Расширенный поиск

Постановление Губернатора Вологодской области от 13.04.1998 № 296

  



                      ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                  
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                        от 13 апреля 1998 г. N 296                    
                                                                      
             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ        
                  ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 - 2000 ГОДЫ             

      (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
                        от 27.04.98 г. N 342)

     В   целях   усиления   взаимодействия   органов   государственной
исполнительной    власти,    местного   самоуправления,   общественных
объединений потребителей в выработке согласованных  действий  в  сфере
защиты  прав потребителей и повышения результативности потребительской
политики как одной из важнейших составляющих проводимых на  территории
Вологодской     области     социально-экономических     преобразований
постановляю:
     1. Утвердить Программу защиты прав потребителей на  1998  -  2000
годы,  представленную  Межведомственным  областным  советом  по  делам
потребителей (прилагается).
     2. Департаментам, комитетам и управлениям администрации  области,
а  также  другим  органам  государственной  исполнительной  власти  по
направлениям их деятельности:
     2.1. Обеспечить реализацию Программы в установленные сроки.
     2.2.  Проводить  мероприятия  раздела  9  Программы  в   пределах
ассигнований,  предусмотренных  в областном бюджете и бюджетах органов
местного самоуправления, по соответствующим отраслям.
     3. Рекомендовать органам местного  самоуправления  разработать  в
течение   1998  года  аналогичные  местные  программы,  руководствуясь
настоящей Программой.
     4.  Координацию  работ  по  выполнению  Программы  возложить   на
Межведомственный областной совет по делам потребителей.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     По поручению Губернатора области
     первый заместитель Губернатора области          А.Н.ПЛЕХАНОВ


     Утверждена
     Постановлением
     Губернатора области
     от 13 апреля 1998 г. N 296

                                 ПРОГРАММА                            
                         ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ                     
                  ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 - 2000 ГОДЫ             

      (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
                        от 27.04.98 г. N 342)

        1. Введение. Основные итоги выполнения областной Программы    
              по защите прав потребителей на 1995 - 1997 гг.          

     Итоги выполнения  областной  Программы  показали,  что  население
области  получило  реальную возможность отстаивать свои законные права
потребителей на рынке товаров и услуг. Это стало  возможным  благодаря
созданию  областной  государственной системы защиты прав потребителей,
максимальному ее приближению к самим  потребителям  путем  создания  и
стабильного функционирования подразделений по защите прав потребителей
органов местного самоуправления и  проведению  согласованной  политики
органами    исполнительной    власти,    общественными   организациями
потребителей в сфере защиты прав потребителей.
     За 1995 - 1997 гг. органы по  защите  прав  потребителей  оказали
существенную  поддержку  обратившимся  к ним 30 тысячам граждан, что в
3.5 раза больше, чем за период 1992 - 1994 гг. Принятые меры позволили
компенсировать  ущерб  по  обращениям  потребителей на сумму более 4.5
млрд. рублей. В интересах граждан органы и общественные организации по
защите  прав  потребителей  направили  в суды более трех тысяч исковых
заявлений, по большинству которых  приняты  положительные  решения.  В
рамках  выполнения мероприятий Программы проделана значительная работа
по предотвращению нарушений в различных сферах потребительского  рынка
области.  За  1995  -  1997  годы  контрольными  и правоохранительными
органами  было  подвергнуто  проверке  более  95  тысяч  хозяйствующих
субъектов  и  мест  торговли,  что  позволило  пресечь  около 34 тысяч
административных правонарушений.  Для  борьбы  с  правонарушениями  на
потребительском  рынке в ГОВД ряда крупных городов области (Череповец,
Вологда, В. Устюг) организованы специализированные  подразделения;  на
базе  информационного  центра  УВД  области  создан единый банк данных
административных  правонарушений  в  сфере   потребительского   рынка,
который регулярно пополняется.
     В   рамках   выполнения   Программы   проведены   организационные
мероприятия   по   вопросам  защиты  прав  потребителей;  в  их  числе
проведение социологического опроса среди населения области  на  знание
Закона  РФ  "О  защите  прав  потребителей",  результаты которого были
использованы для совершенствования работы с населением по  разъяснению
прав  потребителей, областные семинары для специалистов по защите прав
потребителей органов местного самоуправления, совещания и  конференции
по  вопросам  защиты  прав  потребителей  и сертификации, проведение в
городах и районах  области  мероприятий,  посвященных  Всемирному  дню
защиты прав потребителей.
     В  целях  просвещения  граждан  начата  практическая  работа   по
формированию   системы   потребительского   образования   и  кадрового
обеспечения образовательного процесса в  учебных  заведениях  области.
Работники  антимонопольного  управления  и  других контрольных органов
выступали  с  лекциями  в  средних  специальных   и   высших   учебных
заведениях,   среди  представителей  различных  сфер  потребительского
рынка.  В  областных,  городских  и  районных  газетах,  на  радио   и
телевидении   за   1995  -  1997  гг.  было  опубликовано  более  1500
материалов, в том числе с комментариями специалистов, по  проблемам  и
применению законодательства о защите прав потребителей.
     Анализ   представленных   данных,   проведенный   антимонопольным
управлением,  показал,  что  по  итогам  1995  -  1997  гг.  Программа
выполнена на 90%. Невыполнение мероприятий Программы или их  частичное
выполнение    обусловлено   в   основном   ограниченными   финансовыми
возможностями    или    отсутствием    запланированного     бюджетного
финансирования.
     Принятие в 1996 г.  новой  редакции  Закона  РФ  "О  защите  прав
потребителей"   и  меняющиеся  социально-экономические  условия  жизни
требуют   корректировки   в   определении   приоритетных   направлений
реализуемой  потребительской  политики.  Областная Программа по защите
прав  потребителей  на  1998  -  2000  гг.  призвана  определить   эти
направления и комплекс мероприятий по их реализации.
     Программа разработана Вологодским территориальным управлением ГАК
России   и   одобрена  Межведомственным  областным  советом  по  делам
потребителей.  В  ней  учтены  предложения  структурных  подразделений
администрации      области,      государственных     контрольных     и
правоохранительных   органов,   органов    местного    самоуправления,
занимающихся   защитой  прав  потребителей,  общественных  объединений
потребителей.

                    2. Цель, основные задачи Программы                
                                                                      
     Цель Программы -  повышение  эффективности  созданного  механизма
защиты  законных  прав  и  интересов  граждан-потребителей  в условиях
проводимых социально-экономических преобразований.
     Реализация этой цели предусматривает совокупное решение следующих
основных задач:
     - повышение эффективности действующей  областной  системы  защиты
прав потребителей, усиление наиболее слабых ее звеньев;
     -  расширение  взаимодействия  органов   исполнительной   власти,
местного     самоуправления,     государственных     контрольных     и
правоохранительных органов, общественных  объединений  потребителей  в
выработке согласованных действий в области защиты прав потребителей;
     -   расширение   масштабов   работы   по   организации   обучения
потребителей   как   на  базе  образовательных  учреждений,  так  и  с
привлечением средств массовой информации;
     - повышение результативности реализации потребительской  политики
на областном и региональных уровнях.
     Для реализации указанных задач в Программе  определены  следующие
основные направления, которые выделены в самостоятельные разделы:
     - совершенствование областной системы защиты прав потребителей;
     -  контроль  за  соблюдением  законодательства  о   защите   прав
потребителей;
     - обеспечение права потребителей  на  безопасную  и  качественную
продукцию и услуги в различных сферах потребительского рынка;
     - организация правозащитной деятельности;
     - информационно-просветительская деятельность;
     - организационно-методическая работа;
     - перспективные мероприятия Программы.

                      3. Совершенствование областной                  
                     системы защиты прав потребителей                 

     Закон  РФ  "О  защите  прав  потребителей"  заложил   достаточную
правовую базу для обеспечения законных прав и интересов граждан.
     В области создана и действует система защиты  прав  потребителей.
Однако   эффективность   применения  законодательства  о  защите  прав
потребителей и контроль за его соблюдением требуют не  только  наличия
добротной   законодательной  базы,  но  и  формирования  прогрессивной
потребительской политики, вбирающей в себя правовое,  организационное,
информационное, просветительское и ряд других направлений.
     В этой связи существенно усиливается необходимость в выработке  и
реализации   согласованных   действий  территориальных  контрольных  и
правоохранительных органов, органов  исполнительной  власти,  местного
самоуправления,  общественных  объединений  потребителей  в проведении
потребительской политики на всех уровнях управления.
     Защита  конкретных  граждан  должна  осуществляться  на   местном
уровне,   там,   где   действуют   органы  местного  самоуправления  и
общественные  организации  потребителей.   Поэтому   для   обеспечения
доступности  системы  защиты  потребителей для широких слоев населения
необходимы дальнейшее  усиление  роли  подразделений  по  защите  прав
потребителей    органов   местного   самоуправления   и   общественные
объединения потребителей.
     Учитывая сказанное, в 1998 -  2000  годах  предстоит  перейти  на
новый  этап  консолидации  государственных  и  общественных структур в
реализации потребительской политики.  Направления,  по  которым  будет
осуществляться этот переход, представлены в табл. 1 данного раздела.

                        Совершенствование областной                   
                     системы защиты прав потребителей                 

     Таблица 1

-----T----------------------------------------T------------------------T-----------T--------------T----------¬
¦ N  ¦        Наименование мероприятия        ¦Ответственный           ¦Сроки      ¦Сумма затрат, ¦Примечание¦
¦    ¦                                        ¦исполнитель             ¦исполнения ¦тыс. руб.,    ¦          ¦
¦    ¦                                        ¦                        ¦           ¦источник      ¦          ¦
¦    ¦                                        ¦                        ¦           ¦финансирования¦          ¦
+----+----------------------------------------+------------------------+-----------+--------------+----------+
¦ 1  ¦                   2                    ¦           3            ¦     4     ¦      5       ¦    6     ¦
+----+----------------------------------------+------------------------+-----------+--------------+----------+
¦3.1.¦Дальнейшее развитие совместной работы по¦территориальные         ¦весь период¦              ¦          ¦
¦    ¦защите прав потребителей органов        ¦контрольные и           ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦исполнительной власти государственных   ¦правоохранительные      ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦контрольных и правоохранительных        ¦органы (ВТУ ГАК России, ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦органов, органов местного               ¦ЦГСЭН, ВЦСМ, ВООРТИ,    ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦самоуправления:                         ¦управление              ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦                                        ¦Госторгинспекции,       ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦                                        ¦УВД ВО), департаменты   ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦                                        ¦администрации области,  ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦                                        ¦органы местного         ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦                                        ¦самоуправления          ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦- взаимодействие в рамках               ¦                        ¦           ¦              ¦по планам ¦
¦    ¦межведомственных областных советов      ¦                        ¦           ¦              ¦работы    ¦
¦    ¦(комиссий) по определению и реализации  ¦                        ¦           ¦              ¦советов   ¦
¦    ¦приоритетных направлений потребительской¦                        ¦           ¦              ¦(комиссий)¦
¦    ¦политики                                ¦                        ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦- взаимодействие в разработке проектов  ¦                        ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦нормативных документов на уровне        ¦                        ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦области, затрагивающих законные права и ¦                        ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦интересы граждан                        ¦                        ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦- дальнейшее создание и повышение роли  ¦                        ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦межведомственных и координационных      ¦                        ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦советов по защите прав потребителей на  ¦                        ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦муниципальном уровне                    ¦                        ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦- активизация работы по формированию    ¦органы местного         ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦региональных программ по защите прав    ¦самоуправления          ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦потребителей                            ¦                        ¦           ¦              ¦          ¦
¦3.2.¦Содействие сохранению и усилению органов¦ВТУ ГАК России, органы  ¦весь период¦местные       ¦          ¦
¦    ¦по защите прав потребителей, созданных  ¦местного самоуправления ¦           ¦бюджеты       ¦          ¦
¦    ¦органами местного самоуправления:       ¦                        ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦- повышение профессионального уровня    ¦                        ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦специалистов                            ¦                        ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦- укрепление материально-технической    ¦                        ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦базы подразделений по защите прав       ¦                        ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦потребителей                            ¦                        ¦           ¦              ¦          ¦
¦3.3.¦Развитие системы общественной защиты    ¦                        ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦прав потребителей:                      ¦                        ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦- создание в городах и районах области  ¦Вологодское региональное¦  1998 г.  ¦              ¦          ¦
¦    ¦местных филиалов Вологодского           ¦отделение Всероссийской ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦регионального отделения Всероссийской   ¦лиги защитников         ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦лиги защитников потребителей            ¦потребителей, органы    ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦                                        ¦местного самоуправления ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦- содействие в создании общественных    ¦Вологодское региональное¦весь период¦              ¦          ¦
¦    ¦объединений потребителей                ¦отделение Всероссийской ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦                                        ¦лиги защитников         ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦                                        ¦потребителей, органы    ¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦                                        ¦местного самоуправления,¦           ¦              ¦          ¦
¦    ¦                                        ¦ВТУ ГАК России          ¦           ¦              ¦          ¦
L----+----------------------------------------+------------------------+-----------+--------------+-----------

