Постановление Губернатора Вологодской области от 15.10.1998 № 783

 
                П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

                   ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 15.10.98 N 783
     г. Вологда

     О порядке предоставления в 1998
     году налогоплательщикам отсрочек
     и (или) рассрочек уплаты налогов
     и других обязательных платежей
     в областной бюджет


     В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской
Федерации  от  12  августа 1998 года N 940 "О порядке предоставления в
1998 году налогоплательщикам отсрочек и (или) рассрочек уплаты налогов
и  других  обязательных  платежей в федеральный бюджет" и со статьей 7
закона области "Об областном бюджете на 1998 год и взаимоотношениях  с
бюджетами районов и городов в 1998 году",  а также в целях определения
механизма предоставления отсрочек и  (или)  рассрочек  по  платежам  в
областной  бюджет,  укрепления  дисциплины  внесения текущих налоговых
платежей и улучшения финансового состояния предприятий  и  организаций
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  в  1998  году
налогоплательщикам отсрочек и (или) рассрочек уплаты налогов и  других
обязательных платежей в областной бюджет.

     2. Установить,  что  решение  о  предоставлении  отсрочки и (или)
рассрочки налоговых и других обязательных платежей в областной  бюджет
принимается департаментом финансов администрации области.

     3. Рекомендовать   главам   муниципальных  образований  утвердить
аналогичные порядки предоставления юридическим лицам отсрочек и  (или)
рассрочек  уплаты  налогов и других обязательных платежей,  подлежащих
зачислению в бюджеты муниципальных образований.

     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
начальника  департамента  финансов,  заместителя  губернатора  области
Г.С. Изотову.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                    Постановление губернатора
                                    области от 15.10.98 N 783


                               ПОРЯДОК
    предоставления в 1998 году налогоплательщикам отсрочек и (или)
       рассрочек уплаты налогов и других обязательных платежей
                          в областной бюджет


