Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 10.07.1997 № 273

              
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 10.07.97 N 273
     г. Вологда

     О проекте федерального закона "О
     внесении в законодательные акты
     Российской Федерации изменений и
     дополнений, вытекающих из Федерального
     закона "О соглашениях о разделе продукции"

     Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Отклонить   проект   федерального   закона   "О   внесении   в
законодательные акты  Российской  Федерации  изменений  и  дополнений,
вытекающих  из Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции"
(замечания прилагаются).

     2. Направить данное  постановление  Председателю  Государственной
Думы,   в   Комитет  Государственной  Думы  по  природным  ресурсам  и
природопользованию.


     Председатель Законодательного
     Собрания области          Г.Т. Хрипель


                                         Приложение
                                 к постановлению Законодательного
                                 Собрания области от 10.07.97 N 273 


                              ЗАМЕЧАНИЯ                               

  по проекту федерального закона "О внесении в законодательные акты   
      Российской Федерации изменений и дополнений, вытекающих из      
       Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции"        

     1.  Закон  Российской  Федерации  "О недрах" 1992 года, в который
указанным  законопроектом  вносятся  изменения  и  дополнения, утратил
силу.  
     В  настоящее  время  действует  принятый  23.11.95  г.  N  174-ФЗ
Федеральный  закон  "О  внесении  изменений и дополнений в Федеральный
закон "О недрах".

     2.  В  федеральный  закон  "О  недрах"  1995  года  не могут быть
внесены  изменения  и дополнения, вытекающие из Федерального закона "О
соглашениях  о  разделе  продукции", поскольку ФЗ "О недрах" 1995 года
является   рамочным,   основополагающим   по   отношению  ко  второму.
     Федеральный  закон  "О  соглашениях  о  разделе продукции" должен
соответствовать Закону "О недрах" 1995 года, а не наоборот.

     3.  Внесение  обязательных  изменений  и  дополнений  в  11 ранее
принятых  федеральных  законов, как это и предсказывал в Пояснительной
записке  к  своему  законопроекту "О разделе продукции при пользовании
недрами"   депутат   Государственной   Думы  В.П.Зволинский,  является
доказательством   необоснованного  приоритета  положений  Федерального
закона    "О    соглашениях   о   разделе   продукции"   над   другими
законодательными актами Российской Федерации, что недопустимо.

     4.  Приоритет  положений  Федерального  закона  повлечет за собой
также    разработку   и   принятие   множества   правительственных   и
ведомственных  актов,  выгодных и нужных только Министерству природных
ресурсов Российской Федерации.

     5.  Представленный  законопроект  не является простым приложением
к   Закону   "О   соглашениях  о  разделе  продукции",  носящим  чисто
"технический   характер".   Он   также,   как   и  закон,  носит  явно
дискриминационный  характер  по отношению к России и подводит правовую
базу  для  превращения  сырьевых  ресурсов  России в сырьевой источник
экономики развитых стран.

     6.  Под  видимостью  открывающихся  возможностей для радикального
решения    регионами    своих    социально-экономических   проблем   и
возможностью,  якобы,  пополнения федерального бюджета дополнительными
доходами,  законопроект открывает широкую дорогу для расхищения ценных
природных богатств - недр.