                4. Контроль за соблюдением законодательства           
                        о защите прав потребителей                    

     Дальнейшее углубление экономических реформ, развитие  новых  сфер
деятельности,  внедрение  новых  товаров,  работ, услуг расширяют круг
правоотношений, участниками которых  становятся  потребители.  В  этих
условиях  особенно возрастает роль потребительского законодательства в
реализации прав  граждан-потребителей,  необходимость  соблюдения  его
положений  всеми  участниками  потребительского  рынка  -  продавцами,
изготовителями, исполнителями.
     Процесс формирования правил и обычаев делового  оборота  на  базе
освоения предпринимателями потребительского законодательства начался в
торговле, хотя нарушений в этой  отрасли  еще  немало.  По  информации
контрольных  органов,  органов  по  защите  прав потребителей, органов
местного самоуправления,  общественных  объединений  потребителей,  на
сферу торговли приходится более 50% выявленных нарушений.
     Проблематичной остается сфера услуг при защите  законных  прав  и
интересов  граждан.  Это  связано  не  только  с многообразием услуг и
становлением новых рынков, но и появлением нового предпринимательского
корпуса.  В  частности,  подавляющую  долю  в  оказании  бытовых услуг
населению области занимают индивидуальные предприниматели - в  среднем
65%.  Нередко  профессиональная,  в  том  числе  и правовая подготовка
работников сферы обслуживания, отстает от  требований  цивилизованного
рынка. Основную проблему составляет отсутствие письменных договоров на
оказываемые услуги и несоблюдение стандартов.
     В этих условиях контрольная деятельность должна  занимать  важное
место в работе всех органов, осуществляющих защиту прав потребителей в
пределах  своих  полномочий.  Необходимо  находить   новые   формы   в
контрольной   деятельности,  больше  проводить  комплексных  проверок,
добиваться устранения нарушений прав потребителей, реализуя  в  полной
мере   полномочия,   предоставленные   Законом   РФ   "О  защите  прав
потребителей".
     Основные  направления   в   области   контроля   за   соблюдением
законодательства о защите прав потребителей приведены в табл. 2.

                 Контроль за соблюдением законодательства             
                        о защите прав потребителей                    

     Таблица 2

------T---------------------------------------T--------------------------T---------------T--------------T--------------¬
¦  N  ¦       Наименование мероприятия        ¦Ответственный исполнитель ¦Сроки          ¦Сумма затрат, ¦  Примечание  ¦
¦     ¦                                       ¦                          ¦исполнения     ¦тыс. руб.,    ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦                          ¦               ¦источник      ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦                          ¦               ¦финансирования¦              ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------------+---------------+--------------+--------------+
¦  1  ¦                   2                   ¦            3             ¦       4       ¦      5       ¦      6       ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------------+---------------+--------------+--------------+
¦4.1. ¦Осуществление работы по предупреждению ¦ВТУ ГАК России, ЦГСЭН в   ¦  весь период  ¦              ¦ежегодно по   ¦
¦     ¦нарушений потребительского             ¦Вологодской области, ВЦСМ,¦               ¦              ¦планам        ¦
¦     ¦законодательства путем проведения      ¦управление                ¦               ¦              ¦контролирующих¦
¦     ¦комплексных обследований и совместных  ¦Госторгинспекции, ВООРТИ, ¦               ¦              ¦органов       ¦
¦     ¦проверок хозсубъектов на рынке товаров ¦управление торговли и     ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦и услуг                                ¦услуг администрации       ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦области, органы по защите ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦прав потребителей органов ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦местного самоуправления   ¦               ¦              ¦              ¦
¦4.2. ¦Осуществление строгого таможенного     ¦   Вологодская таможня    ¦   постоянно   ¦              ¦              ¦
¦     ¦контроля за ввозом на территорию РФ    ¦                          ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦товаров народного потребления,         ¦                          ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦организация 100% досмотра импортных    ¦                          ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦товаров                                ¦                          ¦               ¦              ¦              ¦
¦4.3. ¦Проведение контрольных проверок        ¦комитет охраны окружающей ¦  весь период  ¦              ¦ежегодно в    ¦
¦     ¦предприятий, применяющих опасные       ¦среды и природных ресурсов¦               ¦              ¦соответствии с¦
¦     ¦технологии                             ¦                          ¦               ¦              ¦планом        ¦
¦4.4. ¦Организация проверок грузов, ввозимых  ¦УВД ВО, заинтересованные  ¦  весь период  ¦              ¦              ¦
¦     ¦автотранспортом на территорию области, ¦ведомства                 ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦на контрольно-выпускных пунктах        ¦                          ¦               ¦              ¦              ¦
¦4.5. ¦Проведение совместных мероприятий по   ¦УВД ВО, ЦГСЭН, управление ¦ ежеквартально ¦              ¦              ¦
¦     ¦отработке мест торговли, в том числе   ¦Госторгинспекции,         ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦неорганизованной                       ¦налоговая инспекция       ¦               ¦              ¦              ¦
¦4.6. ¦Осуществление государственного надзора ¦           ВЦСМ           ¦  весь период  ¦              ¦              ¦
¦     ¦за соблюдением обязательных требований ¦                          ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦государственных стандартов, правил     ¦                          ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦обязательной сертификации и за         ¦                          ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦сертифицированной продукцией           ¦                          ¦               ¦              ¦              ¦
¦4.7. ¦Проведение проверок транспортно-       ¦ВООРТИ, ВТУ ГАК России,   ¦  весь период  ¦              ¦ежегодно по   ¦
¦     ¦дорожного комплекса области по         ¦органы местного           ¦               ¦              ¦согласованному¦
¦     ¦соблюдению Закона РФ "О защите прав    ¦самоуправления            ¦               ¦              ¦графику       ¦
¦     ¦потребителей"                          ¦                          ¦               ¦              ¦              ¦
¦4.8. ¦Проведение комплексных проверок        ¦управление здравоохранения¦  весь период  ¦              ¦  по графику  ¦
¦     ¦лечебно-профилактических учреждений, в ¦администрации области,    ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦том числе частной практики             ¦комиссия по лицензированию¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦медицинской и             ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦фармацевтической          ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦деятельности              ¦               ¦              ¦              ¦
¦4.9. ¦Обеспечение контроля за работой        ¦управление здравоохранения¦  весь период  ¦              ¦  по графику  ¦
¦     ¦фармацевтических предприятий и         ¦администрации области,    ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦организаций различных форм             ¦центр контроля качества   ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦собственности                          ¦лекарственных средств     ¦               ¦              ¦              ¦
¦4.10.¦Организация и проведение совместных    ¦Вологодское отделение     ¦               ¦              ¦по отдельному ¦
¦     ¦акций:                                 ¦Всероссийской лиги        ¦               ¦              ¦плану         ¦
¦     ¦                                       ¦защитников потребителей,  ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦Союзы потребителей        ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦гг. Вологды и Череповца,  ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦контролирующие органы,    ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦органы местного           ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦самоуправления            ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦- "Качественное транспортное           ¦                          ¦    1998 г.    ¦              ¦              ¦
¦     ¦обслуживание - миф или реальность"     ¦                          ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦- "Розничная торговля и соблюдение прав¦                          ¦1998 - 1999 гг.¦              ¦              ¦
¦     ¦потребителей"                          ¦                          ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦- "Торговля безопасными товарами на    ¦                          ¦  весь период  ¦              ¦              ¦
¦     ¦городских рынках"                      ¦                          ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦- "Наше жилище и коммунальная реформа. ¦                          ¦  весь период  ¦              ¦              ¦
¦     ¦Планы и реальность"                    ¦                          ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦- "Бытовое обслуживание и соблюдение   ¦                          ¦  весь период  ¦              ¦              ¦
¦     ¦прав потребителей"                     ¦                          ¦               ¦              ¦              ¦
¦4.11.¦Использование в полной мере            ¦федеральные органы        ¦   постоянно   ¦              ¦              ¦
¦     ¦предоставленных полномочий при         ¦исполнительной власти на  ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦наложении санкций на нарушителей в     ¦территории области        ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦сфере защиты прав потребителей: выдача ¦                          ¦               ¦              ¦              ¦
¦     ¦предписаний, наложение штрафов         ¦                          ¦               ¦              ¦              ¦
L-----+---------------------------------------+--------------------------+---------------+--------------+---------------

                     5. Обеспечение права потребителей                
              на безопасную и качественную продукцию и услуги         
                 в различных сферах потребительского рынка            

     Центральное место в  формировании  и  реализации  потребительской
политики   занимает   проблема  обеспечения  безопасности  и  качества
товаров, работ, услуг. По-прежнему  эти  вопросы  актуальны  на  рынке
продовольственных  товаров. Если в отношении продуктов питания (мясных
и молочных) отечественного производства,  в  том  числе  произведенных
предприятиями  области,  наблюдается  положительная динамика в сторону
улучшения их качества, то  число  забраковок  импортной  продукции  от
общего   числа  забракованной  продукции  продолжает  расти.  Об  этом
свидетельствуют  результаты  лабораторного  контроля,   произведенного
службами  госсанэпиднадзора  области.  Отмечается  ухудшение  качества
отдельных видов товаров народного  потребления,  в  частности  товаров
детского   ассортимента,   материалов,   контактирующих   с   пищевыми
продуктами. И в этой категории товаров имеет место рост удельного веса
забраковок  импортной  продукции.  Контрольными  и правоохранительными
органами  осуществляется   большая   практическая   работа   в   сфере
обеспечения безопасности и качества товаров и услуг на потребительском
рынке области, направленная на выявление и  предотвращение  выпуска  и
реализации  некачественной и опасной для жизни и здоровья потребителей
продукции.   При   администрации   области    создана    и    работает
межведомственная  комиссия по предотвращению поступления на внутренний
рынок области  недоброкачественных,  опасных  для  здоровья  населения
потребительских товаров, которая определяет приоритетные направления в
этой сфере.
     На обеспечение безопасности в важнейших для  потребителей  сферах
направлены   нормативные  акты,  принятые  на  уровне  области.  Новая
редакция Закона РФ "О защите прав потребителей", вступившая в  силу  с
января  1996  г.,  усилила гарантии защиты прав потребителей в области
обеспечения  безопасности  и  качества  путем   введения   не   только
дополнительных   правовых   норм   для   изготовителей,  исполнителей,
продавцов, но и расширив полномочия федеральных органов исполнительной
власти   (их   территориальных   органов)   в   части  применения  мер
воздействия к нарушителям прав потребителей,  а  также  права  органов
местного самоуправления.
     Все  это   позволяет   активизировать   работу   по   обеспечению
безопасности  и  качества  товаров  и услуг, охватывая различные сферы
потребительского рынка.
     Необходимо создание в области целостной  системы,  препятствующей
проникновению  на  потребительский рынок недоброкачественных и опасных
для жизни и здоровья потребителей и окружающей среды товаров и  услуг.
Для  решения  этой  задачи  необходимо объединить усилия контрольных и
правоохранительных органов,  органов  исполнительной  власти  области,
органов   местного  самоуправления,  всех  заинтересованных  ведомств.
Работа  по  созданию  системы  должна  включать   следующие   основные
направления:
     - проведение комплекса мер в пределах  полномочий  контрольных  и
других ответственных органов, направленных на обеспечение безопасности
и качества товаров и услуг в различных сферах потребительского рынка;
     - разработка и принятие на областном  уровне  нормативных  актов,
направленных  на  создание  правовых  гарантий  защиты потребителей от
некачественных товаров и услуг;
     - создание областной межведомственной информационной  системы  по
защите  прав  потребителей  с целью обеспечения органов исполнительной
власти, других заинтересованных  структур  оперативной  информацией  о
фактах   нарушения   законодательства   о  защите  прав  потребителей,
информирования населения области об опасных товарах и услугах;
     - дальнейшее осуществление обязательной сертификации;
     - обеспечение  экологической  безопасности  и  охраны  окружающей
среды.
     Мероприятия, направленные на их осуществление, приведены в  табл.
3, 4, 5.

