ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 1998 г. N 33
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ
ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ
ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ В ПРЕДЕЛАХ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ГРАНИЦ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях укрепления порядка пользования маломерными судами и
базами - стоянками (водными объектами) на реках, водохранилищах,
озерах и других водоемах в пределах административных границ
Вологодской области и в соответствии со ст. 142 Водного кодекса
Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить Правила пользования водными объектами для плавания
на маломерных плавательных средствах в административных границах
Вологодской области (прилагаются).
2. Считать утратившими силу Правила пользования маломерными
судами и базами - стоянками (водными объектами) на водоемах
Вологодской области, утвержденные постановлением администрации области
от 25 мая 1994 г. N 309.
3. Руководителям муниципальных образований довести настоящее
постановление до сведения всех должностных лиц и граждан на
соответствующих территориях, имеющих маломерные суда и базы - стоянки
в административных границах Вологодской области.
4. Контроль за выполнением Правил пользования водными объектами
для плавания на маломерных плавательных средствах в пределах
административных границ Вологодской области возложить на
Государственную инспекцию по маломерным судам Вологодской области.
5. Постановление вступает в действие со дня опубликования его в
областной газете "Красный Север".
Губернатор области В.Е.ПОЗГАЛЕВ
Утверждены
постановлением
Губернатора области
от 13 января 1998 г. N 33
ПРАВИЛА
ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ
НА МАЛОМЕРНЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ В ПРЕДЕЛАХ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ГРАНИЦ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным
кодексом Российской Федерации и устанавливают порядок использования
водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и
эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в пределах
административных границ Вологодской области и являются обязательными
для граждан и юридических лиц.
1.2. Под маломерными плавательными средствами понимаются
принадлежащие физическим и юридическим лицам суда и другие водные
транспортные средства (моторные, парусные, гребные и несамоходные)
валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью
12 и менее человек, с главными двигателями мощностью менее 55 кВт или
подвесными моторами независимо от мощности (далее именуются -
маломерные суда).
1.3. Водные объекты могут использоваться для плавания на
маломерных судах гражданами для своих нужд и для предпринимательской
деятельности.
1.4. Использование водных объектов или их частей может быть
ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленном
законодательством, о чем население оповещается органом, установившим
запрет или ограничение, через средства массовой информации,
специальными информационными знаками или иным способом.
1.5. Руководители организаций, имеющих маломерные суда,
перечисленные в п. 1.2 настоящих правил, и базы (сооружения) для их
стоянок, назначают должностных лиц, ответственных за безопасность
эксплуатации этих судов и баз.
1.6. Проведение на водоемах соревнований (регат), водных
праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием
маломерных судов разрешается в местах, установленных органами местного
самоуправления по согласованию с Государственной инспекцией по
маломерным судам Вологодской области и соответствующими органами,
осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
1.7. Контроль за выполнением требований настоящих Правил
владельцами и судоводителями маломерных судов и баз (сооружений) для
их стоянок, а также надзор за их правильным использованием на водных
объектах Вологодской области осуществляет Государственная инспекция по
маломерным судам Вологодской области (далее - Государственная
инспекция).
2. Порядок эксплуатации маломерных судов
2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов разрешается
после их регистрации в судовой книге (реестре), нанесения бортовых
(регистрационных) номеров контрастной краской по обоим бортам корпуса
судна на расстоянии, равном 1/4 длины корпуса от форштевня, буквами
литера и цифрами номера высотой не менее 150 мм, шириной 80 мм и
шириной шрифта 20 мм и технического освидетельствования, в исправном
техническом состоянии, с соблюдением установленных для него условий,
норм и технических требований по пассажировместимости,
грузоподъемности, предельной емкости и количеству двигателей,
допустимой площади парусов, району (разряду бассейна) плавания, высоте
воды, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту,
оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными
огнями, навигационным и другим оборудованием.
2.2. Регистрацию и учет, классификацию и техническое
освидетельствование маломерных судов, указанных в п. 1.2 настоящих
Правил (кроме военных и спортивных судов, катеров и лодок, являющихся
табельным имуществом морских и речных судов), осуществляет
Государственная инспекция, а военных и спортивных судов -
уполномоченные органы соответствующих министерств и ведомств.
Примечание. 1. Под военными судами в настоящих Правилах
принимаются маломерные суда, принадлежащие войсковым частям.
2. Под спортивными судами в настоящих Правилах принимаются
маломерные суда, спроектированные и построенные по правилам
национального или международного спортивного класса, используемые
исключительно для участия в спортивных соревнованиях (гонках).
