Постановление Губернатора Вологодской области от 07.12.1998 № 928

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 07.12.98 N 928
     г. Вологда

     Об основных направлениях развития
     легкой промышленности Вологодской
     области на 1998-2002 гг.


     В целях  поддержки  предприятий  легкой  промышленности  области,
создания   экономических   условий   для   стабилизации   и   развития
конкурентоспособного    производства,    сохранения    рабочих    мест
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить основные направления развития легкой  промышленности
Вологодской области на 1998-2002 гг. (прилагаются).

     2. Определить     координатором     деятельности    подразделений
администрации области,  федеральных и других заинтересованных структур
в   вопросах   поддержки  и  развития  легкой  промышленности  области
департамент промышленности, развития предпринимательства и туризма.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев



                                         УТВЕРЖДЕНО
                                   Постановление губернатора
                                   области от 07.12.98 N 928


                         ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

                    РАЗВИТИЯ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

                ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998-2002 ГОДЫ



                     Департамент промышленности,
                развития предпринимательства и туризма



                              г. Вологда
                               1998 год



                              СОДЕРЖАНИЕ

     1.   Введение

     2.   Социально-экономическое положение предприятий
          легкой промышленности Вологодской области

     2.1. Структура отрасли

     2.2. Объемы производства

     2.3. Состояние основных фондов

     2.4. Финансовое состояние предприятий

     2.5. Оплата труда

     2.6. Состояние отраслевой сбытовой сети

     3.   Основные направления развития легкой
          промышленности

     3.1. Восстановление рынка сбыта

     3.2. Обеспечение эффективного использования и
          развития имеющейся в области сырьевой базы

     3.3. Структурная перестройка

     3.4. Техническое перевооружение

     3.5. Сохранение народных художественных промыслов

     3.6. Максимально возможное сохранение рабочих
          мест в отрасли

     4.   Перечень основных проектов

     5.   Меры государственной поддержки легкой
          промышленности

     6.   Затраты и источники финансирования

     7.   Прогнозные показатели


                             1. Введение

     По данным Комитета Государственной статистики в области продукцию
легкой  промышленности  выпускают  28  крупных  и  средних предприятий
различных форм собственности,  14 предприятий подсобной промышленности
и   79   малых   предприятий.   Наиболее   значительными  для  области
предприятиями являются:
     2 льнокомбината - ОАО "Вологодский текстиль", ОАО "Северлен";
     швейные и   трикотажные    предприятия,    выпускающие    широкий
ассортимент продукции - ОАО "Стиль Вологды", ОАО "Череповецкая швейная
фабрика  "Рассвет",  ОАО  "Сокольский   швейник",   АО   "Череповецкое
трикотажное объединение",  ОАО "Вологодская трикотажная фабрика",  ЗАО
"Волтри", ТОО "Вологжанка";
     ОАО "Пушно-меховое  предприятие"  и  единственная на СевероЗападе
России овчинно-меховая фабрика;
     производства, расположенные    в    Великом    Устюге    -    ОАО
"Великоустюгская  фабрика  валяной  обуви",  ОАО   "Галантерея",   ОАО
"Великоустюгская кисте-щеточная фабрика";
     предприятия народных художественных промыслов - ЗАО  "Вологодская
кружевная  фирма  "Снежинка",  ЗАО  "Великоустюгская фабрика "Северная
чернь",  ТОО  "Красный   ткач",   ТОО   "Вологодская   вышивка",   ТОО
"Великоустюгские узоры", ТОО "ВОХИЗ" и другие.
     За  1997  год  предприятиями  легкой  промышленности  произведено
продукции  на  сумму  189,4  млрд. рублей. Индекс физического объема к
уровню   1996  г.  составил  102%,  при  этом  снизилось  производство
хлопчатобумажных  тканей  -  на  24%,  бельевого  трикотажа  - на 13%,
постельного  белья  -  на  19%,  сорочек верхних - на 30%. Увеличилась
кредиторская  задолженность. Так на 01.01.98 она составила 190,3 млрд.
рублей,  в  том  числе  просроченная  158,4  млрд. рублей, дебиторская
задолженность  за  1997  год  снизилась  и  на  1 января 1998 года она
составляла 26 млрд. рублей.
     Среднесписочная численность  работающих  на  предприятиях  легкой
промышленности за 1997 год уменьшилась на 7%  и составила на 1  января
1998 года - 9,4 тыс. человек.
     Представленные основные     направления      развития      легкой
промышленности  Вологодской  области на 1998-2002 гг.  предлагают пути
вывода  отрасли  на  тот   уровень   технического   перевооружения   и
организации   производства,   который  позволит  преодолеть  кризисное
состояние  и  выпускать  конкурентоспособную   продукцию.   Разработка
основных   направлений   развития   произведена   в   соответствии   с
постановлением губернатора области от 14 февраля 1997 года  N  150  "О
мерах  по  поддержке  предприятий  легкой  промышленности  Вологодской
области", с учетом основных положений Концепции развития текстильной и
легкой  промышленности  и  ее  структурной  перестройки,  принятой  на
Комиссии Правительства Российской Федерации  по  оперативным  вопросам
(протокол N 5 от 9 апреля 1996 года).