         5.1. Организация работы по защите потребительского рынка     
              области от недоброкачественных товаров и услуг          

     Таблица 3

--------T-------------------------------------T---------------------T-----------T---------------T---------------------¬
¦   N   ¦      Наименование мероприятия       ¦Ответственный        ¦Сроки      ¦Сумма затрат,  ¦     Примечание      ¦
¦       ¦                                     ¦исполнитель          ¦исполнения ¦тыс. руб.,     ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦                     ¦           ¦источник       ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦                     ¦           ¦финансирования ¦                     ¦
+-------+-------------------------------------+---------------------+-----------+---------------+---------------------+
¦   1   ¦                  2                  ¦          3          ¦     4     ¦       5       ¦          6          ¦
+-------+-------------------------------------+---------------------+-----------+---------------+---------------------+
¦5.1.1. ¦Организация и осуществление          ¦Департамент          ¦весь период¦               ¦в соответствии с     ¦
¦       ¦деятельности межведомственной        ¦межрегиональных и    ¦           ¦               ¦планом работы        ¦
¦       ¦комиссии по предотвращению           ¦внешних связей,      ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦поступления на внутренний рынок      ¦материальных         ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦области недоброкачественных, опасных ¦ресурсов, торговли и ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦для здоровья населения               ¦услуг администрации  ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦потребительских товаров              ¦области,             ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦контролирующие органы¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦- члены комиссии     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦5.1.2. ¦Разработка и принятие на уровне      ¦администрация        ¦весь период¦               ¦в развитие           ¦
¦       ¦области нормативных актов,           ¦области, федеральные ¦           ¦               ¦федеральных          ¦
¦       ¦направленных на обеспечение защиты   ¦органы исполнительной¦           ¦               ¦нормативных актов,   ¦
¦       ¦потребителей от некачественных и     ¦власти на территории ¦           ¦               ¦регулирующих эту     ¦
¦       ¦опасных товаров и услуг              ¦области              ¦           ¦               ¦сферу                ¦
¦5.1.3. ¦Создание областной информационной    ¦ВТУ ГАК России, ВЦСМ,¦в течение  ¦               ¦                     ¦
¦       ¦системы по вопросам защиты прав      ¦ЦГСЭН, управление    ¦всего      ¦               ¦                     ¦
¦       ¦потребителей с целью обеспечения     ¦Госторгинспекции,    ¦периода,   ¦               ¦                     ¦
¦       ¦оперативного контроля и              ¦УВД ВО, таможня      ¦поэтапно   ¦               ¦                     ¦
¦       ¦предупреждения появления на рынке    ¦ВООРТИ, подразделения¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦товаров и услуг, не отвечающих       ¦администрации        ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦требованиям безопасности:            ¦области, органы      ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦местного             ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦самоуправления,      ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦Избирательная        ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦комиссия Вологодской ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦области              ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦- осуществление межведомственного    ¦                     ¦весь период¦               ¦в соответствии с     ¦
¦       ¦обмена оперативной и текущей         ¦                     ¦           ¦               ¦временным положением ¦
¦       ¦информацией                          ¦                     ¦           ¦               ¦о порядке            ¦
¦       ¦                                     ¦                     ¦           ¦               ¦Межведомственного    ¦
¦       ¦                                     ¦                     ¦           ¦               ¦обмена информацией   ¦
¦       ¦                                     ¦                     ¦           ¦               ¦для органов,         ¦
¦       ¦                                     ¦                     ¦           ¦               ¦осуществляющих       ¦
¦       ¦                                     ¦                     ¦           ¦               ¦контроль за          ¦
¦       ¦                                     ¦                     ¦           ¦               ¦соблюдением          ¦
¦       ¦                                     ¦                     ¦           ¦               ¦законодательства о   ¦
¦       ¦                                     ¦                     ¦           ¦               ¦защите прав          ¦
¦       ¦                                     ¦                     ¦           ¦               ¦потребителей на      ¦
¦       ¦                                     ¦                     ¦           ¦               ¦территории           ¦
¦       ¦                                     ¦                     ¦           ¦               ¦Вологодской области  ¦
¦       ¦- оперативное информирование органов ¦                     ¦  1999 г.  ¦               ¦по мере возникновения¦
¦       ¦государственной власти и органов     ¦                     ¦           ¦               ¦необходимости        ¦
¦       ¦местного самоуправления области через¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦систему технических средств          ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦ГАС "Выборы" о фактах нарушения для  ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦организации предупредительных мер;   ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦- информирование населения через СМИ ¦                     ¦весь период¦               ¦по мере возникновения¦
¦       ¦об опасных товарах и услугах         ¦                     ¦           ¦               ¦необходимости        ¦
¦5.1.4. ¦Информирование государственных       ¦Вологодская таможня  ¦весь период¦               ¦                     ¦
¦       ¦контролирующих органов о возможности ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦поступления на территорию области    ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦недоброкачественных потребительских  ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦товаров с целью подключения их к     ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦принятию необходимых мер             ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦5.1.5. ¦Внедрение системы оперативного       ¦ЦГСЭН в Вологодской  ¦  1998 г.  ¦               ¦                     ¦
¦       ¦контроля за ввозом на территорию     ¦области, УВД ВО,     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦области грузов и товаров, не         ¦Вологодская таможня  ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦удовлетворяющих требованиям          ¦(в случае ввоза      ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦радиационной безопасности            ¦товаров из-за границы¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦РФ)                  ¦           ¦               ¦                     ¦
¦5.1.6. ¦Выявление и запрещение реализации    ¦ВЦСМС, ЦГСЭН в       ¦ постоянно ¦               ¦                     ¦
¦       ¦недоброкачественной, нестандартной,  ¦Вологодской области, ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦несертифицированной и опасной для    ¦управление           ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦жизни и здоровья населения продукции ¦Госторгинспекции     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦5.1.7. ¦Проведение гигиенической сертификации¦ЦГСЭН в Вологодской  ¦ постоянно ¦средства       ¦                     ¦
¦       ¦продуктов питания, товаров народного ¦области              ¦           ¦заказчика      ¦                     ¦
¦       ¦потребления при постановке новых     ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦видов на производство, разработке    ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦новых нормативных документов, а также¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦импортируемых                        ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦5.1.8. ¦Осуществление контроля за качеством  ¦управление           ¦весь период¦               ¦                     ¦
¦       ¦реализуемой продукции:               ¦Госторгинспекции     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦- алкогольной продукции              ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦- мясной продукции                   ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦- хлеба и хлебобулочных изделий      ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦5.1.9. ¦Проведение инспекционного контроля за¦лаборатория ГХИ по   ¦ постоянно ¦средства       ¦                     ¦
¦       ¦крупами и мукой, ввозимыми из-за     ¦Вологодской области  ¦           ¦заказчика      ¦                     ¦
¦       ¦пределов Вологодской области         ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
+-------+-------------------------------------+---------------------+-----------+---------------+---------------------+
¦                                                     Услуги ЖКХ                                                      ¦
+-------T-------------------------------------T---------------------T-----------T---------------T---------------------+
¦5.1.10.¦Создание государственной жилищной    ¦администрация области¦I полугодие¦               ¦                     ¦
¦       ¦инспекции Вологодской области        ¦                     ¦1998 г.    ¦               ¦                     ¦
¦5.1.11.¦Усиление контроля за соблюдением     ¦жилищная инспекция,  ¦весь период¦               ¦ по отдельному плану ¦
¦       ¦законных прав потребителей жилищно-  ¦ВТУ ГАК России, ВЦСМ,¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦коммунальных услуг                   ¦ЦГСЭН, общественные  ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦объединения          ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦потребителей         ¦           ¦               ¦                     ¦
¦5.1.12.¦Формирование договорных отношений с  ¦органы местного      ¦  1998 г.  ¦за счет        ¦                     ¦
¦       ¦гражданами, проживающими в жилых     ¦самоуправления,      ¦           ¦собственников  ¦                     ¦
¦       ¦помещениях, при предоставлении       ¦собственники         ¦           ¦жилищного фонда¦                     ¦
¦       ¦жилищно-коммунальных услуг           ¦жилищного фонда      ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦службы "Заказчика"   ¦           ¦               ¦                     ¦
¦5.1.13.¦Организация и проведение             ¦ВТУ ГАК России,      ¦  1998 г.  ¦               ¦                     ¦
¦       ¦социологического опроса жителей      ¦органы по защите прав¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦г. г. Вологды и Череповца по         ¦потребителей         ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦вопросам, связанным с качеством      ¦г. г. Вологды и      ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦жилищно-коммунальных услуг, уровнем  ¦Череповца            ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦обслуживания и защиты прав           ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦потребителей в этой сфере            ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦5.1.14.¦Организация конкурсного отбора       ¦органы местного      ¦весь период¦местный бюджет ¦                     ¦
¦       ¦подрядчиков для обслуживания жилого  ¦самоуправления,      ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦фонда и проведения ремонтов          ¦службы "Заказчика"   ¦           ¦               ¦                     ¦
¦5.1.15.¦Осуществление лицензирования         ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦деятельности в сфере ЖКХ:            ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦- по эксплуатации инженерных систем  ¦комитет по           ¦весь период¦за счет        ¦                     ¦
¦       ¦городов и населенных пунктов         ¦лицензированию       ¦           ¦заявителя      ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦строительной         ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦деятельности         ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦администрации области¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦- по оказанию ритуальных услуг       ¦отдел лицензирования ¦весь период¦за счет        ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦департамента         ¦           ¦заявителя      ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦промышленности,      ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦развития             ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦предпринимательства и¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦туризма, управление  ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦ЭТ и ЖКХ             ¦           ¦               ¦                     ¦
¦5.1.16.¦Разработка районных программ по      ¦органы местного      ¦  1998 г.  ¦местный бюджет ¦                     ¦
¦       ¦обеспечению населения качественной   ¦самоуправления       ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦питьевой водой                       ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
+-------+-------------------------------------+---------------------+-----------+---------------+---------------------+
¦                                              Услуги транспорта и связи                                              ¦
+-------T-------------------------------------T---------------------T-----------T---------------T---------------------+
¦5.1.17.¦Организация обеспечения устойчивой   ¦комитет по транспорту¦весь период¦областной и    ¦необходимая сумма    ¦
¦       ¦работы пассажирского транспорта      ¦и связи администрации¦           ¦местные бюджеты¦финансирования       ¦
¦       ¦области                              ¦области, органы      ¦           ¦               ¦определяется ежегодно¦
¦       ¦                                     ¦местного             ¦           ¦               ¦при формировании     ¦
¦       ¦                                     ¦самоуправления       ¦           ¦               ¦бюджетов             ¦
¦5.1.18.¦Продолжение работ по формированию    ¦комитет по транспорту¦весь период¦               ¦                     ¦
¦       ¦служб "Заказчика" пассажирских       ¦и связи администрации¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦перевозок в городах и районах        ¦области              ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦области, привлечению к перевозкам    ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦организаций всех форм собственности и¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦частных предпринимателей с целью     ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦создания конкурентной среды и        ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦повышения качества перевозок         ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦5.1.19.¦Отработка областной системы          ¦комитет по транспорту¦  1998 г.  ¦               ¦                     ¦
¦       ¦лицензирования, сертификации и       ¦и связи администрации¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦инспектирования пассажирских         ¦области, органы по   ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦перевозок, включая контроль качества ¦сертификации         ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦обслуживания пассажиров              ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦5.1.20.¦Обеспечение систематического контроля¦комитет по транспорту¦весь период¦               ¦в рамках деятельности¦
¦       ¦за выполнением областной программы по¦и связи администрации¦           ¦               ¦областной комиссии по¦
¦       ¦безопасности дорожного движения      ¦области              ¦           ¦               ¦безопасности         ¦
¦       ¦                                     ¦                     ¦           ¦               ¦дорожного движения по¦
¦       ¦                                     ¦                     ¦           ¦               ¦плану                ¦
¦5.1.21.¦Организация проведения аттестации    ¦       ВООРТИ        ¦весь период¦               ¦                     ¦
¦       ¦исполнительных руководителей и       ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦специалистов, связанных с            ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦обеспечением безопасности дорожного  ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦движения                             ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦5.1.22.¦Осуществление контроля за аттестацией¦       ВООРТИ        ¦весь период¦               ¦                     ¦
¦       ¦руководителей и специалистов,        ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦связанных с обеспечением безопасности¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦судоходства и полетов                ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦5.1.23.¦Осуществление контроля за            ¦       ВООРТИ        ¦весь период¦               ¦                     ¦
¦       ¦обеспечением качества и безопасности ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦услуг по перевозке пассажиров        ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦автотранспортом в международном      ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦сообщении                            ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦5.1.24.¦Осуществление контроля за текущим и  ¦       ВООРТИ        ¦ постоянно ¦               ¦                     ¦
¦       ¦капитальным ремонтом пассажирских    ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦причалов и переправ на водоемах      ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦области                              ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦5.1.25.¦Обеспечение контроля за наличием     ¦       ВООРТИ        ¦ постоянно ¦               ¦                     ¦
¦       ¦информации для пассажиров на речных и¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦железнодорожных вокзалах             ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦5.1.26.¦Осуществление контроля за:           ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦- правильностью применения тарифов на¦       ВООРТИ        ¦весь период¦               ¦                     ¦
¦       ¦транспортные услуги                  ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦- обоснованностью уровня тарифов на  ¦комитет по транспорту¦весь период¦               ¦                     ¦
¦       ¦пассажирские перевозки               ¦и связи администрации¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦области, ОДАП        ¦           ¦               ¦                     ¦
¦5.1.27.¦Обеспечение контроля за разработкой и¦комитет по транспорту¦весь период¦               ¦                     ¦
¦       ¦применением тарифов на услуги связи, ¦и связи, департамент ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦регулируемые на региональном уровне  ¦финансов             ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦администрации области¦           ¦               ¦                     ¦
+-------+-------------------------------------+---------------------+-----------+---------------+---------------------+
¦                                          Сфера строительства и архитектуры                                          ¦
+-------T-------------------------------------T---------------------T-----------T---------------T---------------------+
¦5.1.28.¦Обеспечение лицензирования           ¦комитет по           ¦весь период¦средства       ¦                     ¦
¦       ¦строительной деятельности и          ¦лицензированию       ¦           ¦организаций    ¦                     ¦
¦       ¦производства отдельных видов         ¦строительной         ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦строительных материалов, конструкций ¦деятельности         ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦и изделий                            ¦администрации области¦           ¦               ¦                     ¦
¦5.1.29.¦Проведение проверок поступающих из-за¦руководители         ¦весь период¦средства       ¦по мере необходимости¦
¦       ¦пределов области строительных        ¦строительных         ¦           ¦поставщиков    ¦                     ¦
¦       ¦материалов на соответствие           ¦организаций          ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦требованиям нормативной документации ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦(ГОСТ, ТУ, СНиП и др.)               ¦                     ¦           ¦               ¦                     ¦
+-------+-------------------------------------+---------------------+-----------+---------------+---------------------+
¦                                                 Медицинские услуги                                                  ¦
+-------T-------------------------------------T---------------------T-----------T---------------T---------------------+
¦5.1.31.¦Обеспечение проведения лицензирования¦комиссия по          ¦весь период¦средства       ¦                     ¦
¦       ¦и сертификации медицинской и         ¦лицензированию и     ¦           ¦организаций    ¦                     ¦
¦       ¦фармацевтической деятельности        ¦аккредитации         ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦медицинской и        ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦фармацевтической     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦деятельности         ¦           ¦               ¦                     ¦
+-------+-------------------------------------+---------------------+-----------+---------------+---------------------+
¦                                                  Туристские услуги                                                  ¦
+-------T-------------------------------------T---------------------T-----------T---------------T---------------------+
¦5.1.32.¦Осуществление лицензирования         ¦управление туризма   ¦весь период¦средства       ¦                     ¦
¦       ¦международной туристской деятельности¦администрации        ¦           ¦заявителей     ¦                     ¦
¦       ¦на территории области                ¦области, комиссия по ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦лицензированию       ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦международной        ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦туристской           ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦                                     ¦деятельности         ¦           ¦               ¦                     ¦
¦5.1.33.¦Проведение проверок деятельности     ¦управление туризма   ¦ ежегодно  ¦               ¦по плану совместных  ¦
¦       ¦туристских фирм области по соблюдению¦администрации        ¦           ¦               ¦проверок             ¦
¦       ¦законодательства о защите прав       ¦области, ВТУ ГАК     ¦           ¦               ¦                     ¦
¦       ¦потребителей                         ¦России               ¦           ¦               ¦                     ¦
L-------+-------------------------------------+---------------------+-----------+---------------+----------------------