2.3. Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностью
менее 100 килограммов, байдарки - менее 150 килограммов и надувные
(безмоторные) суда - менее 225 килограммов допускаются к эксплуатации
без регистрации и технического освидетельствования в органах
Государственной инспекции с соблюдением их владельцами и лицами,
управляющими этими судами, настоящих Правил, других нормативов и
требований, обеспечивающих безопасность плавания, охрану жизни людей
на воде и окружающей среды.
2.4. Управлять маломерными моторными, парусно-моторными и
парусными (площадью парусов 5 и более кв. метров) судами и другими
водными транспортными средствами с механическим двигателем (гидроциклы
и др.) разрешается лицам, аттестованным экзаменационными комиссиями
Государственной инспекции и имеющим действительные удостоверения на
право управления.
2.5. Правила регистрации и учета маломерных судов, технического
надзора за ними и аттестации граждан на право управления этими судами
утверждены приказом Минжилкомхоза РСФСР от 11 марта 1985 г. N 140 (с
изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минприроды РФ от 8
ноября 1995 г. N 456) и приказом Минприроды РФ от 12 сентября 1995 г.
N 359 "Об утверждении нормативных документов по упорядочению
пользования маломерными судами, базами для их стоянок, пляжами и
аттестации граждан на право управления судами" с приложениями 1 и 2.
2.6. Использование водных объектов для плавания маломерных судов
на судоходных водоемах разрешается с открытия до закрытия навигации, а
на несудоходных - после спада паводковых вод до ледостава.
2.7. На несудоходных водных объектах маневрирование маломерных
судов при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннего
движения (левыми бортами).
2.8. На акваториях в границах населенных пунктов, портов,
пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов движение
моторных судов разрешается со скоростью не более 30 км/час, а вблизи
пляжей и в районах массового отдыха населения на воде - не более 15
км/час с соблюдением п. 2.10.7 настоящих Правил.
2.9. Разрешение на плавание маломерных судов во временно или
постоянно закрытых районах, а также в период паводка выдается
Государственной инспекцией в порядке, согласованном с соответствующим
органом местного самоуправления города, района.
2.10. При эксплуатации маломерных судов запрещается:
2.10.1. Управлять маломерным судном:
- не зарегистрированным в установленном порядке;
- не прошедшим техническое освидетельствование (осмотр);
- имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация
(приложение к настоящим Правилам);
- с нарушением;
- правил загрузки;
- норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям
плавания;
- без права управления маломерным судном;
- в состоянии опьянения.
2.10.2. Передавать управление судном лицу, не имеющему права
управления, или находящемуся в состоянии опьянения.
2.10.3. Превышать установленные скорости движения.
2.10.4. Нарушать правила маневрирования, подачи звуковых
сигналов, несения бортовых огней и знаков.
2.10.5. Наносить повреждения гидротехническим сооружениям,
техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки.
2.10.6. Заходить в постоянно или временно закрытые для плавания
районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в
запретных местах.
2.10.7. Заходить под мотором и маневрировать на акваториях
(участках водных объектов) пляжей, купален, других мест купания и
массового отдыха населения на водоемах.
2.10.8. Приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на
расстояние менее 100 метров к купающимся, а также к границам заплыва
на пляжах и других организованных мест купания.
2.10.9. Перевозить на судне детей без сопровождения взрослых (по
одному на каждого ребенка), умеющих плавать и оказывать помощь
терпящим бедствие на воде.
2.10.10. Швартоваться, останавливаться на якорь у плавучих
навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов,
дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами; маневрировать в
непосредственной близости от транспортных и технических судов морского
и речного флота, пересекать им курс на расстоянии менее 0.5 км,
создавая своими действиями помехи судоходству.
2.10.11. Сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и
сливать нефтепродукты.
2.10.12. Устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии
соответствующей записи в судовом билете.
2.10.13. Использовать или предоставлять суда в целях
браконьерства и других противоправных действий.
2.10.14. Пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на
бортах во время движения, раскачивать суда и купаться с них.
2.10.15. Заправлять судно топливом, перекачивать его с судна на
судно при работающем двигателе, пользоваться открытым огнем и курить
при этом.
2.10.16. Выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1
км) видимости или следовать по нему на расстоянии более 10 метров от
кромки судового хода.
2.10.17. Осуществлять расхождение и обгон судов в местах
расположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих
земснарядов, а также в пролетах мостов и подоходных каналах, при
подходе к шлюзам.
2.10.18. Двигаться в тумане или в других неблагоприятных
метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна
ориентировка.
2.10.19. Нарушать правила, обеспечивающие безопасность пассажиров
при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов.
2.10.20. Выпускать в плавание маломерные суда, не
зарегистрированные в установленном порядке или не прошедшие
техническое освидетельствование (осмотр), или имеющие неисправности, с
которыми запрещена их эксплуатация, или не укомплектованные
снаряжением, или переоборудованные без соответствующего разрешения, а
также допускать к управлению маломерными судами лиц, не имеющих права
управления этими судами или находящихся в состоянии опьянения.
