Постановление Губернатора Вологодской области от 14.05.1998 № 384

 
                П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

                   ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 14.05.98 N 384
     г. Вологда

     О мерах по реализации требований
     профсоюзов, выдвинутых в ходе
     Всероссийской акции "За полную
     выплату заработной платы"


     В целях  реализации  требований  профсоюзов,  выдвинутых  в  ходе
Всероссийской  акции  протеста  9  апреля 1998 года "За полную выплату
заработной платы", ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить план мероприятий администрации области по выполнению
требований профсоюзов согласно приложению 1.
     Первым заместителям губернатора области Костыгову Н.В., Плеханову
А.Н.,  Позднякову  И.А.,  Громову  С.М.,  руководителям департаментов,
комитетов и управлений администрации  области  обеспечить  безусловное
выполнение   мероприятий   и  по  итогам  1  полугодия  текущего  года
представить  информацию  администрации  области  для  рассмотрения  на
заседании    областной   трехсторонней   комиссии   по   регулированию
социально-трудовых отношений.

     2. Утвердить графики погашения задолженности  и  выплаты  текущей
заработной платы, стипендий учащимся областных учреждений образования,
культуры, здравоохранения (приложения 2, 3).

     3. Главам муниципальных образований  городов  и  районов  области
обеспечить:
     - мобилизацию денежных доходов в местные бюджеты с первоочередным
направлением  их  в объеме не менее 70 процентов на выплату заработной
платы работникам учреждений бюджетной сферы;
     - безусловное  выполнение  графиков  погашения  задолженности  по
заработной  плате  работникам  бюджетной  сферы  в  части  направления
собственных доходов местных бюджетов.

     4. Рекомендовать     руководителям    предприятий    всех    форм
собственности разработать  и  представить  до  1  июня  текущего  года
соответствующим  департаментам,  комитетам и управлениям администрации
области графики погашения задолженности по заработной плате.

     5. Контроль за выполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя губернатора области Н.В. Костыгова.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев



                                         УТВЕРЖДЕНО
                                   постановление губернатора
                                   области от 14.05.98 N 384
                                   (приложение 1)


                               П Л А Н
мероприятий администрации области по выполнению требований профсоюзов,
         выдвинутых в ходе акции протеста 9 апреля 1998 года

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦  N  ¦ Содержание требований        ¦ Мероприятия по реализации            ¦ Срок         ¦ Ответственный         ¦
¦ п/п ¦                              ¦                                      ¦ исполнения   ¦ исполнитель           ¦
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  1.   Осуществить меры по возврату
       долгов и своевременной
       выплаты заработной платы,
       пенсий, стипендий, пособий и
       других социальных выплат:

       - по возврату долгов по        обеспечить выполнение графика          до 01.07.98    органы местного
       заработной плате               погашения задолженности по                            самоуправления
                                      заработной плате
       - по выплате надбавок за       рассмотреть с органами местного        май            департамент финансов,
       стаж работы работникам         самоуправления                                        органы местного
       образования и культуры                                                               самоуправления

       - по стипендиям учащимся       обеспечить выполнение графика          до 01.09.98    департамент финансов
       областных учреждений           погашения задолженности по выплате
       образования, культуры,         стипендий
       здравоохранения за 1996-1998
       годы, а также студентам
       вузов, получающим областные
       стипендии до 01.07.98
       - по оплате льгот на           рассмотреть с главами органов          до 01.09.98    органы местного
       коммунальные услуги            местного самоуправления вопрос                        самоуправления,
       специалистам, работающим на    погашения задолженности по оплате                     департамент финансов
       селе за 1995-1998 гг. до       льгот на коммунальные услуги
       01.09.98                       специалистам, работающим на селе

       - по пособиям на               рассмотреть с главами органов          до 01.09.98    органы местного
       методическую и                 местного самоуправления вопрос                        самоуправления,
       книгоиздательскую продукцию    погашения задолженности по пособиям                   департамент финансов
       педагогам за 1995-1998 гг.     за методическую и книгоиздательскую
       до 01.09.98                    продукцию педагогическим работникам
                                      образовательных учреждений
                                      социальной сферы

