Постановление Губернатора Вологодской области от 26.12.1997 № 1246

 



                      ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                  
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                       от 26 декабря 1997 г. N 1246                   
                                                                      
                     О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ                
                       САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО                  
                      БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ                  

     В  области  осложняется  санитарно-эпидемиологическая   ситуация,
нарастают негативные тенденции состояния здоровья населения, снижается
внимание   к   профилактике   заболеваний.   Продолжает    обостряться
эпидемиологическая  ситуация  по  туберкулезу, сифилису, ВИЧ-инфекции,
вирусным  гепатитам  B  и  C,  остается  реальная  угроза   завоза   и
распространения особо опасных инфекционных заболеваний.
     Возрастает  негативное  влияние   вредных   факторов   окружающей
производственной  и  социальной среды на здоровье населения: около 80%
населения области  использует  для  питьевых  целей  воду,  опасную  в
эпидемиологическом  и санитарно-токсикологическом отношении; более 600
тысяч   человек   проживают   в   условиях   повышенного   загрязнения
атмосферного  воздуха; 63.7 тысяч человек работают во вредных условиях
труда.
     Неудовлетворительное  финансирование  из  областного  и   местных
бюджетов  целевых  программ  обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия  населения   привело   к   резкому   сокращению   объемов
профилактических и неотложных противоэпидемических мероприятий.
     Неблагополучная санитарно-эпидемиологическая  обстановка  требует
мобилизации   усилий   органов   самоуправления   городов  и  районов,
руководителей  ведомств,  предприятий,  организаций   по   обеспечению
санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения,  повышению  их
ответственности в этих вопросах.
     На основании вышеизложенного, руководствуясь Указом Президента РФ
от  20  апреля  1993  года  N  468  "О неотложных мерах по обеспечению
здоровья населения РФ", Законом РФ от 19 апреля 1991 года N 1034-1  "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановляю:
     1.      Считать,      что       сложившаяся       неблагоприятная
санитарно-эпидемиологическая обстановка в области требует разработки и
выполнения оптимальных объемов санитарно-профилактических  мероприятий
в   условиях   ограниченных   финансовых   и   материально-технических
ресурсов.
     2.  Пролонгировать  на  1997  -  1999  годы  действия   областных
комплексных    программ    "О    неотложных   мерах   по   обеспечению
санитарно-эпидемиологического   благополучия    населения    области",
"Санитарная  охрана  территории  от  завоза  и  распространения  особо
опасных     инфекций",      "Социально-гигиенический      мониторинг",
"Вакцинопрофилактика".
     2.1. Начальнику департамента финансов Администрации области (Г.С.
Изотова)    обеспечить   своевременное   финансирование   программ   в
соответствии с утвержденным бюджетом на 1997  год  и  предусмотреть  в
бюджете   1998   -   1999  годов  финансирование  оптимальных  объемов
санитарно-профилактических мероприятий.
     2.2.  Исполнительному   директору   Государственного   областного
экологического  фонда (В.А. Чеканов) предусмотреть в бюджете 1998 года
финансирование  из  экологического  областного  фонда  мероприятий  по
развитию  санитарно-эпидемиологической  службы  области  в  размере 5%
областного экологического фонда.
     3. Главам самоуправления городов и районов,  мэру  г.  Череповца,
главе города Вологды:
     3.1.    Принять    незамедлительные     меры     по     улучшению
санитарно-эпидемиологического,  эпидемиологического  и  экологического
состояния  населенных  мест,  обеспечив  приоритетное   финансирование
мероприятий, направленных на:
     обеспечение населения доброкачественной питьевой водой;
     охрану материнства и  детства,  улучшение  условий  воспитания  и
обучения детей;
     корректировку генеральных планов застройки населенных мест;
     организацию  разработки  и  реализации   предприятиями   проектов
хранения и утилизации промышленных отходов;
