра  действует  от  имени  Губернатора
Вологодской  области  на  основании и в пределах прав, предоставленных
ему Губернатором Вологодской области в рамках доверенности.
     Президент - ректор  Центра  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  и  Вологодской  области, настоящим Положением и
доверенностью представляет Центр в отношениях со всеми  физическими  и
юридическими   лицами,   включая   органы   государственной  власти  и
управления;
     представляет  на  утверждение  Губернатора  Вологодской   области
структуру и штатное расписание Центра;
     заключает договоры, контракты  и  иные  соглашения,  действуя  от
имени Губернатора Вологодской области;
     открывает и закрывает счета в банках;
     утверждает локальные нормативные акты, принимаемые Центром;
     совершает любые  предусмотренные  законодательством  и  настоящим
Положением  юридические  акты,  распоряжается  имуществом,  переданным
Центру;
     осуществляет  прием  на  работу  и  освобождение   от   должности
учебно-вспомогательного  персонала  Центра,  распределяет  обязанности
между работниками Центра, определяя их полномочия;
     издает приказы и распоряжения, дает  указания,  обязательные  для
работников Центра;
     принимает решения о предъявлении от имени Губернатора Вологодской
области претензий и исков к физическим и юридическим лицам.
     4.3. Порядок и формы осуществления полномочий  работников  Центра
определяются  законодательством  Российской  Федерации  и  Вологодской
области.

                    5. Контроль за деятельностью центра               

     5.1. Центр ведет  бухгалтерскую  и  статистическую  отчетность  и
представляет   необходимую   информацию   государственным   органам  и
Губернатору Вологодской области в порядке,  установленном  действующим
законодательством.
     5.2. Состав и объем сведений, составляющих служебную тайну Центра
и  сообщаемых  третьим  лицам  (включая  органы государственной власти
управления,  государственной  статистики  и  контроля)   на   условиях
конфиденциальности,   а   также   ответственность  за  их  разглашение
устанавливается Губернатором  Вологодской  области.  Работники  Центра
несут  ответственность  за  разглашение  служебной  тайны  в  объеме и
порядке, устанавливаемых контрактом.

                    6. Прекращение деятельности Центра                

     Прекращение  деятельности   Центра   осуществляется   путем   его
ликвидации Губернатором Вологодской области.
     Основания, по которым может быть прекращена деятельность  центра,
устанавливается действующим законодательством.