     Таблица 4

-------T--------------------------------------T---------------------T-----------T-----------------T----------¬
¦  N   ¦       Наименование мероприятия       ¦Ответственный        ¦Сроки      ¦Сумма затрат,    ¦Примечание¦
¦      ¦                                      ¦исполнитель          ¦исполнения ¦тыс. руб.,       ¦          ¦
¦      ¦                                      ¦                     ¦           ¦источник         ¦          ¦
¦      ¦                                      ¦                     ¦           ¦финансирования   ¦          ¦
+------+--------------------------------------+---------------------+-----------+-----------------+----------+
¦  1   ¦                  2                   ¦          3          ¦     4     ¦        5        ¦    6     ¦
+------+--------------------------------------+---------------------+-----------+-----------------+----------+
¦5.2.1.¦Расширение области аккредитации       ¦        ВЦСМ         ¦весь период¦  средства ВЦСМ  ¦          ¦
¦      ¦испытательных лабораторий и органов по¦                     ¦           ¦                 ¦          ¦
¦      ¦сертификации с целью наибольшего      ¦                     ¦           ¦                 ¦          ¦
¦      ¦охвата сертификацией продукции и      ¦                     ¦           ¦                 ¦          ¦
¦      ¦услуг, подлежащих обязательной        ¦                     ¦           ¦                 ¦          ¦
¦      ¦сертификации, а именно:               ¦                     ¦           ¦                 ¦          ¦
¦      ¦- мебели                              ¦                     ¦           ¦                 ¦          ¦
¦      ¦- товаров текстильной и легкой        ¦                     ¦           ¦                 ¦          ¦
¦      ¦промышленности                        ¦                     ¦           ¦                 ¦          ¦
¦      ¦- продукции машиностроения            ¦                     ¦           ¦                 ¦          ¦
¦5.2.2.¦Формирование банка данных о           ¦        ВЦСМ         ¦  1998 г.  ¦                 ¦          ¦
¦      ¦результатах государственного контроля ¦                     ¦           ¦                 ¦          ¦
¦      ¦и сертификации на базе ЭВМ            ¦                     ¦           ¦                 ¦          ¦
¦5.2.3.¦Расширение области аккредитации органа¦Государственный      ¦весь период¦средства ГУЦАС   ¦          ¦
¦      ¦по сертификации пищевой продукции,    ¦центр агрохимической ¦           ¦"Вологодский"    ¦          ¦
¦      ¦продовольственного сырья и            ¦службы (ГУЦАС)       ¦           ¦                 ¦          ¦
¦      ¦испытательной лаборатории при         ¦"Вологодский"        ¦           ¦                 ¦          ¦
¦      ¦ГУЦАС "Вологодский" с целью проведения¦                     ¦           ¦                 ¦          ¦
¦      ¦сертификационных испытаний и          ¦                     ¦           ¦                 ¦          ¦
¦      ¦сертификации услуг общественного      ¦                     ¦           ¦                 ¦          ¦
¦      ¦питания                               ¦                     ¦           ¦                 ¦          ¦
¦5.2.4.¦Создание некоммерческой организации по¦комитет по транспорту¦  1998 г.  ¦  средства ОДАП  ¦          ¦
¦      ¦обязательной сертификации услуг       ¦и связи администрации¦           ¦                 ¦          ¦
¦      ¦пассажирских перевозок автотранспортом¦области, областная   ¦           ¦                 ¦          ¦
¦      ¦(внутригородских, пригородных,        ¦дирекция автобусных  ¦           ¦                 ¦          ¦
¦      ¦междугородных, такси). Аккредитация   ¦перевозок (ОДАП)     ¦           ¦                 ¦          ¦
¦      ¦организации в системе Госстандарта    ¦                     ¦           ¦                 ¦          ¦
¦      ¦России                                ¦                     ¦           ¦                 ¦          ¦
¦5.2.5.¦Развитие лабораторной базы            ¦испытательная        ¦весь период¦средства ГУЦАС   ¦          ¦
¦      ¦ГУЦАС "Вологодский" (расширение       ¦лаборатория ГУЦАС    ¦           ¦"Вологодский"    ¦          ¦
¦      ¦диапазона исследований, освоение новых¦"Вологодский"        ¦           ¦                 ¦          ¦
¦      ¦методов исследования, приобретение    ¦                     ¦           ¦                 ¦          ¦
¦      ¦высокочувствительных приборов)        ¦                     ¦           ¦                 ¦          ¦
¦5.2.6.¦Строительство и ввод в действие       ¦Череповецкий ЦСМ,    ¦в течение  ¦средства         ¦          ¦
¦      ¦пищевой лаборатории Череповецкого ЦСМ ¦мэрия г. Череповца   ¦всего      ¦Череповецкого ЦСМ¦          ¦
¦      ¦с целью сертификации пищевой и        ¦                     ¦периода,   ¦                 ¦          ¦
¦      ¦сельскохозяйственной продукции        ¦                     ¦поэтапно   ¦                 ¦          ¦
¦5.2.7.¦Проведение испытаний с целью          ¦ ГУЦАС "Вологодский" ¦весь период¦средства ГУЦАС   ¦          ¦
¦      ¦сертификации растениеводческой и      ¦                     ¦           ¦"Вологодский"    ¦          ¦
¦      ¦пищевой продукции, кормов, почв,      ¦                     ¦           ¦                 ¦          ¦
¦      ¦грунтов и ядохимикатов по показателям ¦                     ¦           ¦                 ¦          ¦
¦      ¦безопасности. Выдача сертификатов     ¦                     ¦           ¦                 ¦          ¦
¦      ¦соответствия                          ¦                     ¦           ¦                 ¦          ¦
L------+--------------------------------------+---------------------+-----------+-----------------+-----------
                                                                      
                5.3. Обеспечение экологической безопасности           
                         и охраны окружающей среды                    

