Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 26.11.1997 № 454

 
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


     от 26.11.97 N 454                                                     
     г. Вологда                                                            

     Об обращении Законодательного                                         
     Собрания Вологодской области к                                        
     Президенту Российской Федерации                                       
     и Правительству Российской Федерации                                  


     Рассмотрев     текст    обращения    Законодательного    Собрания
Вологодской   области   по   вопросу  повышения  уровня  оплаты  труда
работникам бюджетной сферы, Законодательное Собрание области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:                                                         

     1.   Принять   обращение  Законодательного  Собрания  Вологодской
области  к  Президенту Российской Федерации и Правительству Российской
Федерации (прилагается).

     2.   Направить   настоящее   постановление   и   текст  обращения
Президенту    Российской    Федерации   Ельцину   Б.Н.,   Председателю
Правительства  Российской  Федерации  Черномырдину  В.С., Председателю
Совета  Федерации  Федерального  Собрания Российской Федерации Строеву
Е.С.,   Председателю   Государственной   Думы   Федерального  Собрания
Российской      Федерации      Селезневу     Г.Н.,     законодательным
(представительным)    органам    государственной    власти   субъектов
Российской Федерации.

     3.   Обратиться   к  законодательным  (представительным)  органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать  обращение  Законодательного Собрания Вологодской области к
Президенту  Российской  Федерации и Правительству Российской Федерации
о повышении уровня оплаты труда работникам бюджетной сферы.

     4.  Опубликовать  настоящее  постановление  и  текст  обращения в
средствах массовой информации.


     Председатель Законодательного                                         
     Собрания области          Г.Т. Хрипель                                         






                     Уважаемый Борис Николаевич!                      
                    Уважаемые члены Правительства!                    

     Законодательное  Собрание  Вологодской области обращается к вам в
связи  с  резким обострением социальной напряженности среди работников
бюджетной   сферы,   вызванной   низким   уровнем   оплаты   труда   и
продолжающимся снижением их жизненного уровня.
     Связано   это  с  тем,  что  размеры  тарифных  ставок  (окладов)
работников  бюджетной  сферы и тарифные коэффициенты в настоящее время
определяются  постановлениями  Правительства Российской Федерации и их
пересмотр  при  повышении  минимального  размера оплаты труда не носит
системного  характера. В результате тарифные ставки (оклады) с 7 по 18
разряды  ЕТС  не  пересматривались  с  августа  1995  года и на данный
момент  составляют  60  тысяч рублей (без компенсационных выплат), что
ниже  установленного  федеральным  законом минимального размера оплаты
труда на треть.
     В   условиях   крайне   ограниченного  финансирования  учреждений
образования,   культуры,   здравоохранения   работники  этих  отраслей
вынуждены  за  счет  своей  скромной  зарплаты  приобретать материалы,
необходимые   для  осуществления  своих  функциональных  обязанностей.
Несвоевременная  выплата  заработной платы работникам бюджетной сферы,
ставшая  с  1996  года  хроническим и повсеместным явлением, еще более
усугубила   положение   в  этих  отраслях,  вызвав  волну  забастовок,
пикетов,  митингов, срыв начала 1997-98 учебного года и других крайних
мер  протеста,  связанных с риском для жизни (одиночные и коллективные
голодовки,   выход  на  железнодорожные  пути  и  перекрытие  движения
поездов дальнего следования).
     Признавая     справедливость     предъявляемых    требований    и
недопустимость    подобного    унизительного    положения   работников
образования,  культуры  и  здравоохранения,  Законодательным Собранием
области   был   принят  закон  области  "О  государственной  поддержке
работников   государственных   и  муниципальных  учреждений  бюджетной
сферы"  от  11.02.97  N  124-ОЗ,  согласно  которому  за  счет средств
областного  бюджета  были  увеличены тарифные ставки (оклады) с 1 по 6
разряды  Единой  тарифной  сетки  по оплате труда работников бюджетной
сферы,  которые  на  данный  момент  превышают размеры ставок с 1 по 6
разряд,    установленные   постановлением   Правительства   Российской
Федерации    от    13.05.97    N    585.    В    условиях    ухудшения
финансово-экономического  положения  области увеличить тарифные ставки
(оклады)   по   всей   ЕТС  оказалось  невозможным.  В  1996-97  годах
Государственной  Думой было рассмотрено несколько проектов федеральных
законов,  направленных  на  повышение  уровня  оплаты труда работников
бюджетной  сферы,  но  ни один из них не был окончательно принят из-за
возражений Правительства Российской Федерации.
     В   Законодательное  Собрание  области  поступают  многочисленные
заявления  и  обращения  органов  местного самоуправления, профсоюзных
комитетов,  коллективов  и работников учреждений образования, культуры
и  здравоохранения  с  требованиями  незамедлительно  решить вопрос об
увеличении  заработной  платы и повышении жизненного уровня работников
бюджетной сферы.
     Законодательное  Собрание  одобрило  проект  федерального  закона
"Об   упорядочении   оплаты  труда  работников  бюджетной  сферы"  (от
15.10.97   N   1793-11ГД),  внесенный  Московской  областной  Думой  и
принятый   Государственной   Думой   в  первом  чтении  (постановление
Законодательного  Собрания  области  от  30.10.97  N  384).  По нашему
мнению,  указанный  законопроект  в  полной  мере отвечает интересам и
чаяниям  работников бюджетной сферы и его принятие позволило бы решить
давно назревшую и на сегодня одну из самых острых социальных проблем.
     Законодательное   Собрание   области   просит   в  первоочередном
порядке  рассмотреть  и  принять  названный законопроект до конца 1997
года,  а  также  предусмотреть  в  федеральном  бюджете  на  1998  год
необходимые расходы на его реализацию.