2.10.21. Совместное шлюзование маломерных судов с транспортными
судами в шлюзах Северо-Двинской системы.
Примечание. Применительно к местным условиям требования п. 2.10
могут быть дополнены или изменены, но не должны противоречить
требованиям, перечисленным в п. п. 2.5 и 3.2.1 настоящих Правил,
статьям 110, 111, 111.1, 111.2, 111.3, 111.4 действующего Кодекса
РСФСР об административных правонарушениях.
3. Обязанности судоводителей и ответственность
3.1. Лица, управляющие маломерными судами (далее именуются
судоводителями) на водных объектах, должны иметь при себе и передавать
для проверки государственному инспектору по маломерным судам или
иному должностному лицу, имеющему на то право, следующие документы:
3.1.1. Удостоверение на право управления маломерным судном
(моторным, парусно-моторным, парусным, гидроциклом) с талоном к нему.
3.1.2. Судовой билет маломерного судна (кроме судов, указанных в
п. 2.3 настоящих Правил) с отметкой о ежегодном техническом
освидетельствовании и годности к плаванию.
3.1.3. Оформленную в установленном порядке доверенность (при
отсутствии на борту собственника судна или судовладельца).
3.1.4. Судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек).
3.1.5. Лицензию на осуществление предпринимательской деятельности
(при использовании судна в этих целях).
3.2. Судоводитель маломерного судна обязан:
3.2.1. Выполнять требования настоящих Правил, Международных
правил предупреждения столкновения судов в море (МППСС), правил
плавания по внутренним водным путям РСФСР (ППВВП), местных
(бассейновых) правил плавания, правил шлюзования и иных правил,
обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей на воде
и охрану окружающей среды.
3.2.2. Проверять перед выходом в плавание исправность судна и его
механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными
средствами и другими предметами снабжения в соответствии с
установленными нормами.
3.2.3. Лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой по
правилам поведения на судне при плавании и в случае аварии, обеспечить
их безопасность при посадке и на период пребывания на судне.
3.2.4. Осуществлять плавание в бассейнах (районах),
соответствующих разряду судна, знать условия плавания, навигационную и
гидрометеообстановку в районе плавания.
3.2.5. Останавливать движение судна при обнаружении
установленного сигнала об обстановке, поданного государственным
инспектором по маломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на
то право, и передавать судовые, судоводительские и грузовые документы
для проверки.
3.2.6. Оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлять
пострадавших в лечебное учреждение, сообщать в Государственную
инспекцию обстоятельства аварийного происшествия с судами и о
несчастных случаях с людьми на водных объектах.
3.2.7. Проходить в установленном порядке медицинское
освидетельствование для подтверждения годности по состоянию здоровья
управлять маломерным судном и освидетельствование на состояние
опьянения.
3.2.8. Выполнять требования должностных лиц Государственной
инспекции, других контрольных и надзорных органов по вопросам,
относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охране
жизни людей и окружающей среды на водных объектах.
3.2.9. Сообщать в органы Государственной инспекции и
природоохранные органы о случаях загрязнения окружающей среды,
выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других
биоресурсов, а также браконьерства.
2.3.10. Выполнять установленные требования и правила при
пользовании базами (сооружениями) для стоянок судов.
3.3. Владельцы маломерных судов должны в соответствии с
действующим законодательством уплачивать налоги на имущество
физических лиц в сроки, установленные налоговыми органами.
3.4. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющие этими
судами, и должностные лица, ответственные за их эксплуатацию, за
нарушение ими настоящих Правил, несут административную
ответственность, если эти нарушения по своему характеру не влекут за
собой в соответствии с действующим законодательством уголовной
ответственности.
Рассмотрение дел об административных нарушениях и наложении
административных взысканий на нарушителей производятся должностными
лицами органов Государственной инспекции по маломерным судам
Российской Федерации в соответствии с административным
законодательством.
4. Эксплуатация баз (сооружений)
для стоянок маломерных судов
4.1. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далее
именуются базы) размещаются за пределами первого и второго поясов зоны
санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого
водоснабжения вне судового хода, на участках рек и водохранилищ с
небольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветрового
воздействия и ледохода. Места размещения баз устанавливаются органами
местного самоуправления по согласованию с Государственной инспекцией,
комитетом водного хозяйства Вологодской области, районными
(городскими) комитетами охраны окружающей среды и местными органами
санитарно-эпидемиологического надзора.
4.2. На территории базы должно быть обеспечено строительство
предусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений и
других сооружений, их техническая устойчивость при длительной
эксплуатации, на дорогах и подъездных путях - подъезд пожарных машин к
местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.