     Настоящий Порядок  определяет  механизм  предоставления  отсрочек
(или)  рассрочек  уплаты  налогов  и  других  обязательных  платежей в
областной бюджет (далее именуются - платежи).
     1. В тексте настоящего Порядка отсрочкой (рассрочкой) платежей  в
областной  бюджет  считается  изменение  срока  исполнения  налогового
обязательства с отнесением установленного срока уплаты налога либо его
части на более поздний срок.
     При отсрочке срок исполнения налогового обязательства  изменяется
с  условием  единовременной  уплаты  отсроченных платежей по окончании
отсрочки.
     При рассрочке  устанавливается  поэтапное  внесение  платежей  по
графику, утверждаемому департаментом финансов администрации области.
     2. Отсрочки   и   (или)   рассрочки   платежей    предоставляются
налогоплательщику  в  индивидуальном  порядке на срок,  не превышающий
пределов текущего финансового года,  но не свыше 6 месяцев и не  более
одного раза в год.
     3. Отсрочка  и (или) рассрочка может быть предоставлена по одному
или нескольким налогам.
     Отсрочка и  (или)  рассрочка  предоставляется  по уплате суммы не
внесенного в срок налога (недоимки). Отсрочка и (или) рассрочка уплаты
пеней  за несвоевременное внесение платежей предоставляется в случаях,
предусмотренных в подпункте "б" пункта 7 настоящего Порядка.
     4. Решение о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки  платежей,
доначисленных  органами  Государственной  налоговой службы Вологодской
области,  Федеральной службы налоговой полиции в  ходе  документальных
проверок,   и  пеней  в  областной  бюджет  принимается  департаментом
финансов администрации области в случае положительного  заключения  по
этому  вопросу  органов  Государственной  налоговой службы Вологодской
области и управления Федеральной службы налоговой  полиции  России  по
Вологодской области.
     5. При  предоставлении  отсрочки  и  (или)  рассрочки  платежей в
областной  бюджет  обязательным   условием   является   предоставление
отсрочки  и  (или)  рассрочки  соответствующих  платежей в нижестоящие
бюджеты в соответствии с законодательством.
     6. При предоставлении отсрочки  и  (или)  рассрочки  платежей  на
сумму  отсроченной  и  (или)  рассроченной  задолженности производится
начисление  процентов  в  размерах,  установленных  статьей  7  закона
области  "Об  областном  бюджете  на  1998  год  и  взаимоотношениях с
бюджетами районов и городов  в  1998  году"  и  пунктом  7  настоящего
Порядка.
     Начисленные проценты   подлежат   уплате   в   областной   бюджет
одновременно    с    погашением    отсроченной    задолженности    или
соответствующей части задолженности,  по  которой  была  предоставлена
отсрочка.
     7. Отсрочки  и  (или) рассрочки платежей могут быть предоставлены
налогоплательщикам на следующих основаниях:
     а) в  случае  задержки  финансирования  из областного бюджета или
оплаты выполненного областного заказа - без  начисления  процентов  на
сумму отсроченной задолженности по платежам;
     б) в случае угрозы банкротства при единовременной выплате  налога
при   исполнении   выставленных   требований   об   уплате  налогов  и
соответствующих  пеней  -  с  взиманием  платы  в  виде  процентов  за
пользование  бюджетными  средствами  в  размере  одной  второй  ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
     в) в   случае  нанесения  значительного  материального  ущерба  в
результате  стихийного  бедствия,  технологической   катастрофы   либо
другого   чрезвычайного   или   непреодолимого   при  данных  условиях
обстоятельства - с взиманием платы в  виде  процентов  за  пользование
бюджетными  средствами  в  размере одной трети ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации.
     Все прочие причины неплатежей в 1998 году не являются основаниями
для предоставления отсрочек и (или) рассрочек.
     8. Решение об отсрочке и (или) рассрочке платежей по  основаниям,
предусмотренным  в  подпункте  "б" пункта 7 настоящего Порядка,  может
быть  принято  при  предоставлении   налогоплательщиком   обеспечения,
достаточного  для  покрытия  задолженности,  по  которой испрашивается
отсрочка  и  (или)  рассрочка,  а  также  процентов   за   пользование
бюджетными средствами, начисленными за весь период действия отсрочки и
(или) рассрочки.  В качестве обеспечения выступают банковская гарантия
или иные способы обеспечения исполнения обязательств.
     9. Для    получения   отсрочки   и   (или)   рассрочки   платежей
налогоплательщик представляет  в  департамент  финансов  администрации
области письменное заявление, в котором излагает причины необходимости
предоставления отсрочки и (или)  рассрочки,  а  также  обстоятельства,
позволяющие    ему    своевременно   рассчитаться   с   бюджетом   при
предоставлении отсрочки и (или) рассрочки.