       - по выплатам денежных         финансирование осуществляется в        в течение      департамент
       средств на детей,              соответствии с графиком,               года           образования,
       находящихся под опекой и       утвержденным губернатором области                     департамент финансов
       попечительством
  2.   Своевременно и в полном        подготовить расчеты и предложения по   май-июнь       департамент финансов,
       объеме выплачивать текущую     источникам выплаты отпускных                          органы местного
       зарплату, стипендии,           работникам  учреждений образования                    самоуправления
       пособия, а также отпускные
       работникам образования

  3.   Повысить размер оплаты труда   внести предложение в Законодательное   до 01.10.98    департамент финансов,
       работникам учреждений          Собрание области по вопросу                           отраслевые
       социальной сферы               поэтапного повышения заработной                       департаменты,
                                      платы работникам учреждений                           комитеты, управления
                                      социальной сферы                                      администрации области

  4.   Выделить в 1998 году вузам     обеспечить выделение субсидий          в течение      департамент
       области 14 субсидий на                                                года           строительства,
       улучшение жилищных условий                                                           архитектуры,
       преподавателям                                                                       энергетики, топлива и
                                                                                            ЖКХ
  5.   Потребовать от                 установить контроль за заключением     в течение 1    комитет по транспорту
       горрайадминистраций,           договоров-контрактов между             полугодия      и связи
       выступающих заказчиками по     горрайадминистрациями и
       выполнению городских и         предприятиями с учетом требований
       пригородных пассажирских       профсоюзов работников автомобильного
       перевозок, заключения          транспорта и дорожного хозяйства
       договоров с
       автопредприятиями с
       установлением обязательств
       по бюджетной компенсации
       убытков организаций от этих
       перевозок с учетом уровня
       рентабельности

  6.   Возвратить в 1998 году         подготовить и представить на           до 15.05.98    территориальный
       незаконно изъятые и            утверждение губернатору области                       дорожный комитет
       использованные на другие       график погашения задолженности
       цели средства                  областного бюджета территориальному
       территориального дорожного     дорожному фонду
       фонда

  7.   Фонду социального              внести предложения в Фонд              май            Вологодское
       страхования отменить           социального страхования РФ                            региональное отделение
       ограничения двумя тарифными                                                          ФСС РФ, областная
       ставками оплату пособий по                                                           федерация профсоюзов
       временной нетрудоспособности

  8.   Поддержать требования ряда     разработать программу выхода           III квартал    департамент
       руководителей строительных     строительного комплекса из кризиса                    строительства,
       организаций области,                                                                 архитектуры,
       изложенные в открытом письме                                                         энергетики, топлива и
       губернатору области                                                                  ЖКХ
       Позгалеву В.Е.,
       опубликованном в газете
       "Красный Север" от 30.01.98
       N 19 "Поймите нас..."

  9.   Рассмотреть вопрос о           подготовить проект закона области "О   июль           департамент
       льготном налогообложении       внесении изменений в закон                            строительства,
       временно неиспользуемых        Вологодской области "О налоге на                      архитектуры,
       производственных мощностей     прибыль"                                              энергетики, топлива и
       строительных организаций,                                                            ЖКХ
       предприятий стройиндустрии и
       стройматериалов области

  10.  Необходимо сокращение          продолжить работу по                   в течение      департамент
       управленческого аппарата, но   совершенствованию аппарата,            года           государственной службы
       не по принципу 20-30 %, а по   повышению его эффективности в                         и вопросов местного
       принципу обоснования           администрации области и в органах                     самоуправления
       необходимости той или иной     местного самоуправления
       управленческой структуры

  11.  Обеспечить реальную            продолжить работу по реализации        в течение      департамент экономики,
       перестройку народного          областных программ по выводу           года           департамент
       хозяйства, преодоление         экономики области из кризиса;                         промышленности,
       финансового кризиса, роста     проанализировать финансовое                           развития
       объемов производства и         состояние предприятий области и                       предпринимательства и
       стабилизации финансово-        подготовить предложения по                            туризма,
       экономической ситуации         реструктуризации задолженности                        терагентство по делам
                                      бюджетам и внебюджетным фондам,                       несостоятельности
                                      поддержке перспективных производств

