Постановление Губернатора Вологодской области от 16.03.1998 № 201

 



                      ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                  
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                         от 16 марта 1998 г. N 201                    
                                                                      
                                                                      
               О РЕЗУЛЬТАТАХ РЕВИЗИИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ           
                  СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА ЗАКУПКУ ТОПЛИВА              


     Ревизией  КРУ  Минфина  России  по  области,  проведенной  в  ТОО
"Ковчег",   установлено   нерациональное   и  нецелевое  использование
бюджетных средств, поступавших предприятию на закупку каменного угля.
     В сентябре 1996 года ТОО "Ковчег" передало полученные  через  ГГП
"Вологдаоблжилкомхоз"  из  областного  бюджета на приобретение топлива
векселя МВЦ "Северсталь" ТОО "Виват" (г. Кострома) на 1.5 млрд. рублей
с дисконтом 225 млн. рублей и с оплатой их в течение двух дней.
     ТОО "Виват" в порядке расчетов за векселя МВЦ "Северсталь" только
через  месяц  возвратило  вексель  Костромской ГРЭС стоимостью 1 млрд.
рублей, котировка которого в 1.7 раза ниже. В результате задолженность
ТОО  "Виват"  товариществу  "Ковчег"  составила  2.2  млрд.  рублей, а
вексель Костромской ГРЭС товариществом "Ковчег" передан ООО "Гумос"  с
дисконтом 200 млн. рублей.
     В 1995 и 1996 годах основная часть  каменного  угля  закуплена  и
реализована  в  районы  области  ГГП  "Вологдаоблжилкомхоз"  через ТОО
"Ковчег" с увеличением стоимости угля  и  получением  дохода  за  счет
бюджетных  средств на сумму 385 млн. рублей. В 1997 году товариществом
"Ковчег"  необоснованно  предъявлено   за   железнодорожную   доставку
администрациям  Вожегодского  и  Тарногского районов за счет бюджетных
средств 69 млн. рублей.
     ТОО "Ковчег" не всегда выполнялись договорные условия  по  срокам
поставки  угля.  В  результате этого средства в сумме 483 млн. рублей,
выделенные из областного  бюджета  предприятиям  жилищно-коммунального
хозяйства  Усть-Кубинского,  Сокольского  и  Кирилловского  районов, в
течение 5 - 7  месяцев  не  использовались  по  назначению.  Упущенная
выгода  от  отвлечения  средств  областного бюджета составила 117 млн.
рублей.
     Кроме того,  средства,  поступавшие  для  оплаты  за  уголь,  ТОО
"Ковчег"   перечислялись   АО   "Водоканал-Сервис"   (г.   Москва)  за
оборудование   (насосы,   водосчетчики),   при   реализации   которого
предприятиям  жилищно-коммунального  хозяйства и бюджетным учреждениям
области производилась наценка к их стоимости до 84 процентов.
     Используя бюджетные средства, руководящие работники ТОО "Ковчег",
близкие    родственники   руководителей   ГГП   "Вологдаоблжилкомхоз",
работающие  в  ТОО  "Ковчег",   получали   беспроцентные   ссуды   для
приобретения    автомашин,    квартир,    мебели,   им   производились
необоснованные выплаты. Задолженность по ссудам погашалась в  основном
путем  предоставления  материальной помощи и начисления им дивидендов.
Данные расходы составили 522 млн. рублей.
     Учитывая вышеизложенное, постановляю:
     1.  Принять  к  сведению,  что  материалы  ревизии   расходования
бюджетных  средств,  выделяемых  на  закупку  топлива,  переданы в УВД
области. Возбуждено уголовное дело.
     2.   Начальнику    департамента    строительства,    архитектуры,
энергетики,  топлива  и  жилищно-коммунального хозяйства администрации
области З.С. Каплевскому:
     2.1. Закупку каменного угля, мазута и другого топлива производить
на   конкурсной  основе  в  соответствии  с  Положением,  утвержденным
постановлением губернатора области  от  5  января  1998  г.  N  2  "Об
ограничении закупки товаров, работ и услуг для нужд области".
     2.2. Принять меры по усилению контроля за целевым и  рациональным
использованием   средств,  выделенных  из  бюджетов  всех  уровней  на
жилищно-коммунальное хозяйство, особенно на приобретение топлива.
     3.   Начальнику    департамента    строительства,    архитектуры,
энергетики,  топлива  и  жилищно-коммунального хозяйства администрации
области  З.С.  Каплевскому  по   материалам   ревизии   ТОО   "Ковчег"
рассмотреть    вопрос   об   ответственности   начальника   управления
энергетики, топлива и жилищно-коммунального хозяйства  А.А.  Лебедева;
председателю  комитета  по  управлению имуществом области, заместителю
губернатора  области  А.А.   Паку   -   генерального   директора   ГГП
"Вологдаоблжилкомхоз"   В.Г.   Литинского,   заместителя  генерального
директора  ГГП  "Вологдаоблжилкомхоз"  Е.Е.   Столпинского,   главного
бухгалтера   ГГП  "Вологдаоблжилкомхоз"  Т.В.  Беловой  за  отсутствие
контроля и допущенные нарушения  в  использовании  бюджетных  средств,
полученных на закупку топлива.
     4. Рекомендовать главам муниципальных образований:
     4.1. Осуществлять контроль за выполнением договоров  на  поставку
топлива по срокам, количеству, цене и качеству поставляемого топлива.
     4.2. Провести инвентаризацию  расчетов  с  поставщиками  топлива,
закупаемого  за  счет  бюджетных средств, при необходимости предъявить
иски в арбитражный суд.
     4.3. Строго контролировать и не допускать случаев  отвлечения  на
другие цели бюджетных средств, выделенных на закупку топлива.
     5.  Начальнику  департамента  финансов,  заместителю  губернатора
области  Г.С.  Изотовой  в процессе финансирования усилить оперативный
контроль за использованием бюджетных средств на закупку топлива.
     6. О выполнении настоящего постановления председателю комитета по
управлению  имуществом,  заместителю  губернатора  области А.А. Паку и
начальнику  департамента   строительства,   архитектуры,   энергетики,
топлива  и  жилищно-коммунального хозяйства администрации области З.С.
Каплевскому к 1 апреля 1998 года доложить губернатору области.
     7. Контроль за выполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя губернатора области А.Н. Плеханова.


     Губернатор области          В.Е.ПОЗГАЛЕВ