     10. К заявлению  о  предоставлении  отсрочки  и  (или)  рассрочки
платежей прилагаются:
     а) документы,  подтверждающие наступление оснований для получения
отсрочки  и  (или)  рассрочки  в  соответствии  с пунктом 7 настоящего
Порядка, утвержденные уполномоченным на это органом;
     б) справка    из   налогового   органа   по   месту   регистрации
налогоплательщика  об  имеющейся  задолженности  по  видам  налогов  с
разбивкой  по  уровням  бюджетов  или  подтверждение  суммы  платежей,
причитающихся к уплате,  с просьбой  об  отсрочке  и  (или)  рассрочке
которых обращается налогоплательщик;
     в) справка   из   налогового   органа   по   месту    регистрации
налогоплательщика   о   предоставлявшихся   ранее  отсрочках  и  (или)
рассрочках,   льготах   по   платежам,   включая   предоставленные   в
соответствии  с  Указом  Президента  Российской Федерации от 19 января
1996 года N 65 "О предоставлении предприятиям и организациям  отсрочки
по  уплате  задолженности  по  налогам,  пеням  и штрафам за нарушение
налогового законодательства,  образовавшейся до 1 января  1996  года",
срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;
     г) обязательства налогоплательщика по уплате отсроченных и  (или)
рассроченных платежей и процентов за пользование бюджетными средствами
с указанием сумм и сроков погашения задолженности;
     д) баланс  предприятия,  отчет  о  финансовых  результатах  и  об
использовании финансовых ресурсов на последнюю отчетную дату;
     е) копии  решений  местных  финансовых  органов  о предоставлении
отсрочек и (или) рассрочек платежей в части, зачисляемой в их бюджеты,
с указанием видов налогов, сумм, сроков и причин, на основании которых
предоставлена отсрочка и (или) рассрочка, заверенные налоговым органом
по месту регистрации налогоплательщика;
     ж) банковская  гарантия   или   иной   документ,   подтверждающий
обеспечение  исполнения  обязательства,  оформленные  в  установленном
порядке,  при наступлении оснований, изложенных в подпункте "б" пункта
7 настоящего Порядка.
     Отсутствие указанных документов является основанием для  возврата
заявления  налогоплательщика без рассмотрения.  Возврат производится в
течение  5  дней  со  дня  получения  документов.  При  предоставлении
документов  в полном объеме налогоплательщик вправе вновь обратиться с
просьбой о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки.
     11. Заявления налогоплательщика о предоставлении ему  отсрочки  и
(или)  рассрочки подается в департамент финансов администрации области
не позднее месяца со дня наступления соответствующего основания. Копия
заявления  направляется  налогоплательщиком  в те же сроки в налоговый
орган по месту его регистрации.
     В случае  пропуска по уважительной причине срока подачи заявления
он может быть продлен по решению департамента  финансов  администрации
области, но не более, чем на 2 месяца.
     12. При   наличии  оснований,  предусмотренных  в  подпункте  "а"
настоящего Порядка,  отсрочки могут быть представлены в пределах  сумм
недофинансирования   или   неоплаты   выполненного  налогоплательщиком
областного заказа в ходе исполнения федерального бюджета на 1998 год.
     13. Решение  о  предоставлении   отсрочки   и   (или)   рассрочки
принимается  департаментом  финансов  администрации  области в течение
месяца со дня получения заявления налогоплательщика.
     14. Решение о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки  платежей
должно содержать:
     а) полное наименование,  юридический  адрес  и  идентификационный
номер налогоплательщика;
     б) размер отсроченных и  (или)  рассроченных  платежей  по  видам
налогов,   определенный   на  основании  справки,  выданной  налоговым
органом;
     в) график погашения задолженности по платежам;
     г) размер платы за пользование бюджетными средствами,  исходя  из
ставки   рефинансирования  Центрального  банка  Российской  Федерации,
действующей на дату предоставления отсрочки и (или) рассрочки;
     д) ссылку   на   соответствующую  банковскую  гарантию  или  иной
документ, подтверждающий обеспечение исполнения обязательства.
     15. Решение о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки  платежей
вступает  в  силу  со  дня  его  регистрации в установленном порядке в
департаменте  финансов  администрации   области.   Копии   решения   о
предоставлении  отсрочки  и  (или)  рассрочки  (или  об  отказе  в  ее
предоставлении)  направляются  департаментом  финансов   администрации
области  в  течение  5  дней со дня принятия решения в Государственную
налоговую инспекцию по Вологодской области для доведения до налогового
органа   по   месту   нахождения   регистрации   налогоплательщика   и
налогоплательщику.
     16. Налоговый орган по  месту  регистрации  налогоплательщика  по