     Таблица 5
--------T---------------------------------------T-------------------T---------------T--------------T--------------------¬
¦   N   ¦       Наименование мероприятия        ¦Ответственный      ¦Сроки          ¦Сумма затрат, ¦     Примечание     ¦
¦       ¦                                       ¦исполнитель        ¦исполнения     ¦тыс. руб.,    ¦                    ¦
¦       ¦                                       ¦                   ¦               ¦источник      ¦                    ¦
¦       ¦                                       ¦                   ¦               ¦финансирования¦                    ¦
+-------+---------------------------------------+-------------------+---------------+--------------+--------------------+
¦   1   ¦                   2                   ¦         3         ¦       4       ¦      5       ¦         6          ¦
+-------+---------------------------------------+-------------------+---------------+--------------+--------------------+
¦5.3.1. ¦Организация экспертизы проектов        ¦комитет охраны     ¦  весь период  ¦средства      ¦по мере поступления ¦
¦       ¦строительства, реконструкции и         ¦окружающей среды и ¦               ¦организаций   ¦заявок              ¦
¦       ¦технического перевооружения            ¦природных ресурсов ¦               ¦              ¦                    ¦
¦       ¦народнохозяйственных объектов,         ¦                   ¦               ¦              ¦                    ¦
¦       ¦реализация которых может привести к    ¦                   ¦               ¦              ¦                    ¦
¦       ¦негативному воздействию на окружающую  ¦                   ¦               ¦              ¦                    ¦
¦       ¦среду                                  ¦                   ¦               ¦              ¦                    ¦
¦5.3.2. ¦Контроль за соблюдением нормативов     ¦комитет охраны     ¦   постоянно   ¦              ¦                    ¦
¦       ¦выбросов и сбросов загрязняющих веществ¦окружающей среды и ¦               ¦              ¦                    ¦
¦       ¦в окружающую среду                     ¦природных ресурсов ¦               ¦              ¦                    ¦
¦5.3.3. ¦Контроль за техническим состоянием     ¦экологический взвод¦   постоянно   ¦              ¦                    ¦
¦       ¦автотранспорта в части соответствия его¦ГАИ                ¦               ¦              ¦                    ¦
¦       ¦нормативным экологическим требованиям  ¦                   ¦               ¦              ¦                    ¦
¦       ¦на токсичность                         ¦                   ¦               ¦              ¦                    ¦
¦5.3.4. ¦Обеспечение экологической безопасности ¦Вологодская таможня¦  весь период  ¦              ¦по мере             ¦
¦       ¦окружающей среды в случае применения   ¦                   ¦               ¦              ¦необходимости       ¦
¦       ¦таможенного режима "уничтожение        ¦                   ¦               ¦              ¦                    ¦
¦       ¦товаров"                               ¦                   ¦               ¦              ¦                    ¦
¦5.3.5. ¦Проведение локального                  ¦ГУЦАС "Вологодский"¦  весь период  ¦федеральный   ¦   в течение года   ¦
¦       ¦агроэкологического мониторинга:        ¦                   ¦               ¦бюджет        ¦                    ¦
¦       ¦- почв с/х угодий                      ¦                   ¦               ¦              ¦                    ¦
¦       ¦- растениеводческой продукции          ¦                   ¦               ¦              ¦                    ¦
¦       ¦- воды, снега                          ¦                   ¦               ¦              ¦                    ¦
¦5.3.6. ¦Лабораторный контроль воды             ¦испытательная      ¦  весь период  ¦средства      ¦                    ¦
¦       ¦(поверхностных источников), находящейся¦лаборатория ГУЦАС  ¦               ¦заказчика     ¦                    ¦
¦       ¦под воздействием животноводческих      ¦"Вологодский"      ¦               ¦              ¦                    ¦
¦       ¦комплексов                             ¦                   ¦               ¦              ¦                    ¦
¦5.3.7. ¦Реконструкция и расширение городских   ¦управление         ¦1997 - 2004 гг.¦294000 <*> -  ¦в соответствии с    ¦
¦       ¦водоочистных сооружений питьевой воды в¦капитального       ¦               ¦федеральный,  ¦федеральной целевой ¦
¦       ¦г. Череповце                           ¦строительства (УКС)¦               ¦областной и   ¦программой          ¦
¦       ¦                                       ¦мэрии г. Череповца ¦               ¦городской     ¦                    ¦
¦       ¦                                       ¦                   ¦               ¦бюджеты,      ¦                    ¦
¦       ¦                                       ¦                   ¦               ¦экофонды      ¦                    ¦
¦5.3.8. ¦Реконструкция и расширение городских   ¦УКС мэрии          ¦1998 - 2001 гг.¦140000 <*> -  ¦"Оздоровление       ¦
¦       ¦канализационных сооружений в           ¦г. Череповца       ¦               ¦федеральный,  ¦окружающей среды и  ¦
¦       ¦г. Череповце                           ¦                   ¦               ¦областной и   ¦населения  г.       ¦
¦       ¦                                       ¦                   ¦               ¦городской     ¦Череповца на 1997 - ¦
¦       ¦                                       ¦                   ¦               ¦бюджеты,      ¦2010 гг."           ¦
¦       ¦                                       ¦                   ¦               ¦экофонды      ¦(постановление      ¦
¦       ¦                                       ¦                   ¦               ¦              ¦Правительства РФ от ¦
¦       ¦                                       ¦                   ¦               ¦              ¦03.10.1996 N 1161)  ¦
¦5.3.9. ¦Строительство мусоросжигающего завода в¦УКС мэрии          ¦1998 - 2005 гг.¦452300 <*> -  ¦                    ¦
¦       ¦г. Череповце                           ¦г. Череповца       ¦               ¦областной и   ¦                    ¦
¦       ¦                                       ¦                   ¦               ¦городской     ¦                    ¦
¦       ¦                                       ¦                   ¦               ¦бюджеты,      ¦                    ¦
¦       ¦                                       ¦                   ¦               ¦экофонды      ¦                    ¦
¦5.3.10.¦Строительство очистных сооружений      ¦                   ¦ввод в         ¦              ¦                    ¦
¦       ¦канализаций (ОСК) в городах области:   ¦                   ¦эксплуатацию:  ¦              ¦                    ¦
¦       ¦- в г. Грязовце на 7000 куб. м/сутки   ¦администрация      ¦    2000 г.    ¦24000 <*> -   ¦в соответствии с    ¦
¦       ¦                                       ¦района, фирма      ¦               ¦экофонды,     ¦Программой          ¦
¦       ¦                                       ¦"Стройинвест"      ¦               ¦областной и   ¦охраны окружающей   ¦
¦       ¦                                       ¦                   ¦               ¦местный       ¦среды и             ¦
¦       ¦                                       ¦                   ¦               ¦бюджеты       ¦рационального       ¦
¦       ¦- в с. Тарногском городке 700 куб.     ¦администрация      ¦    1999 г.    ¦6000 <*> -    ¦использования       ¦
¦       ¦м/сутки;                               ¦района, фирма      ¦               ¦экофонды и    ¦природных ресурсов  ¦
¦       ¦                                       ¦"Стройинвест"      ¦               ¦местный бюджет¦на 1996 - 2000 гг. и¦
¦       ¦                                       ¦                   ¦               ¦              ¦основными           ¦
¦       ¦                                       ¦                   ¦               ¦              ¦направлениями работы¦
¦       ¦- в г. Харовске на шпалопропиточном    ¦администрация      ¦    1999 г.    ¦3890 <*> -    ¦                    ¦
¦       ¦заводе на 1400 куб. м/сутки            ¦района, Управление ¦               ¦средства      ¦                    ¦
¦       ¦                                       ¦СЖД                ¦               ¦Управления СЖД¦                    ¦
¦5.3.11.¦Реконструкция ОСК АО "Комплекс"        ¦   АО "Комплекс"   ¦1998 - 2000 гг.¦1000 <*> -    ¦                    ¦
¦       ¦Череповецкого района                   ¦                   ¦               ¦экофонды,     ¦                    ¦
¦       ¦                                       ¦                   ¦               ¦средства      ¦                    ¦
¦       ¦                                       ¦                   ¦               ¦организации   ¦                    ¦
¦5.3.12.¦Строительство полигонов твердых бытовых¦органы местного    ¦1998 - 2000 гг.¦местный бюджет¦на перспективу      ¦
¦       ¦отходов в городах и населенных пунктах ¦самоуправления     ¦               ¦              ¦(постановление      ¦
¦       ¦области (г. г. Вологда, Сокол, Бабаево,¦                   ¦               ¦              ¦Губернатора области ¦
¦       ¦Никольск, Устюжна п. п. Верховажье,    ¦                   ¦               ¦              ¦от 16.05.1996 N 373)¦
¦       ¦Устье-Кубенское)                       ¦                   ¦               ¦              ¦                    ¦
¦5.3.13.¦Разработка программы по обеспечению    ¦управление         ¦    1998 г.    ¦              ¦                    ¦
¦       ¦безопасного прохождения транзитных     ¦по делам ГО и ЧС   ¦               ¦              ¦                    ¦
¦       ¦судов с опасными и нефтеналивными      ¦области, комитет   ¦               ¦              ¦                    ¦
¦       ¦грузами по Волго-Балтийскому каналу    ¦охраны окружающей  ¦               ¦              ¦                    ¦
¦       ¦                                       ¦среды и природных  ¦               ¦              ¦                    ¦
¦       ¦                                       ¦ресурсов, ВООРТИ   ¦               ¦              ¦                    ¦
L-------+---------------------------------------+-------------------+---------------+--------------+---------------------

     <*> Общая сумма финансирования мероприятия.

                 6. Организация правозащитной деятельности            

     Правозащитная деятельность направлена на защиту и  восстановление
нарушенных прав потребителей.
     За годы реализации государственной  потребительской  политики  на
территории области десятки тысяч граждан смогли обеспечить свои права,
обращаясь за защитой в органы государственной  исполнительной  власти,
в  органы по защите прав потребителей органов местного самоуправления,
в общественные объединения потребителей, к судебной власти.
     Правовая  защита  потребителей  ведется  по  двум   направлениям:
досудебная и судебная защита прав потребителей.
     ВТУ ГАК России, реализуя полномочия по  контролю  за  соблюдением
законодательства  о  защите  прав  потребителей, органы по защите прав
потребителей,   общественные   объединения   потребителей   в    своей
каждодневной  работе  уделяют большое внимание досудебной защите. Цель
этого - добиться устранения нарушений в  добровольном  порядке.  Такая
форма   устранения  нарушений  позволяет  наиболее  оперативно  и  без
дополнительных затрат  восстановить  законные  права  потребителей.  В
настоящее  время  подавляющее число выявленных нарушений устраняется в
добровольном порядке (в среднем около 80%).
     При  отказе   на   добровольной   основе   исполнить   требования
потребителей  судебный порядок разрешения конфликтов является наиболее
эффективным.
     За период 1993 - 1996 гг. судами области рассмотрено около 6 тыс.
дел  о  защите прав потребителей, при этом более 90% исков завершилось
в пользу потребителей. Из них около половины  возбуждено  действующими
подразделениями   по   защите   прав   потребителей  органов  местного
самоуправления.
     Однако имеющиеся недостатки системы судопроизводства  значительно
сокращают   эффективность   судебной  защиты,  что  в  первую  очередь
сказывается на сроках рассмотрения дел и исполнении судебных  решений.
В  последнее  время  ситуация усугубилась из-за хронически дефицитного
финансирования судебной системы. Но эта проблема  требует  решения  на
федеральном уровне.
     Меры, которые планируется предпринять для повышения эффективности
правовой защиты потребителей области, представлены в табл. 6.