     вакцинопрофилактику инфекционных болезней;
     профилактику зооантропонозных болезней;
     организацию санитарных пропускников;
     организацию контроля за  качеством  производимых  и  ввозимых  на
территорию района, города продуктов питания и сырья.
     3.2.  В  срок  до  1  ноября  1997  года  провести  корректировку
территориальных    комплексных   целевых   программ   по   обеспечению
санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения  и   обеспечить
финансирование  первичных  санитарно-противоэпидемических мероприятий,
осуществляемых   органами   госсанэпиднадзора,    выполнение    "Основ
законодательства  РФ по охране здоровья граждан" в части организации и
проведения первичной медико-санитарной помощи населению.
     3.3.  Обратить  внимание  администрации  города   Вологды   (А.С.
Якуничев)  на  непринятие мер по строительству полигона для утилизации
бытовых отходов и продолжение эксплуатации городской свалки с  грубыми
нарушениями санитарно-противоэпидемических правил.
     4. Исполнительному директору территориального фонда обязательного
медицинского страхования (М.В. Смирнов):
     в  срок  до  1  ноября  1997   года   совместно   с   управлением
здравоохранения  Администрации  области,  центром  ГСЭН  в Вологодской
области  провести  корректировку  и  представить  на   утверждение   в
установленном  порядке  областную программу обязательного медицинского
страхования с включением на 1998 год и последующие годы согласованного
перечня первичных медико-санитарных мероприятий.
     5. Начальнику управления  здравоохранения  Администрации  области
(И.А. Поздняков):
     5.1.  Принять  действенные  меры  по  своевременному   выявлению,
регистрации,   лабораторному  обследованию,  лечению,  диспансеризации
инфекционных    больных,     проведению     противоэпидемических     и
профилактических  мероприятий,  направленных  на снижение инфекционных
заболеваний. В срок до 1 января 1998 года  откорректировать  областную
целевую  программу  "Анти-СПИД",  дополнив  ее  разделом  по  борьбе с
кожно-венерическими болезнями.
     5.2.   Осуществить    комплекс    мероприятий    по    соблюдению
санитарно-противоэпидемического    режима    в    ЛПУ,    исключающего
внутрибольничное заражение инфекционными болезнями.
     5.3. Рассмотреть вопрос на  коллегии  управления  здравоохранения
Администрации  области о создании профпатологической службы в области.
Срок - IV квартал 1997 года.
     5.4. Принять меры по улучшению медицинского обслуживания детского
населения, в т.ч. в учреждениях образования.
     6. Начальнику департамента строительства,  архитектуры,  топлива,
энергетики и ЖКХ (Упадышев Б.В.):
     6.1. В течение 1997 года -  1  полугодия  1998  года  разработать
систему  организации  производственно-лабораторного  контроля качества
питьевой воды и воды  водоисточников  в  соответствии  с  требованиями
СанПиН "Вода питьевая".
     6.2.  Разработать   и   внедрить   комплекс   организационных   и
экономических  мер  по  выполнению  областных и территориальных правил
содержания собак, кошек в городах и других населенных пунктах области.
     7. Начальнику управления образования Администрации области  (И.А.
Макарцева):
     7.1. Совместно с органами госсанэпиднадзора и  здравоохранения  в
срок  до  1  июня  1998  года  откорректировать  мероприятия по охране
здоровья  детей  Вологодской  области  и  внести  на   утверждение   в
установленном порядке дополнения к программе "Дети России".
     7.2. Организовать  работу  служб  и  ведомств  по  лицензированию
учреждений образования на право ведения образовательной деятельности в
соответствии с Законом РФ "Об образовании". Срок -  III  квартал  1997
года.
     7.3.  Потребовать   от   руководителей   учреждения   образования
организации   учебного   процесса   в   соответствии   с  действующими
гигиеническими нормативами; организации условий обучения и воспитания,
способствующих сохранению здоровья и жизни учащихся и воспитанников.
     8.  Начальнику  департамента   труда   и   социального   развития
Администрации области (Е.К. Артемов):
     8.1. Разработать комплексный план мероприятий на 1998 - 2000 годы
по   снижению  инфекционных  заболеваний  в  стационарных  учреждениях
социальной защиты населения, согласовать с управлением здравоохранения