                 2. Социально-экономическое положение
                  предприятий легкой промышленности
                         Вологодской области


     В результате проведения реформ легкая промышленность оказалась  в
наиболее тяжелом положении.  Снижение конкурентоспособности продукции,
насыщенность рынка  импортными  товарами  -  основные  причины  такого
состояния.
     Неконкурентоспособность продукции       предприятий        легкой
промышленности определяют следующие основные факторы:
     - отсутствие объективных макроэкономических условий, определяющих
экономический   рост   (значительная   оторванность  кредитно-денежной
политики от требований  производственного  роста,  не  стабилизирующая
производство система налогообложения);
     - значительная технолого-организационная и техническая отсталость
по  сравнению  с  мировым  уровнем,  усугубляемая к тому же кризисом в
машиностроительной промышленности,  специализирующейся на разработке и
выпуске оборудования для предприятий легкой промышленности;
     - значительное опережение  роста  цен  на  сырье,  энергетические
ресурсы,   грузовые  перевозки  по  сравнению  с  ценами  на  конечную
продукцию.
     В 1992-1996 гг. рост цен составил:
     на продукцию электроэнергетики        - 7419 раз
     на продукцию топливной промышленности - 5887 раз
     тарифы на грузовые перевозки          - 5763 раза
     на хлопок-волокно                     - 1397 раз
     на химические волокна и нити          - 2047 раз
     на продукцию легкой промышленности    -  869 раз

     - отсутствие опыта хозяйствования в условиях рыночной экономики;
     - крайне низкое качество отечественного сырья;
     - разрыв хозяйственных связей.

                        2.1. Структура отрасли

     Удельный вес  легкой  промышленности  в общем объеме производства
продукции составил:
     в 1997 году         - 1,0%
     в 1996 году         - 0,7%
     в 1990 году         - 7,1%

     Изменение структуры    подотраслей   легкой   промышленности   по
сравнению с 1990 годом (в %):

                                             Таблица 1
----------------------------------------------------------
¦                       ¦ 1990 год ¦ 1996 год ¦ 1997 год ¦
----------------------------------------------------------
  Легкая промышленность      100        100        100

  в том числе:
  текстильная                 57,1       45,5       45,7
  швейная                     32,8       41,4       41,7
  кожевенно-обувная и         10,1       13,1       12,5
  меховая

     Удельный вес  численности промышленно-производственного персонала
в легкой промышленности в  общем  числе  работающих  в  промышленности
составил:
     1997 год - 5,6%
     1990 год - 12%

                       2.2. Объемы производства

     За  годы  проведения  экономических реформ наиболее высокие темпы
падения производства наблюдаются в легкой промышленности:
     - индекс физического объема 1997 год к 1991 году
     по легкой промышленности  - 29%
     в целом по промышленности - 71%

     -  объем  выпуска  продукции в 1997 году по отношению к 1992 году
по основным видам продукции:
     ткани льняные             - 35%
     бельевой трикотаж         - 3%
     обувь валяная             - 19%


                  2.3. Состояние основных фондов

     Неизбежным следствием падения объемов  производства продукции
легкой промышленности является снижение коэффициента использования
производственных мощностей. Этот показатель в 1997  году  составил
по  тканям льняным - 35%, трикотажным изделиям - 6%, обуви валяной
-  39%.  Положение  осложняется  еще  и  тем,  что  большая  часть
имеющихся  основных фондов не может быть задействована  в  будущем
без   соответствующей   реконструкции.   Это   связано   с   двумя
обстоятельствами:
      во-первых,  технико-экономические показатели основной  массы
имеющегося оборудования не отвечают современным требованиям  и  не
могут обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции;
      во-вторых,  степень износа основных фондов составляет  более
49%.
       Неиспользованные  основные  фонды  существенно  увеличивают
издержки производства.