                  Организация правозащитной деятельности              

     Таблица 6


------T---------------------------------------T-------------------T------------T--------------T-----------------¬
¦  N  ¦       Наименование мероприятия        ¦Ответственный      ¦Сроки       ¦Сумма затрат, ¦   Примечание    ¦
¦     ¦                                       ¦исполнитель        ¦исполнения  ¦тыс. руб.,    ¦                 ¦
¦     ¦                                       ¦                   ¦            ¦источник      ¦                 ¦
¦     ¦                                       ¦                   ¦            ¦финансирования¦                 ¦
+-----+---------------------------------------+-------------------+------------+--------------+-----------------+
¦  1  ¦                   2                   ¦         3         ¦     4      ¦      5       ¦        6        ¦
+-----+---------------------------------------+-------------------+------------+--------------+-----------------+
¦6.1. ¦Рассмотрение жалоб и обращений         ¦ВТУ ГАК России,    ¦весь период ¦              ¦по мере обращения¦
¦     ¦потребителей, консультирование по      ¦органы по защите   ¦            ¦              ¦                 ¦
¦     ¦вопросам защиты прав потребителей,     ¦прав потребителей  ¦            ¦              ¦                 ¦
¦     ¦оказание помощи при оформлении исковых ¦органов местного   ¦            ¦              ¦                 ¦
¦     ¦заявлений в суд в случае нарушения их  ¦самоуправления,    ¦            ¦              ¦                 ¦
¦     ¦прав                                   ¦общественные       ¦            ¦              ¦                 ¦
¦     ¦                                       ¦объединения        ¦            ¦              ¦                 ¦
¦     ¦                                       ¦потребителей       ¦            ¦              ¦                 ¦
¦6.2. ¦Консультирование по вопросам защиты    ¦  ВТУ ГАК России   ¦весь период ¦              ¦по мере обращения¦
¦     ¦прав потребителей хозяйствующих        ¦                   ¦            ¦              ¦                 ¦
¦     ¦субъектов, индивидуальных              ¦                   ¦            ¦              ¦                 ¦
¦     ¦предпринимателей, представителей       ¦                   ¦            ¦              ¦                 ¦
¦     ¦органов исполнительной власти и        ¦                   ¦            ¦              ¦                 ¦
¦     ¦местного самоуправления                ¦                   ¦            ¦              ¦                 ¦
¦6.3. ¦Рассмотрение дел о нарушениях          ¦  ВТУ ГАК России   ¦весь период ¦              ¦по мере          ¦
¦     ¦продавцами (изготовителями,            ¦                   ¦            ¦              ¦необходимости    ¦
¦     ¦исполнителями) законодательства о      ¦                   ¦            ¦              ¦                 ¦
¦     ¦защите прав потребителей               ¦                   ¦            ¦              ¦                 ¦
¦6.4. ¦Направление предписаний продавцам      ¦  ВТУ ГАК России   ¦весь период ¦              ¦по мере          ¦
¦     ¦(изготовителям, исполнителям) о        ¦                   ¦            ¦              ¦необходимости    ¦
¦     ¦прекращении нарушений прав потребителей¦                   ¦            ¦              ¦                 ¦
¦6.5. ¦Проведение анализа принятых в области  ¦ВТУ ГАК России,    ¦весь период ¦              ¦в соответствии с ¦
¦     ¦нормативных актов, затрагивающих       ¦управление юстиции ¦            ¦              ¦Соглашением между¦
¦     ¦интересы потребителей, в части         ¦администрации      ¦            ¦              ¦Министерством    ¦
¦     ¦соответствия их законодательству о     ¦области            ¦            ¦              ¦юстиции РФ и ГАК ¦
¦     ¦защите прав потребителей. Принятие мер ¦                   ¦            ¦              ¦России           ¦
¦     ¦при обнаружении признаков нарушения    ¦                   ¦            ¦              ¦                 ¦
¦6.6. ¦Обеспечение действенного надзора за    ¦Прокуратура        ¦весь период ¦              ¦                 ¦
¦     ¦соблюдением законодательства о защите  ¦Вологодской области¦            ¦              ¦                 ¦
¦     ¦прав потребителей, за законностью      ¦                   ¦            ¦              ¦                 ¦
¦     ¦правовых актов по вопросам защиты прав ¦                   ¦            ¦              ¦                 ¦
¦     ¦потребителей, законностью решений,     ¦                   ¦            ¦              ¦                 ¦
¦     ¦принимаемых по материалам о нарушениях ¦                   ¦            ¦              ¦                 ¦
¦     ¦законодательства о защите прав         ¦                   ¦            ¦              ¦                 ¦
¦     ¦потребителей                           ¦                   ¦            ¦              ¦                 ¦
¦6.7. ¦Обращение в суд в защиту прав          ¦ВТУ ГАК России,    ¦весь период ¦              ¦по мере          ¦
¦     ¦потребителей (неопределенного круга    ¦органы местного    ¦            ¦              ¦необходимости    ¦
¦     ¦потребителей) в случаях обнаружения    ¦самоуправления,    ¦            ¦              ¦                 ¦
¦     ¦нарушений прав потребителей            ¦общественные       ¦            ¦              ¦                 ¦
¦     ¦                                       ¦объединения        ¦            ¦              ¦                 ¦
¦     ¦                                       ¦потребителей       ¦            ¦              ¦                 ¦
¦6.8. ¦Усиление взаимодействия органов        ¦прокуратура        ¦весь период ¦              ¦в соответствии с ¦
¦     ¦прокуратуры области и ВТУ ГАК России в ¦Вологодской        ¦            ¦              ¦Соглашением      ¦
¦     ¦целях улучшения работы по пресечению и ¦области,           ¦            ¦              ¦Генеральной      ¦
¦     ¦предупреждению нарушений прав          ¦ВТУ ГАК России     ¦            ¦              ¦прокуратуры и ГАК¦
¦     ¦потребителей                           ¦                   ¦            ¦              ¦России           ¦
¦6.9. ¦Обобщение судебной практики по защите  ¦   областной суд   ¦I полугодие ¦              ¦                 ¦
¦     ¦прав потребителей в городах и районах  ¦                   ¦1998 г.,    ¦              ¦                 ¦
¦     ¦области с целью ее совершенствования и ¦                   ¦I полугодие ¦              ¦                 ¦
¦     ¦выработки единых подходов по           ¦                   ¦2000 г.     ¦              ¦                 ¦
¦     ¦практическому применению               ¦                   ¦            ¦              ¦                 ¦
¦     ¦законодательства о защите прав         ¦                   ¦            ¦              ¦                 ¦
¦     ¦потребителей                           ¦                   ¦            ¦              ¦                 ¦
¦6.10.¦Обобщение практики исполнения судебных ¦управление юстиции ¦март 1999 г.¦              ¦                 ¦
¦     ¦решений по делам о защите прав         ¦администрации      ¦            ¦              ¦                 ¦
¦     ¦потребителей за 1998 год               ¦области            ¦            ¦              ¦                 ¦
L-----+---------------------------------------+-------------------+------------+--------------+------------------

              7. Информационно-просветительская деятельность          

     Впервые Закон  РФ  "О  защите  прав  потребителей"  (редакция  от
09.01.1996)  закрепил  право  граждан  на просвещение в области защиты
прав потребителей и определил механизм его  реализации  через  систему
образовательных учреждений и систему информации потребителей.
     В связи с этим информирование и  просвещение  граждан  становится
одним  из  важнейших  направлений деятельности органов, обеспечивающих
реализацию государственной потребительской политики.
     Работа  в  этом  направлении  должна  обеспечиваться  проведением
системы мер, в которую в качестве основных элементов входят:
     - организация  массовой  пропаганды  правовых  знаний  в  области
защиты  прав  потребителей  и  широкое  информирование  потребителей о
реализации законодательства о защите прав потребителей;
     -  организация  системного  образования  потребителей   на   базе
образовательных учреждений.
     В этих целях широко используются средства массовой информации:  в
областных и местных газетах, на телевидении введены постоянные рубрики
по вопросам защиты прав  потребителей.  В  областной  газете  "Красный
Север"  с  1996  года ежегодно печатается областной доклад, подводящий
итоги деятельности в  сфере  защиты  прав  потребителей  за  год.  Для
популяризации   законодательства   о   защите   прав  потребителей  по
инициативе и с помощью ВТУ ГАК России была издана брошюра с Законом РФ
"О защите прав потребителей" в новой редакции.
     Идет процесс внедрения  потребительского  образования  в  учебный
процесс  образовательных  учреждений  области.  С  этой  целью принято
постановление   Губернатора   области   от   25.07.1996   N   550   "О
совершенствовании  работы  по  изучению законодательства о защите прав
потребителей". В настоящее время системой потребительского образования
охвачены   высшие,  средние  специальные  и  профессиональные  учебные
заведения. В стороне от этого процесса пока находятся  школы  области,
хотя  в  некоторых  из  них  предприняты  попытки  изучения  отдельных
вопросов защиты прав потребителей на факультативных занятиях в  рамках
правоведческих  дисциплин.  Одной  из причин, сдерживающих внедрение в
учебный  процесс  проблематики  защиты  прав  потребителей,   является
отсутствие   необходимой   учебной   и   методической  литературы  для
преподавателей   и   учащихся.   Поэтому    необходимо    поддерживать
инициативных     преподавателей    области    в    разработке    своих
учебно-методических    материалов,    распространять    их    методики
преподавания в других учебных заведениях.
     На  решение  этих  и  других   задач   по   организации   системы
потребительского    образования    граждан   направлены   мероприятия,
представленные в табл. 7.