Администрации   области,   центром   ГСЭН   в   Вологодской   области,
территориальным фондом ОМС.
     8.2.   До   1   ноября   1997    года    разработать    программу
социально-трудового  мониторинга  на территории области и внести ее на
рассмотрение Администрации области.
     9. Начальнику департамента сельского хозяйства  и  продовольствия
Администрации области (Л.В. Фрыгин):
     9.1. Совместно с заинтересованными службами в срок до 1 июля 1998
года  разработать  и  внести  на  утверждение  в установленном порядке
закон Вологодской области "О продовольственной безопасности".
     9.2.  Принять  меры  по  приведению  ветеринарных  лабораторий  в
соответствие  с  требованиями  СП  1.2.011-94  "Безопасность  работ  с
микроорганизмами 1 - 2 групп патогенности". Срок - на протяжении  1997
года.
     9.3. Создать безопасные в эпидемическом отношении  условия  труда
работникам      животноводства,     предприятий     по     переработке
животноводческого  сырья,   исключающие   возможность   заражения   их
зооантропонозами   в  соответствии  с  действующим  законодательством;
своевременно  информировать  территориальные   органы   и   учреждения
госсанэпиднадзора  об  эпизоотологических осложнениях в общественном и
частном секторе.
     9.4.  Организовать  сбор  и  вывоз  на   утилизацию   непригодных
ядохимикатов.
     10. Начальнику департамента  межрегиональных  и  внешних  связей,
материальных ресурсов, торговли и услуг (Н.Л. Виноградов):
     для координации действия органов  по  контролю  за  безопасностью
пищевых  продуктов  создать  единую информационную систему контроля за
ввозимым на  территорию  области  продовольственным  сырьем,  пищевыми
продуктами  и  товарами  народного  потребления.  Срок до февраля 1998
года.
     11. Директору Вологодского ЦСМиС (В.А. Украинцев):
     при  подтверждении  достоверности  сертификатов  соответствия  на
ввозимую  продукцию обеспечить обязательную гигиеническую сертификацию
продуктов питания по показателям безопасности.
     12. Начальнику главного управления архитектуры (Л.Н. Рагутский):
     12.1. Провести анализ  выполнения  генеральных  планов  застройки
населенных   мест   и   подготовить   рекомендации   по  корректировке
существующих и разработке новых генеральных планов. Срок до 31 декабря
1997 года.
     12.2. Организовать проверку реализации генеральных планов городов
и  районных  центров  с рассмотрением выявленных нарушений на коллегии
департамента строительства, архитектуры, энергетики,  топлива  и  ЖКХ.
Срок - в течение 1997 года.
     13. Главному государственному санитарному  врачу  по  Вологодской
области (Б.В. Лимин):
     13.1.  В  октябре  1997   года   подготовить   для   внесения   в
установленном   порядке   на  рассмотрение  Законодательного  Собрания
области Закон "О санитарно-эпидемиологическом  благополучии  населения
Вологодской области".
     13.2. Реализовать совместно с главами  самоуправления  городов  и
районов, заинтересованными организациями и ведомствами комплекс мер по
стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки.
     13.3.  Организовать  и  провести   в   1998   году   внеочередную
гигиеническую   аттестацию   руководителей,   специалистов   и  других
работников предприятий и организаций,  характер  деятельности  которых
связан  с  производством,  хранением,  транспортировкой  и реализацией
пищевых продуктов и питьевой  воды;  воспитанием  и  обучением  детей;
коммунальным   и   бытовым  обслуживанием  населения  (декретированный
контингент).
     13.4.  Ужесточить  государственный   санитарно-эпидемиологический
надзор   за   качеством  продуктов  питания,  питьевой  воды,  товаров
народного потребления,  ликвидацией  неблагоприятного  воздействия  на
здоровье  населения факторов окружающей среды, использованием в полной
мере  предоставленных  прав  по   пресечению   нарушений   санитарного
законодательства.
     13.5. В срок до 1 декабря 1997 года разработать и представить  на
утверждение      Администрации     области     программы     "Развитие
санитарно-эпидемиологической службы области на 1998  -  2003  годы"  и
"Радиационная безопасность населения области".
     14. Контроль за исполнением постановления  возложить  на  первого
заместителя губернатора области Н.В. Костыгова.


     По поручению Губернатора области
     первый заместитель Губернатора области
     А.Н.ПЛЕХАНОВ