               2.4. Финансовое состояние предприятий

     Финансовое состояние предприятий легкой промышленности крайне
тяжелое.  За 1997 год по легкой промышленности сальдо  прибылей  и
убытков  составило  - 33,7 млрд.рублей, из 35 предприятий  прибыль
получили 14, а убыток - 21 предприятие.
     Задолженность на 1 января 1998 года:
     кредиторская        - 190,3 млрд. рублей
     из нее просроченная - 158,4 млрд. рублей

     дебиторская         - 26 млрд. рублей
     из нее просроченная - 13 млрд. рублей

     Просроченная  кредиторская  задолженность  превысила просроченную
дебиторскую более чем в 12 раз.
     Задолженность  по  платежам  в  бюджет  на  1  января  1998  года
составила  34  млрд. рублей, в государственные внебюджетные фонды - 65
млрд.   рублей,   из   них   просроченная  -  29  и  55  млрд.  рублей
соответственно.

               Задолженность предприятий по платежам
                   в бюджет на 1 января 1998 г.

                                                                       Таблица N 2
--------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование         |    Объем     | Прибыль (+)  | Кредиторская  | Дебиторская   |
| подотрасли,          | производства | убыток (-)   | задолженность | задолженность |
| предприятия          | в 1997 году  | млрд. рублей | на 01.01.98   | на 01.01.98   |
|                      | млрд. рублей |              | млрд. рублей  | млрд. рублей  |
--------------------------------------------------------------------------------------
| Текстильная          |              |              |               |               |
--------------------------------------------------------------------------------------
| ОАО "Северлен"       |     47,7     |     -6,1     |      55,0     |      7,9      |
--------------------------------------------------------------------------------------
| ОАО "Вологодский     |     10,4     |    -23,0     |      57,7     |      2,3      |
| льнокомбинат"        |              |              |               |               |
--------------------------------------------------------------------------------------
| Трикотажная          |              |              |               |               |
--------------------------------------------------------------------------------------
| ОАО "Череповецкое    |     3,1      |     -2,3     |      13,0     |      0,2      |
| трикотажное          |              |              |               |               |
| объединение"         |              |              |               |               |
--------------------------------------------------------------------------------------
| ОАО "Вологодская     |     0,5      |     -0,25    |       1,4     |      1,0      |
| трикотажная фабрика" |              |              |               |               |
--------------------------------------------------------------------------------------
| Швейная              |              |              |               |               |
--------------------------------------------------------------------------------------
| ОАО"Стиль Вологды"   |     6,6      |      -       |       -       |      -        |
--------------------------------------------------------------------------------------
| ОАО "Рассвет"        |     5,0      |     -2,6     |       7,9     |      0,6      |
--------------------------------------------------------------------------------------
| Кожевенно-обувная и  |              |              |               |               |
| меховая              |              |              |               |               |
--------------------------------------------------------------------------------------
| ОАО "Овчинно-меховая |     3,2      |      0,8     |       4,6     |      0,8      |
| фабрика"             |              |              |               |               |
--------------------------------------------------------------------------------------
| ОАО "Великоустюгская |     13,1     |      2,3     |       5,2     |      2,5      |
| щетинно-щеточная     |              |              |               |               |
| фабрика"             |              |              |               |               |
--------------------------------------------------------------------------------------

                          2.5. Оплата труда

     За 1997  год  среднемесячная  заработная  плата  одного работника
легкой промышленности была 561 тыс. рублей, что составляет:
     40% от среднего уровня по промышленности,
     55% от среднего уровня по области,
     118%  средней по легкой промышленности по России.
     Просроченная  задолженность  по заработной плате на 1 января 1998
года  составила  11,3  млрд.  рублей, сумма ее превышает месячный фонд
заработной платы почти в 4 раза (389%).

               2.6. Состояние отраслевой сбытовой сети

     Система отраслевой сбытовой сети крайне неразвита.
     Основными каналами реализации являются собственные оптовосбытовые
организации и прямые  поставки  розничным  предприятиям,  причем  доля
крупных  универмагов  очень  незначительная  (от  0,2  до 10%).  Через
оптовые торговые организации реализуется  от  6,5%  до  38%  продукции
легкой   промышленности.   На   территории   области   продается   47%
произведенных тканей, 66% бельевого трикотажа, 72% верхнего трикотажа,
100%  рукавиц,  платьев,  юбок,  блузок,  курток ватных, 78% брюк, 73%
постельного белья, 97% полушубков.
     Культура торговли недостаточная.
     Виды и способы презентации товаров не  соответствуют  европейским
стандартам.  Усилия  предприятий  торговли  направлены  в  основном на
обеспечение  концентрации  большого  количества  товара  на  небольшой
площади,  независимо  от того как они подходят по цене,  теме и другим
параметрам.  Методы и способы стимулирования  покупки  практически  не
используются.  Фирменные  магазины  по культуре торговли и презентации
товара также не могут сравниться с западноевропейскими.
     Торговая наценка в магазинах находится в пределах от 30 до 100% в
зависимости от ситуации спроса и предложения.
     В настоящее время предприятия открывают свои магазины, где наряду
с собственной  продукцией  продают  товары,  полученные  в  результате
бартерных   сделок.   Основная  цель  таких  магазинов  -  оперативное
улучшение финансового положения предприятия,  в то время как в  основе
создания  аналогичных  магазинов в экономически развитых странах лежит
концепция формирования стиля и коллекций.

