Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 26.11.1998 № 373

 
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

     от 26.11.98 N 373
     г. Вологда 

     О проекте федерального закона "О                          
     внесении изменений и дополнений
     в Федеральный закон "О финансовых
     основах местного самоуправления в
     Российской Федерации"   

                                      
     Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:                        

     1.  Одобрить  проект  федерального закона "О внесении изменений и
дополнений   в   Федеральный  закон  "О  финансовых  основах  местного
самоуправления   в  Российской  Федерации",  принятый  Государственной
Думой  Федерального  Собрания  Российской Федерации в первом чтении, с
учетом прилагаемых замечаний.
                                     
     2.  Направить  настоящее  постановление в Комитет Государственной
Думы по вопросам местного самоуправления.


     Председатель Законодательного                                         
     Собрания области          Г.Т. Хрипель                                          



                                         Приложение                                                            
                                 к постановлению Законодательного                                      
                                 Собрания области от 26.11.98 N 373                                     


                              Замечания                               
   на проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений   
  в Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления   
                       в Российской Федерации"                        


     1.  В  пункте  5  статьи  7  предложенной  редакции проект закона
предполагает  принятие  субъектом  РФ  закона  о  финансовых  ресурсах
местного   самоуправления.   Вместе   с   тем  необходимость  принятия
подобного  закона  не  предусмотрена  действующим законодательством, в
частности, Бюджетным кодексом РФ.
     Поскольку  регулирование  вопросов  налогообложения  находится  в
совместном  ведении  РФ  и  субъектов РФ, субъект РФ вправе определить
размеры   минимальных   долей  федеральных  налогов,  закрепляемых  за
муниципальными  образованиями  на постоянной основе в законе о бюджете
на   соответствующий   год,  что  будет  соответствовать  действующему
законодательству.  Кроме того, в анализируемой норме проекта идет речь
и  о  законе  о бюджете и финансовых ресурсах местного самоуправления.
Следует  уточнить, об одном или о разных законах упоминается в проекте
закона.
     2.  Проект  закона  дополняет  статью 9 новым пунктом 7, согласно
которому  органы  государственной  власти  субъекта  РФ  обязаны сверх
минимальных  долей федеральных налогов, закрепляемых за муниципальными
образованиями,  устанавливать  нормативы  отчислений  от  регулирующих
доходов  в  местные  бюджеты на планируемый финансовый год, а также на
долговременной основе (не менее чем на три года).
     Вместе  с  тем  в  пункте  5  статьи  7  Федерального  закона  "О
финансовых   основах   ..."   сказано   не   так   категорично:   "...
законодательный   орган   субъекта   РФ   может  установить  нормативы
отчислений   ...".   Имеет   место  внутреннее  противоречие,  которое
необходимо устранить.