получении   решения  департамента  финансов  администрации  области  о
предоставлении  отсрочки  и  (или)  рассрочки  платежей   не   позднее
следующего  дня  отзывает инкассовые поручения на взыскание платежей в
областной бюджет в пределах задолженности,  на  которую  предоставлена
отсрочки и (или) рассрочка.
     17. Действие  отсрочки и (или) рассрочки прекращается досрочно по
следующим основаниям:
     а) уплата  всей  причитающейся  суммы задолженности по платежам и
соответствующих процентов до истечения установленного  срока  действия
отсрочки и (или) рассрочки;
     б) при нарушении  налогоплательщиком  условий  отсрочки  и  (или)
рассрочки,  в  том  числе  при  однократном  нарушении  установленного
графика  погашения  задолженности  по  платежам,   по   которым   была
предоставлена  рассрочка,  включая  проценты за пользование бюджетными
средствами,  а также при несвоевременном и (или) неполном перечислении
в  областной  бюджет  текущих  налоговых платежей не более чем по двум
срокам.
     18. Налоговый орган  по  месту  регистрации  налогоплательщика  в
3-дневный срок уведомляет департамент финансов администрации области о
наличии оснований для досрочного прекращения действия отсрочки и (или)
рассрочки   и   сообщает   размер   платежей  и  процентов,  внесенных
налогоплательщиком на момент возникновения  оснований  для  досрочного
прекращения  действия  отсрочки  или  рассрочки.  Решение  о досрочном
прекращении  отсрочки  и  (или)  рассрочки  принимается  департаментом
финансов  администрации области.  Копия указанного решения в 3-дневный
срок   направляется   налоговому   органу   по    месту    регистрации
налогоплательщика и налогоплательщику.
     19. В  решении  о досрочном прекращении действия отсрочки и (или)
рассрочки должна быть указана дата прекращения ее действия.
     20. При досрочном прекращении действия отсрочки и (или) рассрочки
в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 17 настоящего Порядка,
налогоплательщик  обязан  в  течение  20  календарных  дней  с   даты,
указанной  в  решении  департамента  финансов  администрации области о
прекращении  действия  отсрочки  и  (или)  рассрочки,   уплатить   всю
оставшуюся  неуплаченной сумму задолженности по платежам и проценты за
пользование бюджетными средствами за период  пользования  отсрочкой  и
(или) рассрочкой.
     21. На   оставшуюся   неуплаченной   в   20-дневный   срок  сумму
задолженности по платежам производится начисление пени за каждый  день
просрочки,  начиная  с  двадцатого  дня,  следующего  за днем принятия
решения  департаментом  финансов  администрации  области  о  досрочном
прекращении  отсрочки  и  (или)  рассрочки  в  размере,  установленном
действующим законодательством Российской Федерации.
     22. После  истечения  отсрочки   и   (или)   рассрочки   платежей
непогашенная  отсроченная задолженность,  пени,  начисленные за каждый
день просрочки начиная со дня, следующего за днем истечения отсрочки и
(или) рассрочки, а также проценты за пользование бюджетными средствами
в полном размере подлежат взысканию налоговым органом в  установленном
порядке.
     23. В   случае  предоставления  отсрочки  и  (или)  рассрочки  по
основаниям,  предусмотренным  в  подпункте  "б"  пункта  7  настоящего
Порядка,   налоговый   орган   имеет  право  предъявить  требования  в
установленном  действующим  законодательством   Российской   Федерации
порядке  по  исполнению налогового обязательства на сумму непогашенной
отсроченной  недоимки  по  платежам  и   неуплаченных   процентов   за
пользование  бюджетными  средствами  к  юридическому  лицу,  выдавшему
налогоплательщику   банковскую    гарантию    или    иной    документ,
подтверждающий обеспечение исполнения обязательства.
     24. Проценты  за  пользование  бюджетными  средствами  за  период
действия отсрочки и (или) рассрочки рассчитываются  налоговым  органом
исходя  из  фактического  числа  дней  пользования  отсрочкой  и (или)
рассрочкой.
     25. Начисление процентов  за  пользование  бюджетными  средствами
производится  исходя  из  ставки  рефинансирования  Центрального банка
Российской Федерации,  действовавшей на дату предоставления отсрочки и
(или) рассрочки.
     26. Учет   отсроченной  и  (или)  рассроченной  задолженности  по
платежам  осуществляется  в  установленном  порядке   Государственными
налоговыми инспекциями Вологодской области.
     После окончания срока отсрочки и (или) рассрочки налоговый  орган
по  месту  регистрации налогоплательщика в 3-дневный срок направляет в
департамент финансов администрации области и Государственную налоговую
инспекцию    по    Вологодской   области   информацию   о   выполнении
налогоплательщиком  обязательств  по  уплате   отсроченной   и   (или)
рассроченной задолженности по платежам в областной бюджет.