                   3. Основные направления развития
                        легкой промышленности

                   3.1. Восстановление рынка сбыта

     Создание условий для устойчивого положения предприятий отрасли на
областном   рынке  с  одновременным  использованием  возможностей  для
продвижения товаров в другие регионы и на внешний рынок.
     Потребности населения  и  отраслей  народного хозяйства области в
изделиях легкой промышленности удовлетворяются в  настоящее  время  до
70% за счет импорта. Необходимо кардинальным образом изменить ситуацию
и  добиться  удовлетворения  потребителей   изделиями   отечественного
производства хотя бы до 50% к 2000 и 60% к 2002 году.
     Поэтому важное  значение  для  стабилизации  работы   предприятий
легкой  промышленности  и  последующего  их  развития  имеет  создание
маркетинговых систем и формирование широкой товаропроводящей сети.
     Для комплексного решения этой  проблемы  предлагается  поддержать
предложение  предприятий  легкой промышленности по созданию Ассоциации
"Маркетинговый центр".  Ее создание  позволит  обеспечить  необходимые
условия  для  объединения  ресурсов в интересах отрасли и организовать
высокоэффективные коммерческие и маркетинговые структуры.
     Через объединение  усилий предоставляется возможность разработать
и реализовать модель механизма организации и  формирования  спроса  на
продукцию  предприятий  легкой  промышленности,  осуществление которой
планируется предусматривать по следующей схеме:
     разработка промышленной коллекции;
     представление коллекции,  проведение маркетинговых  исследований,
рекламной кампании и формирование спроса;
     сбор и формирование заказов потребителей;
     заключение контрактов и урегулирование финансовых вопросов;
     размещение заказов на производство;
     корректировка технических    и   технологических   проводок   под
производителя с сохранением авторских требований;
     расчет и формирование потребности по сырью, фурнитуре и упаковке;
     размещение заказов   на   сырье,   фурнитуру   и   упаковку    по
ассортименту.

        3.2. Обеспечение эффективного использования и развития
                  имеющейся в области сырьевой базы

     Одним из условий устойчивого функционирования предприятий  легкой
промышленности   является   сырьевая   обеспеченность.   При  дефиците
финансовых средств необходима ориентация на максимальное использование
местных видов сырья, углубление его переработки.
     При значительном снижении объемов производства сырьевых  ресурсов
области,   уровень   их   переработки   и   использования  на  местных
предприятиях составляет по-прежнему очень низкий процент. Продолжается
вывоз из области шерсти, льноволокна, кожевенного сырья.
     Разработанной ВНКЦ  РАН  областной  целевой  программой  развития
льнопроизводственного  комплекса  на  1998-2001 годы и межрегиональной
программой  "Северо-Западный   текстиль"   предусмотрено   интенсивное
развитие  льноперерабатывающего  комплекса области в целях устойчивого
обеспечения  льняным  сырьем  текстильной  промышленности.  Выполнение
поставленных программами задач позволит:
     повысить эффективность сельскохозяйственного производства за счет
повышения урожайности волокна и качества семян льна;
     добиться увеличения выхода длинного льноволокна и его качества на
предприятиях первичной обработки льна;
     повысить эффективность производства пряжи,  обеспечить  внедрение
новых технологий переработки льноволокна, в т.ч. котонизации;
     обеспечить    конкурентоспособное   развитие   льнокомбинатов   и
увеличить  объемы  выпуска  льняных тканей с 6,6 млн. кв.м в 1997 году
до 12,5 млн. кв.м к 2001 году и 14 млн. кв.м к 2002 году.
     В значительных  количествах  из области вывозится пушно-меховое и
кожевенное сырье,  сжигается волос, в то время, как предприятия легкой
промышленности зависят от закупок сырья из-за пределов области.
     Для решения проблемы  более  эффективного  использования  данного
вида  сырья  и  устранения  зависимости предприятий области от закупок
сырья за ее пределами, увеличения выпуска высококачественных товаров и
расширения ассортимента необходимо создать соответствующие условия для
поставщиков и потребителей пушномехового и кожевенного сырья, волоса и
шерсти.