                                      провести инвентаризацию бюджетной      в течение      департамент экономики,
                                      сети и проверку бюджетополучателей;    года           департамент финансов
                                      обеспечить выполнение плана
                                      мероприятий по сокращению бюджетного
                                      дефицита и жесткий контроль за
                                      экономным расходованием бюджетных
                                      средств

                                      развивать конкуренцию в сфере          в течение      департамент экономики,
                                      эксплуатации жилищного фонда с целью   года           департамент
                                      удешевления услуг, предоставляемых                    строительства,
                                      населению и повышения их качества,                    архитектуры,
                                      разработать и внедрить областную                      энергетики, топлива и
                                      программу энергосбережения                            ЖКХ

                                      оказывать государственную поддержку    в течение      департамент экономики,
                                      инвесторам путем предоставления        года           департамент финансов
                                      государственных гарантий и налоговых
                                      льгот согласно областному закону "Об
                                      инвестиционной деятельности на
                                      территории Вологодской области"

  12.  Создать специальные комиссии   рассмотреть на рабочей группе          май            рабочая группа
       с участием профсоюзов по       областной трехсторонней комиссии по
       контролю за своевременной      регулированию социально-трудовых
       выплатой заработной платы на   отношений
       предприятиях и в
       организациях, бюджетной
       сфере на основании
       обязательств сторон,
       предусмотренных
       коллективными договорами,
       отраслевыми и трехсторонними
       Соглашениями, принятыми на
       1998 год

  13.  Развить областной заказ на     подготовить заказ на лесопродукцию     1 полугодие    департамент лесной,
       лесопродукцию, используемую    на 1998 год                                           целлюлозно-бумажной и
       в области (в т.ч. и на                                                               деревообрабатывающей
       дрова) или направляемую для                                                          промышленности
       товарообменных операций с
       другими регионами России и
       странами СНГ

  14.  Повысить административную и    организовать совместно с профсоюзами                  департамент лесной,
       экономическую                  работу на предприятиях                                целлюлозно-бумажной и
       ответственность                лесопромышленного комплекса по                        деревообрабатывающей
       руководителей акционерных      контролю за своевременной выплатой                    промышленности
       обществ лесного комплекса за   заработной платы:
       несвоевременную выдачу
       заработной платы
                                      разработать графики погашения долгов   до 01.06.98    обком профсоюза
                                                                                            работников лесных
                                                                                            отраслей

                                      обеспечить реализацию графиков         в течение
                                                                             года

  15.  Не допускать роста цен и       повышение размера оплаты жилья и       в течение      департамент
       тарифов на жизненно важные     коммунальных услуг должно              года           строительства,
       услуги (электроэнергию, газ,   осуществляться с одновременным                        архитектуры,
       жилищно-коммунальные услуги,   применением мер социальной защиты                     энергетики, топлива и
       услуги транспорта, связи,      граждан в виде предоставления им                      ЖКХ
       здравоохранения),              компенсаций (субсидий) на оплату
       неадекватного росту доходов    жилья и коммунальных услуг в
       большинства населения          пределах социальной нормы площади
                                      жилья и нормативов потребления
                                      коммунальных услуг с учетом
                                      прожиточного минимума, совокупного
                                      дохода семьи и действующих льгот

  16.  Принять необходимые меры по    предусмотрено в мероприятиях по        в течение      департамент сельского
       обеспечению финансирования     выполнению трехстороннего Соглашения   года           хозяйства и
       агропромышленного комплекса                                                          продовольствия,
       области в объемах,                                                                   департамент финансов,
       предусмотренных Соглашением                                                          областная федерация
       на 1998 год                                                                          профсоюзов


  17.  Для сельскохозяйственных       подготовить соответствующее            май            департамент сельского
       предприятий,  искусственно     постановление губернатора области                     хозяйства и
       загнанных в убытки системой                                                          продовольствия,
       паритета цен, обеспечить                                                             департамент финансов
       льготное кредитование на
       период сезонных полевых
       работ, обновление техники,
       строительство



                                         УТВЕРЖДЕНО
                                   постановление губернатора
                                   области от 14.05.98 N 384
                                   (приложение 2)


                             Г Р А Ф И К
      погашения задолженности и выплаты текущей заработной платы
                       в апреле-июне 1998 года