         Осуществление информационно-просветительской деятельности    

     Таблица 7

------T---------------------------------------T----------------------T-------------T--------------T--------------¬
¦  N  ¦       Наименование мероприятия        ¦Ответственный         ¦Сроки        ¦Сумма затрат, ¦  Примечание  ¦
¦     ¦                                       ¦исполнитель           ¦исполнения   ¦тыс. руб.,    ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦                      ¦             ¦источник      ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦                      ¦             ¦финансирования¦              ¦
+-----+---------------------------------------+----------------------+-------------+--------------+--------------+
¦  1  ¦                   2                   ¦          3           ¦      4      ¦      5       ¦      6       ¦
+-----+---------------------------------------+----------------------+-------------+--------------+--------------+
¦7.1. ¦Информирование населения через средства¦    ВТУ ГАК России    ¦весь период  ¦              ¦              ¦
¦     ¦массовой информации (СМИ) о практике   ¦                      ¦регулярно    ¦              ¦              ¦
¦     ¦применения законодательства о защите   ¦                      ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦прав потребителей, об отдельных        ¦                      ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦нормативных актах в этой области       ¦                      ¦             ¦              ¦              ¦
¦7.2. ¦Организация выступлений в печати, на   ¦руководители указанных¦весь период  ¦              ¦              ¦
¦     ¦радио, телевидении представителей      ¦органов               ¦регулярно    ¦              ¦              ¦
¦     ¦контрольных и правоохранительных       ¦                      ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦органов, органов исполнительной власти ¦                      ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦области, местного самоуправления по    ¦                      ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦вопросам защиты прав потребителей      ¦                      ¦             ¦              ¦              ¦
¦7.3. ¦Информирование населения через средства¦федеральные органы    ¦ весь период ¦              ¦по мере       ¦
¦     ¦массовой информации о                  ¦исполнительной власти ¦             ¦              ¦возникновения ¦
¦     ¦недоброкачественной продукции,         ¦на территории области ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦реализуемой на потребительском рынке   ¦                      ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦области                                ¦                      ¦             ¦              ¦              ¦
¦7.4. ¦Организация в СМИ постоянной рубрики по¦управление            ¦ ежемесячно  ¦              ¦              ¦
¦     ¦вопросам качества медицинской и        ¦здравоохранения       ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦лекарственной помощи                   ¦администрации области ¦             ¦              ¦              ¦
¦7.5. ¦Организация специальной рубрики в      ¦редакция газеты       ¦весь период  ¦              ¦              ¦
¦     ¦областной газете "Красный Север" -     ¦"Красный Север"       ¦регулярно    ¦              ¦              ¦
¦     ¦"Клуб потребителя"                     ¦                      ¦             ¦              ¦              ¦
¦7.6. ¦Организация систематического           ¦управление по ЭТ и ЖКХ¦весь период  ¦              ¦              ¦
¦     ¦информирования населения области через ¦администрации области,¦регулярно    ¦              ¦              ¦
¦     ¦СМИ о целях, задачах и ходе            ¦органы местного       ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦реформирования ЖКХ                     ¦самоуправления        ¦             ¦              ¦              ¦
¦7.7. ¦Систематическое информирование         ¦   Вологодский ЦСМ    ¦весь период  ¦              ¦              ¦
¦     ¦населения о новых требованиях          ¦                      ¦регулярно    ¦              ¦              ¦
¦     ¦законодательных и нормативных актов по ¦                      ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦защите прав потребителей и результатах ¦                      ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦государственного надзора и сертификации¦                      ¦             ¦              ¦              ¦
¦7.8. ¦Привлечение представителей СМИ к       ¦федеральные органы    ¦ весь период ¦              ¦в соответствии¦
¦     ¦участию в проведении проверок          ¦исполнительной власти ¦             ¦              ¦с планом      ¦
¦     ¦хозяйствующих субъектов на соблюдение  ¦на территории области,¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦законодательства о защите прав         ¦органы местного       ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦потребителей                           ¦самоуправления,       ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦общественные          ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦объединения           ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦потребителей (Союз    ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦потребителей          ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦г. Вологды)           ¦             ¦              ¦              ¦
¦7.9. ¦Проведение лекций по вопросам защиты   ¦ВТУ ГАК России, органы¦ весь период ¦              ¦              ¦
¦     ¦прав потребителей для различных        ¦по защите прав        ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦категорий слушателей                   ¦потребителей органов  ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦местного              ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦самоуправления        ¦             ¦              ¦              ¦
¦7.10.¦Публикация ежегодного доклада "Защита  ¦редакция газеты       ¦ежегодно     ¦              ¦              ¦
¦     ¦прав потребителей в Вологодской        ¦"Красный Север", ВТУ  ¦первое       ¦              ¦              ¦
¦     ¦области" в областной газете "Красный   ¦ГАК России            ¦полугодие    ¦              ¦              ¦
¦     ¦Север"                                 ¦                      ¦             ¦              ¦              ¦
¦7.11.¦Разработка и включение тематики защиты ¦департамент           ¦  с 1998 г.  ¦              ¦              ¦
¦     ¦прав потребителей в учебные планы      ¦образования           ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦общеобразовательных учреждений области ¦администрации области,¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦для различных ступеней образования     ¦руководители          ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦учреждений, ВТУ ГАК   ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦России                ¦             ¦              ¦              ¦
¦7.12.¦Проведение установочного семинара с    ¦департамент           ¦1 полугодие  ¦              ¦              ¦
¦     ¦методистами базовых учебных заведений  ¦образования           ¦1998 г.      ¦              ¦              ¦
¦     ¦области                                ¦администрации области,¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦ВТУ ГАК России        ¦             ¦              ¦              ¦
¦7.13.¦Использование сети базовых учебных     ¦департамент           ¦ весь период ¦              ¦              ¦
¦     ¦заведений для подготовки               ¦образования           ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦преподавательского состава и отработки ¦администрации области ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦учебных программ и методических        ¦                      ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦материалов по изучению законодательства¦                      ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦о защите прав потребителей             ¦                      ¦             ¦              ¦              ¦
¦7.14.¦Оказание помощи в обеспечении базовых  ¦    ВТУ ГАК России    ¦по мере      ¦              ¦              ¦
¦     ¦учебных заведений методическими        ¦                      ¦необходимости¦              ¦              ¦
¦     ¦пособиями и учебными материалами по    ¦                      ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦вопросам защиты прав потребителей,     ¦                      ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦своевременное информирование об издании¦                      ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦специальной литературы по защите прав  ¦                      ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦потребителей                           ¦                      ¦             ¦              ¦              ¦
¦7.15.¦Предоставление возможности студентам   ¦    ВТУ ГАК России    ¦по мере      ¦              ¦              ¦
¦     ¦прохождения производственной и         ¦                      ¦необходимости¦              ¦              ¦
¦     ¦преддипломной практики по защите прав  ¦                      ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦потребителей в терр. управлении        ¦                      ¦             ¦              ¦              ¦
¦7.16.¦Привлечение представителей федеральных ¦департамент           ¦             ¦              ¦по плану ИПК и¦
¦     ¦органов исполнительной власти на       ¦образования           ¦             ¦              ¦ППК           ¦
¦     ¦территории области, осуществляющих в   ¦администрации области,¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦пределах своих полномочий контроль за  ¦институт повышения    ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦соблюдением законодательства о защите  ¦квалификации и        ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦прав потребителей, к участию в         ¦переподготовки        ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦семинарах для учителей области         ¦педагогических кадров ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦(ИПК и ППК)           ¦             ¦              ¦              ¦
¦7.17.¦Подготовка команды студентов ВГПУ для  ¦Союз потребителей     ¦1 полугодие  ¦              ¦              ¦
¦     ¦участия в ежегодном межрегиональном    ¦г. Вологды, ВГПУ, ВТУ ¦1998 г.      ¦              ¦              ¦
¦     ¦конкурсе на знание законодательства о  ¦ГАК России            ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦защите прав потребителей "Эко-эрудит"  ¦                      ¦             ¦              ¦              ¦
¦7.18.¦Проведение конкурсов среди учащихся и  ¦департамент           ¦   1999 г.   ¦              ¦              ¦
¦     ¦студентов на лучшее знание основ       ¦образования           ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦законодательства о защите прав         ¦администрации области,¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦потребителей                           ¦ВТУ ГАК России, органы¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦местного              ¦             ¦              ¦              ¦
¦     ¦                                       ¦самоуправления        ¦             ¦              ¦              ¦
L-----+---------------------------------------+----------------------+-------------+--------------+---------------
                                                                      
                   8. Организационно-методическая работа              

     Организационно-методическая работа является  неотъемлемой  частью
деятельности  ВТУ  ГАК  России  и  других  государственных контрольных
органов, осуществляющих  в  пределах  своей  компетенции  контроль  за
соблюдением  законодательства о защите прав потребителей на территории
Вологодской области.
     Эта   работа   направлена   на   обеспечение   единых   принципов
практической   деятельности   органов,   занимающихся   защитой   прав
потребителей  в   городах   и   районах   области   (органы   местного
самоуправления,  общественные  объединения  потребителей),  а также на
формирование единообразного понимания и применения законодательства  о
защите прав потребителей.
     Организационно-методическая работа включает  в  себя  организацию
семинаров,    учебных   стажировок   специалистов   по   защите   прав
потребителей, обеспечение их нормативной документацией и методическими
материалами,   оказание  практической  помощи  в  организации  работы,
координацию деятельности по защите прав потребителей.
     Для обеспечения указанных направлений организационно-методической
работы служат мероприятия, представленные в табл. 8.

                    Организационно-методическая работа                

     Таблица 8

------T---------------------------------------T-------------------T---------------T--------------T----------------¬
¦  N  ¦       Наименование мероприятия        ¦Ответственный      ¦Сроки          ¦Сумма затрат, ¦   Примечание   ¦
¦     ¦                                       ¦исполнитель        ¦исполнения     ¦тыс. руб.,    ¦                ¦
¦     ¦                                       ¦                   ¦               ¦источник      ¦                ¦
¦     ¦                                       ¦                   ¦               ¦финансирования¦                ¦
+-----+---------------------------------------+-------------------+---------------+--------------+----------------+
¦  1  ¦                   2                   ¦         3         ¦       4       ¦      5       ¦       6        ¦
+-----+---------------------------------------+-------------------+---------------+--------------+----------------+
¦8.1. ¦Организация и подготовка проведения    ¦  ВТУ ГАК России   ¦весь период    ¦              ¦по утвержденному¦
¦     ¦заседаний Межведомственного областного ¦                   ¦ежеквартально  ¦              ¦плану           ¦
¦     ¦совета по делам потребителей           ¦                   ¦               ¦              ¦                ¦
¦8.2. ¦Организация и проведение курсов по     ¦ВТУ ГАК России,    ¦весь период    ¦              ¦по плану центра ¦
¦     ¦повышению квалификации специалистов по ¦отдел учебно-      ¦ежегодно       ¦              ¦                ¦
¦     ¦защите прав потребителей органов       ¦методической работы¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦местного самоуправления на учебной базе¦департамента       ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦администрации области                  ¦госслужбы и        ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦                                       ¦вопросов местного  ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦                                       ¦самоуправления     ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦                                       ¦администрации      ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦                                       ¦области            ¦               ¦              ¦                ¦
¦8.3. ¦Проведение учебных стажировок          ¦  ВТУ ГАК России   ¦  весь период  ¦              ¦по мере         ¦
¦     ¦специалистов по защите прав            ¦                   ¦               ¦              ¦возникновения   ¦
¦     ¦потребителей органов местного          ¦                   ¦               ¦              ¦необходимости   ¦
¦     ¦самоуправления в Вологодском терр.     ¦                   ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦управлении                             ¦                   ¦               ¦              ¦                ¦
¦8.4. ¦Своевременное информирование органов   ¦  ВТУ ГАК России   ¦  весь период  ¦              ¦по мере         ¦
¦     ¦местного самоуправления о всероссийских¦                   ¦               ¦              ¦возникновения   ¦
¦     ¦семинарах и конференциях в сфере защиты¦                   ¦               ¦              ¦необходимости   ¦
¦     ¦прав потребителей с целью участия в них¦                   ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦органов по защите прав потребителей    ¦                   ¦               ¦              ¦                ¦
¦8.5. ¦Организация и проведение семинаров-    ¦ВЦСМ, органы       ¦ ежеквартально ¦              ¦                ¦
¦     ¦совещаний в администрациях городов и   ¦местного           ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦районов области по вопросам            ¦самоуправления     ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦государственного надзора и сертификации¦                   ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦в сфере защиты прав потребителей       ¦                   ¦               ¦              ¦                ¦
¦8.6. ¦Проведение в Вологодском ЦСМ постоянно ¦       ВЦСМ        ¦  весь период  ¦              ¦по мере         ¦
¦     ¦действующих семинаров по вопросам      ¦                   ¦               ¦              ¦поступления     ¦
¦     ¦обеспечения безопасности в сфере защиты¦                   ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦прав потребителей                      ¦                   ¦               ¦              ¦                ¦
¦8.7. ¦Проведение семинаров с работниками     ¦управление торговли¦  весь период  ¦              ¦    по плану    ¦
¦     ¦администраций городов и районов области¦и услуг            ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦по вопросам торговли, общественного    ¦администрации      ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦питания и бытового обслуживания        ¦области            ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦населения                              ¦                   ¦               ¦              ¦                ¦
¦8.8. ¦Проведение семинаров-совещаний с       ¦управление торговли¦ 2 раза в год  ¦              ¦                ¦
¦     ¦работниками предприятий торговли,      ¦и услуг            ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦общественного питания и бытового       ¦администрации      ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦обслуживания городов и районов области ¦области            ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦в целях оказания практической помощи   ¦                   ¦               ¦              ¦                ¦
¦8.9. ¦Разработка и подготовка к утверждению  ¦управление торговли¦    1998 г.    ¦              ¦                ¦
¦     ¦Программ развития сфер торговли        ¦и услуг            ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦общественного питания и бытовых услуг  ¦администрации      ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦на территории Вологодской области до   ¦области            ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦2000 года                              ¦                   ¦               ¦              ¦                ¦
¦8.10.¦Организация и проведение мероприятий,  ¦ВТУ ГАК России,    ¦март, ежегодно ¦              ¦                ¦
¦     ¦посвященных Всемирному дню потребителя ¦органы по защите   ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦                                       ¦прав потребителей  ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦                                       ¦органов местного   ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦                                       ¦самоуправления,    ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦                                       ¦общественные       ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦                                       ¦объединения        ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦                                       ¦потребителей       ¦               ¦              ¦                ¦
¦8.11.¦Подготовка ежегодного доклада об итогах¦ВТУ ГАК России,    ¦ежегодно       ¦              ¦                ¦
¦     ¦работы в сфере защиты прав потребителей¦контрольные и      ¦I квартал      ¦              ¦                ¦
¦     ¦на территории Вологодской области      ¦правоохранительные ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦                                       ¦органы, органы     ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦                                       ¦исполнительной     ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦                                       ¦власти и местного  ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦                                       ¦самоуправления     ¦               ¦              ¦                ¦
¦8.12.¦Обеспечение органов по защите прав     ¦  ВТУ ГАК России   ¦по мере        ¦              ¦                ¦
¦     ¦потребителей необходимой нормативной   ¦                   ¦необходимости  ¦              ¦                ¦
¦     ¦документацией, методическими           ¦                   ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦материалами                            ¦                   ¦               ¦              ¦                ¦
¦8.13.¦Изучение и при необходимости           ¦  ВТУ ГАК России   ¦  весь период  ¦              ¦                ¦
¦     ¦распространение опыта работы по защите ¦                   ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦прав потребителей других регионов      ¦                   ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦России                                 ¦                   ¦               ¦              ¦                ¦
¦8.14.¦Оказание практической помощи в         ¦  ВТУ ГАК России   ¦  весь период  ¦              ¦по мере         ¦
¦     ¦организации работы органам по защите   ¦                   ¦               ¦              ¦необходимости   ¦
¦     ¦прав потребителей с выездом на места,  ¦                   ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦проведение совместных проверок         ¦                   ¦               ¦              ¦                ¦
¦8.15.¦Подготовка ежегодного информационно-   ¦ВТУ ГАК России,    ¦один раз в год ¦              ¦                ¦
¦     ¦аналитического обзора о работе органов ¦органы по защите   ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦по защите прав потребителей органов    ¦прав потребителей  ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦местного самоуправления с доведением   ¦органов местного   ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦его до глав местного самоуправления    ¦самоуправления     ¦               ¦              ¦                ¦
¦8.16.¦Оказание организационно-методической   ¦управление торговли¦  весь период  ¦              ¦                ¦
¦     ¦помощи предприятиям общественного      ¦и услуг            ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦питания и бытового обслуживания в      ¦администрации      ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦проведении сертификации этого вида     ¦области            ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦услуг                                  ¦                   ¦               ¦              ¦                ¦
¦8.17.¦Разработка методических материалов для ¦управление туризма ¦1 полугодие    ¦              ¦                ¦
¦     ¦руководителей туристских фирм области  ¦администрации      ¦1998 г.        ¦              ¦                ¦
¦     ¦по оказанию туристских услуг населению ¦области            ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦в соответствии с законодательством о   ¦                   ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦защите прав потребителей               ¦                   ¦               ¦              ¦                ¦
¦8.18.¦Содействие в организации в области     ¦Вологодское        ¦1998 - 1999 гг.¦              ¦                ¦
¦     ¦союзов лучшего предпринимательства     ¦отделение          ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦                                       ¦Всероссийской лиги ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦                                       ¦защитников         ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦                                       ¦потребителей       ¦               ¦              ¦                ¦
¦8.19.¦Подготовка и издание в помощь          ¦ВТУ ГАК России,    ¦1999 - 2000 гг.¦              ¦                ¦
¦     ¦потребителю сборника "Справочник       ¦Союз потребителей  ¦               ¦              ¦                ¦
¦     ¦потребителя"                           ¦г. Вологды         ¦               ¦              ¦                ¦
L-----+---------------------------------------+-------------------+---------------+--------------+-----------------
                                                                      