Территория базы должна быть ограждена (акватории базы ограждаются
дамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знаками судоходной
обстановки), содержаться в чистоте и отвечать требованиям
государственных органов противопожарного надзора,
санитарно-эпидемиологического надзора и охраны природы.
4.3. В зависимости от разрядности и местных условий базы
оборудуются, имеют постройки, помещения, стенды и обеспечиваются
имуществом и документацией в соответствии с требованиями,
утвержденными Главным управлением Государственной инспекции по
маломерным судам Российской Федерации.
4.4. На базах запрещается:
- стоянка не зарегистрированных в установленном порядке
маломерных судов;
- нарушение установленных норм, условий и технических требований
для безопасной эксплуатации базы и судов;
- нарушение установленного на базе выпускного режима;
- складировать на подтопляемой территории горюче-смазочные
материалы, мусор и прочие отходы.
4.5. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в журнал
приписного флота этой базы с указанием бортового номера, типа судна,
владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна на базе,
времени прохождения технического освидетельствования на годность к
плаванию в текущую навигацию.
4.6. Руководитель базы по согласованию с Государственной
инспекцией устанавливает выпускной режим, который должен
предусматривать контроль за выходом и возвращением маломерных судов,
их исправностью, наличием обязательных судовых и судоводительских
документов, за соблюдением норм пассажировместимости и
грузоподъемности, а также оповещение судоводителей о прогнозе погоды.
4.7. При выходе судна в плавание и при его возвращении на базу в
журнале учета выхода (прихода) судов должна быть произведена запись:
номер судна, фамилия и инициалы его владельца, время получения и
выхода судна, цель и маршрут плавания, пункт назначения,
ориентировочное время возвращения, фактическое время возвращения на
базу.
4.8. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:
4.8.1. Непредъявления судовладельцем удостоверения на право
управления маломерным судном и талона к нему, судового билета с
отметкой в нем о прохождении ежегодного технического
освидетельствования, документов на перевозимый груз, а водителем судна
с экипажем 2 и более человек - дополнительно судовой роли.
4.8.2. Несоответствия бортового номера судна записям в судовом
билете.
4.8.3. Отсутствия у судоводителя или собственника судна
доверенности на право управления судном (при отсутствии
судовладельца).
4.8.4. Обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещена
его эксплуатация.
4.8.5. Отсутствия на судне спасательных, противопожарных и
водоотливных средств.
4.8.6. Нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности,
неправильного размещения грузов (пассажиров), вызывающие крен или
дифферент, наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если
оно не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов или
если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами.
4.8.7. Если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на
водоеме опасна для плавания судна данного типа.
4.9. Суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийном
состоянии, должны быть осмотрены с последующей краткой записью об их
техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов. Информация об
аварийных судах сообщается в Государственную инспекцию.
4.10. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз
(сооружений) для стоянок маломерных судов, за нарушение настоящих
Правил несут ответственность в соответствии с законодательством об
административных правонарушениях.
Приложение
к Правилам пользования водными
объектами для плавания
на маломерных плавательных
средствах в пределах
административных границ
Вологодской области
ПЕРЕЧЕНЬ
НЕИСПРАВНОСТЕЙ, ПРИ НАЛИЧИИ КОТОРЫХ
ЗАПРЕЩАЕТСЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ
(СОСТАВЛЕН НА ОСНОВАНИИ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12.09.1995 N 359)
1. По корпусу:
а) имеются свищи, пробоины набора и обшивки (независимо от
местонахождения);
б) отсутствуют или разгерметизированы предусмотренные
конструкцией судна гермоотсеки и воздушные ящики.
2. По рулевому устройству:
а) не обеспечивается полный угол перекладки руля (35 градусов на
борт), затруднено вращение рулевого штурвала;
б) повреждены перо руля или детали привода (направляющие блоки,
опорные подшипники, натяжные талрепы, штуртросовая передача), имеются
разрывы каболок штуртроса;
в) отсутствуют предусмотренные конструкцией детали крепления
рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и т.д.).
3. По двигателю, подвесному мотору:
а) топливо подтекает из бензобака, топливного шланга системы
питания;
б) имеется значительная вибрация;
в) отсутствует или неисправен глушитель;
г) повреждена система дистанционного управления двигателем;
д) не обеспечивается легкое включение (выключение)
реверсредуктора, рукоятка реверса не фиксируется в положениях
"вперед", "назад", "нейтрально" (возможно его самопроизвольное
включение и выключение), неисправна блокировка запуска двигателя
(мотора) при включенном реверсе, где это предусмотрено конструкцией.
4. По отличительным огням:
Отличительные огни не соответствуют требованиям ППВП (МППСС) или
неисправны.