                                                                                          тыс. руб.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ Наименование районов и ¦ Задолженность ¦ Потребность в ¦     Источники погашения задолженности      ¦
¦ городов                ¦ с план.       ¦ средствах на  ¦---------------------------------------------
¦                        ¦ начислениями  ¦ заработную    ¦ бюджеты районов ¦ областной ¦ средства     ¦
¦                        ¦ на 01.04.98   ¦ плату на II   ¦ и городов       ¦ бюджет    ¦ федерального ¦
¦                        ¦               ¦ квартал       ¦                 ¦           ¦ бюджета      ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
  1.   Бабаевский                2091,4          6345,4          1887           545,7       3912,7
  2.   Бабушкинский              1563,7          4720,3           483,5         482,9       3753,9
  3.   Белозерский               2095,5          6089,7           858,0         452,1       4779,6
  4.   Вашкинский                1404,4          3885,7           861,0         428,2       2596,5
  5.   Верховажский              1750,6          5642,2           921           783,8       3937,4
  6.   Вожегодский               1202,2          5343,4          1278,6         704,6       3360,2
  7.   Вологодский               1986,1          9186,1          3896,0         785,4       4504,7
  8.   Вытегорский                445,0          4786,9          3328           114,0       1344,9
  9.   Грязовецкий               2076,1          8950,9          3323,0                     5527,9
  10.  Кадуйский                 1072,0          4339,0          3959,0           0,0        380,0
  11.  Кирилловский              1400,2          5508,7          1178           600,2       3730,5
  12.  Кичм.-Городецкий          2764,5          7801,5           807           927,3       6067,2
  13.  Междуреченский             437,7          2168,7           439,0         584,8       1144,9
  14.  Никольский                2207,7          8297,7           991          1416,6       5890,1
  15.  Нюксенский                 893,3          4073,0          1576           385,9       2111,1
  16.  Сямженский                1714,6          4576,6           649,9         633,4       3293,3
  17.  Тарногский                1583,1          5363,1           788           931,2       3643,9
  18.  Тотемский                 1981,9          7343,2          2828,0                     4515,2
  19.  Усть-Кубинский            1001,4          3275,4           630,0         596,5       2048,9
  20.  Устюженский               1779,7          5637,7          1133,0         988,0       3516,7
  21.  Харовский                 2074,7          5488,7          1619,0         178,6       3691,1
  22.  Чагодощенский             1011,1          4549,6          1313           335,8       2900,8
  23.  Череповецкий              2883,0         10803,0          4674           134,4       5994,6
  24.  Шекснинский               1527,7          7290,7          4078,0                     3212,7
  25.  г. Вологда                   0,0         36573,0         36573,0           0,0          0,0
  26.  г. Великий Устюг          6700,6         19707,4          5854             0,0       5289,6
  27.  г. Сокол                  2131,5          9829,2          2849,0        1419,2       5561,0
  28.  г. Череповец                 0,0         38903,1         38903,1           0,0          0,0



                                         УТВЕРЖДЕНО
                                   постановление губернатора
                                   области от 14.05.98 N 384
                                   (приложение 3)


                              Г Р А Ф И К
         погашения задолженности по выплате стипендий учащимся
          учреждений образования, культуры и здравоохранения


                                                            тыс. руб.   
-------------------------------------------------------------------------
¦                  ¦ Всего ¦               в том числе:                 ¦
¦                  ¦       ¦---------------------------------------------
¦                  ¦       ¦ учреждения  ¦ учреждения ¦ учреждения      ¦
¦                  ¦       ¦ образования ¦ культуры   ¦ здравоохранения ¦
-------------------------------------------------------------------------
  Задолженность по
  выплате
  стипендий по
  состоянию на
  01.01.98           15038       13800          560              678

  Направить
  средства
  областного
  бюджета на
  погашение
  задолженности по
  стипендиям в
  1998 году
  Всего              15038       13800          560              678

  в том числе:
  май 1998 г.         1295         985          140              170
  июнь                1295         985          140              170
  июль                1000         690          140              170
  август              1000         692          140              168
  сентябрь            2570        2570
  октябрь             2570        2570
  ноябрь              2570        2570
  декабрь             2738        2738