Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 05.06.1997 № 217

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 05.06.97 N 217
     г. Вологда

     Об обращении Законодательного
     Собрания области в Государственную
     Думу Федерального Собрания
     Российской Федерации по вопросу
     ускорения принятия федерального
     закона "О разделе продукции при
     пользовании недрами"

     Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять   обращение   Законодательного   Собрания   области  в
Государственную Думу  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  о
необходимости  ускорить  принятие  Государственной  Думой федерального
закона "О  разделе  продукции  при  пользовании  недрами",  внесенного
депутатом Государственной Думы Зволинским В.П.

     2. Поддержать  аналогичное  обращение  Законодательного  Собрания
Калужской   области   в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской Федерации,  принятое 24 апреля 1997 года  постановлением  N
108.

     3. Направить   обращение   Председателю   Государственной    Думы
Федерального Собрания Российской Федерации и в Комитет Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации по природным  ресурсам
и природопользованию.


     Председатель Законодательного
     Собрания области          Г.Т. Хрипель


                              ОБРАЩЕНИЕ

                 в Государственную Думу Федерального
                    Собрания Российской Федерации

     Прошедшее со  дня  принятия  Федерального закона "О соглашениях о
разделе  продукции"  (декабрь  1995  г.)  время  показало,   что   его
исполнение  не  принесло  стране  ощутимых положительных экономических
результатов.
     Недра и  их  богатства  созданы  природой,  принадлежат  народу и
являются его собственностью.  Каждый  гражданин  Российской  Федерации
имеет  право  на  свою  долю  в общенародных богатствах.  Закон лишает
гражданина права  владеть  и  распоряжаться  принадлежащей  ему  долей
российских недр и их богатств.
     Пользуясь законом,  Правительство Российской  Федерации  пытается
передать    (продать)   иностранным   инвесторам   (покупателям)   250
месторождений,  содержащих почти 80 процентов активных запасов нефти и
газа,  огромное  количество  золота,  более  одного миллиона тонн руды
цветных металлов, более 12 млн.тонн руд редких элементов и т.д.:
     без количественных ограничений экспорта;
     без достаточно ясных и выгодных для России экономических условий;
     без убедительных мотиваций этого шага;
     почти бесплатно,  за исключением налога на  прибыль  и  платы  за
недра,   и  превращает  Россию  в  огромную  минерально-сырьевую  базу
иностранных держав.  Дальнейшая реализация  закона  -  губительна  для
России,  для ее нынешних и будущих поколений. Перестройка национальной
экономики,  ориентированная только на  добычу  и  распродажу  полезных
ископаемых,  ведет  к "свертыванию" высокотехнологических,  наукоемких
отраслей,   что   представляет   угрозу   экономике   и   национальной
безопасности России, подрывает ее позиции на международной арене.
     Убыточность разработки  месторождений  в   условиях   действующей
налоговой  системы  не может служить основанием для передачи (продажи)
их иностранным инвесторам.  Необходимо изменить налоговую систему так,
чтобы разрабатывать месторождения было выгодно собственными силами.
     В настоящее время в  Государственной  Думе  Российской  Федерации
рассматривается   новый   законопроект   "О   разделе   продукции  при
пользовании  недрами",  внесенный   депутатом   Государственной   Думы
Российской   Федерации   Зволинским  В.П.  и  обеспечивающий  гарантии
экономической выгоды и интересов национальной безопасности  России,  а
именно:
     вводятся ограничения на объем разведанных  запасов,  передаваемых
инвестору в разработку;
     предусматривается привлечение   и   широкое    участие    граждан
Российской Федерации в руководстве и исполнении работ по добыче сырья,
использование российских материалов, оборудования и транспорта;
     четко обозначена государственная доля добытой продукции (сырья) в
период компенсации затрат инвестора и в последующие периоды разработки
месторождения;
     инвестор не освобождается от налогов,  акцизов,  сборов, пошлин и
иных платежей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Их совокупность заменяется соответствующей долей добытого сырья.
     Учитывая значительную  защищенность национальных интересов России
в указанном законопроекте и возможность  нанесения  стране  огромного,
непоправимого  ущерба при дальнейшей реализации Федерального закона "О
соглашениях  о  разделе  продукции",  считаем   необходимым   ускорить
принятие   Государственной   Думой  Федерального  Собрания  Российской
Федерации законопроекта депутата Государственной Думы Зволинского В.П.
"О разделе продукции при пользовании недрами".