                  9. Перспективные мероприятия Программы              

     Данный раздел сформирован по решению Межведомственного областного
совета   по   делам   потребителей   от  13.02.1998,  протокол  N  10.
Мероприятия, включенные в таблицу  9  раздела,  объединены  по  одному
принципу:  для  обеспечения  их  реализации  требуется  дополнительное
финансирование из средств областного бюджета.  Мероприятия  направлены
на  решение  социально  значимых  задач  по  защите  законных  прав  и
интересов  граждан  -  жителей  Вологодской   области.   Кроме   того,
реализация   большинства   из   них   будет  способствовать  повышению
эффективности  работы  контрольных   и   правоохранительных   органов.
Указанные мероприятия необходимо учитывать при формировании ежегодного
областного бюджета.

------T---------------------------------------T-------------------T---------------T--------------T---------------¬
¦  N  ¦       Наименование мероприятия        ¦Ответственный      ¦Сроки          ¦Сумма затрат, ¦  Примечание   ¦
¦     ¦                                       ¦исполнитель        ¦исполнения     ¦тыс. руб.,    ¦               ¦
¦     ¦                                       ¦                   ¦               ¦источник      ¦               ¦
¦     ¦                                       ¦                   ¦               ¦финансирования¦               ¦
+-----+---------------------------------------+-------------------+---------------+--------------+---------------+
¦  1  ¦                   2                   ¦         3         ¦       4       ¦      5       ¦       6       ¦
+-----+---------------------------------------+-------------------+---------------+--------------+---------------+
¦9.1. ¦Строительство в г. Вологде складов     ¦Вологодская таможня¦    1998 г.    ¦600, областной¦               ¦
¦     ¦временного хранения для таможенного    ¦                   ¦               ¦бюджет        ¦               ¦
¦     ¦контроля и оформления товаров,         ¦                   ¦               ¦              ¦               ¦
¦     ¦поступающих из-за границы РФ           ¦                   ¦               ¦              ¦               ¦
+-----+---------------------------------------+-------------------+---------------+--------------+---------------+
¦9.2. ¦Проведение расследований уголовных дел ¦      УВД ВО       ¦1998 - 2000 гг.¦200 ежегодно, ¦               ¦
¦     ¦о преступлениях в сфере                ¦                   ¦               ¦областной     ¦               ¦
¦     ¦потребительского рынка и дел об        ¦                   ¦               ¦бюджет        ¦               ¦
¦     ¦административных правонарушениях       ¦                   ¦               ¦              ¦               ¦
+-----+---------------------------------------+-------------------+---------------+--------------+---------------+
¦9.3. ¦Проведение сравнительного исследования ¦      УВД ВО       ¦    1998 г.    ¦97, областной ¦               ¦
¦     ¦контрафактной продукции при            ¦                   ¦               ¦бюджет        ¦               ¦
¦     ¦осуществлении мер, направленных на     ¦                   ¦               ¦              ¦               ¦
¦     ¦обеспечение сохранности                ¦                   ¦               ¦              ¦               ¦
¦     ¦интеллектуальной собственности         ¦                   ¦               ¦              ¦               ¦
+-----+---------------------------------------+-------------------+---------------+--------------+---------------+
¦9.4. ¦Создание автоматизированного учета     ¦      УВД ВО       ¦    1998 г.    ¦12, областной ¦               ¦
¦     ¦бланков справок-счетов, выдаваемых     ¦                   ¦               ¦бюджет        ¦               ¦
¦     ¦торговым предприятиям, осуществляющим  ¦                   ¦               ¦              ¦               ¦
¦     ¦продажу транспортных средств           ¦                   ¦               ¦              ¦               ¦
+-----+---------------------------------------+-------------------+---------------+--------------+---------------+
¦9.5. ¦Введение системы учета, расследования и¦ЦГСЭН в Вологодской¦1998 - 2000 гг.¦областной     ¦               ¦
¦     ¦проведения лабораторных исследований   ¦области            ¦               ¦бюджет:       ¦               ¦
¦     ¦при острых отравлениях алкогольной     ¦                   ¦               ¦170 - 1998 г. ¦               ¦
¦     ¦продукцией с целью своевременного      ¦                   ¦               ¦80 - 1999 г.  ¦               ¦
¦     ¦выявления и пресечения фактов          ¦                   ¦               ¦80 - 2000 г.  ¦               ¦
¦     ¦реализации нестандартной               ¦                   ¦               ¦              ¦               ¦
¦     ¦спиртосодержащей продукции, опасной для¦                   ¦               ¦              ¦               ¦
¦     ¦жизни и здоровья населения             ¦                   ¦               ¦              ¦               ¦
+-----+---------------------------------------+-------------------+---------------+--------------+---------------+
¦9.6. ¦Укрепление материально-технической базы¦управление         ¦               ¦областной     ¦               ¦
¦     ¦управления Госторгинспекции:           ¦Госторгинспекции   ¦               ¦бюджет:       ¦               ¦
¦     +---------------------------------------+-------------------+---------------+--------------+---------------+
¦     ¦- приобретение копировально-           ¦                   ¦    1998 г.    ¦     7.475    ¦               ¦
¦     ¦множительного оборудования             ¦                   ¦               ¦              ¦               ¦
¦     +---------------------------------------+-------------------+---------------+--------------+---------------+
¦     ¦- обеспечение командировочных расходов ¦                   ¦1998 - 2000 гг.¦ 20 ежегодно  ¦               ¦
¦     ¦инспекторов по торговле                ¦                   ¦               ¦              ¦               ¦
¦     +---------------------------------------+-------------------+---------------+--------------+---------------+
¦     ¦- приобретение автотранспорта          ¦                   ¦    1998 г.    ¦    58        ¦               ¦
+-----+---------------------------------------+-------------------+---------------+--------------+---------------+
¦9.7. ¦Совершенствование материально-         ¦ЦГСЭН в Вологодской¦1998 - 1999 гг.¦областной     ¦               ¦
¦     ¦технической базы лабораторий центров   ¦области            ¦               ¦бюджет:       ¦               ¦
¦     ¦госсанэпиднадзора с целью проведения   ¦                   ¦               ¦275 - 1998 г. ¦               ¦
¦     ¦гигиенической экспертизы продуктов     ¦                   ¦               ¦175 - 1999 г. ¦               ¦
¦     ¦питания, товаров народного потребления ¦                   ¦               ¦              ¦               ¦
¦     ¦и воды путем оснащения их современным  ¦                   ¦               ¦              ¦               ¦
¦     ¦оборудованием:                         ¦                   ¦               ¦              ¦               ¦
¦     ¦- атомно-адсорбционный спектрометр     ¦                   ¦               ¦              ¦               ¦
¦     ¦- газовый хроматограф серии "Цвет-560" ¦                   ¦               ¦              ¦               ¦
¦     ¦- жидкостной хроматограф 10            ¦                   ¦               ¦              ¦               ¦
¦     ¦- минерализатор "Минотавр"             ¦                   ¦               ¦              ¦               ¦
+-----+---------------------------------------+-------------------+---------------+--------------+---------------+
¦9.8. ¦Расширение диапазона исследований,     ¦ЦГСЭН в Вологодской¦1998 - 2000 гг.¦    30        ¦               ¦
¦     ¦освоение новых методов исследований,   ¦области            ¦               ¦ежегодно,     ¦               ¦
¦     ¦приобретение нормативной документации  ¦                   ¦               ¦областной     ¦               ¦
¦     ¦                                       ¦                   ¦               ¦бюджет        ¦               ¦
+-----+---------------------------------------+-------------------+---------------+--------------+---------------+
¦9.9. ¦Проведение обязательной сертификации   ¦      УВД ВО       ¦    1998 г.    ¦областной     ¦               ¦
¦     ¦товаров народного потребления,         ¦                   ¦               ¦бюджет        ¦               ¦
¦     ¦производимых на предприятиях уголовно- ¦                   ¦               ¦    12        ¦               ¦
¦     ¦исправительной системы                 ¦                   ¦               ¦              ¦               ¦
+-----+---------------------------------------+-------------------+---------------+--------------+---------------+
¦9.10.¦Проведение областного семинара для     ¦управление юстиции ¦    1998 г.    ¦областной     ¦обеспечение    ¦
¦     ¦судебных исполнителей и специалистов по¦области, ВТУ ГАК   ¦               ¦бюджет        ¦командировочных¦
¦     ¦защите прав потребителей органов       ¦России             ¦               ¦     7.5      ¦расходов       ¦
¦     ¦местного самоуправления по проблемам   ¦                   ¦               ¦              ¦судебных       ¦
¦     ¦защиты прав потребителей и исполнения  ¦                   ¦               ¦              ¦исполнителей   ¦
¦     ¦судебных решений                       ¦                   ¦               ¦              ¦               ¦
L-----+---------------------------------------+-------------------+---------------+--------------+----------------


Информация по документу
Читайте также