                     3.3. Структурная перестройка

     Существующее в  настоящее  время  несоответствие между структурой
промышленного производства отрасли и структурой  спроса  на  продукцию
препятствует    эффективному   функционированию   предприятий   легкой
промышленности.
     Для приближения производств к требованиям рынка необходимо:

     1. Универсализация  текстильных  предприятий  по видам продукции:
производство тканей, нетканых материалов, трикотажа на одной фабрике.

     2. Переход к производствам  с  гибкой  технологией,  обеспеченным
соответствующим  парком оборудования и способным быстро реагировать на
широкий круг запросов рынка,  который стал  чаще  заказывать  малые  и
средние партии готовых тканей и изделий.

     3. Организация   работы   производства   на  изготовление  заказа
покупателя в нужном количестве и качестве и  в  нужное  время.  Только
предприятия  с  такой  организацией  производства  выживут  в  рынке и
избегут неплатежей.

     4. Создание условий для развития  малых  и  средних  производств,
способных   обеспечивать   динамичное  и  адекватное  реагирование  на
требования рынка.

     5. Формирование  на  новой  рыночной  основе  крупных   структур,
основными       функциями       которых      является      координация
производственнокоммерческой   деятельности   предприятий   отрасли   с
использованием тех рыночных механизмов,  реализация которых невозможна
в одиночку.

                   3.4. Техническое перевооружение

     Повышение конкурентоспособности  производства   на   основе   его
реконструкции,    технического    перевооружения,    совершенствования
имеющихся и создания новых технологий возможно:
     в прядении  следует обратить внимание на технологии,  позволяющие
более широко  использовать  отечественное  льняное  волокно  и  отходы
производства:
     технологию производства  хлопкольняной  пряжи с использованием до
25% низкосортного короткого льноволокна за счет его котонизации;
     технологию производства  пряжи  из  смеси  льна  и  низкосортного
хлопка с применением льняных прядильных машин мокрого прядения;
     технологию производства  смесовых  льнохлопковискозных  пряж  для
трикотажа с использованием короткого льняного волокна;
     в ткачестве основное  внимание  должно  быть  уделено  увеличению
ширины  вырабатываемых  тканей  за  счет  полной  замены узких ткацких
станков на широкие и производству тканей более сложных  структур,  что
возможно  путем оснащения ткацких станков ремизоподъемными каретками и
жаккардовыми машинами;
     в отделочном   производстве   большая   часть   оборудования   не
приспособлена   для   отделки   тканей  большой  ширины,  что  требует
проведения технического переоснащения.  Это позволит увеличить экспорт
выпускаемой продукции.
     Большую перспективу имеет  внедрение  пенной  технологии  отделки
тканей;
     в производстве  нетканых  материалов  особое   внимание   следует
уделить   разрабатываемой  технологии  получения  и  отделки  нетканых
материалов  обувного,  мебельного  и  одежного  назначения  из   ранее
неиспользуемых льняных отходов;
     в трикотажном  производстве  расширению  ассортимента и повышению
качества продукции будет способствовать  внедрение  ресурсосберегающей
технологии  производства  бельевых  изделий,  основанной на применении
новых видов пряж хлопкового типа малой линейной плотности;
     в швейном    производстве    повышению    эффективности    должно
способствовать внедрение:
     технологий, находящихся в стадии разработки или создания  опытных
производств;
     системы автоматизированного  проектирования  швейных  изделий   и
технологических процессов,  позволяющих ускорить запуск в производство
новых моделей в 3-4 раза;
     гибкого автоматизированного           подготовительно-раскройного
производства,  дающего возможность повысить производительность труда и
точность кроя в 2-3 раза;
     ресурсосберегающей технологии переработки межлекальных и  краевых
отходов  от раскроя текстильных материалов,  позволяющей дополнительно
привлечь в производство 3-4% материалов.

          3.5. Сохранение народных художественных промыслов

     Уникальные народные  художественные  промыслы  края  представляют
национальное  достояние  не  только Вологодской области,  но и России.
Среди них изделия вологодских кружевниц, получивших мировое призвание.
Сложившиеся       экономические      условия      на      предприятиях
народно-художественных   промыслов   привели   к   опасности    потери
технологий,  мастеров  и  ассортимента  продукции.  Необходимо создать
условия для сохранения и развития таких производств.

     3.6. Максимально возможное сохранение рабочих мест в отрасли

     Необходимо разработать  и   реализовать   эффективные   меры   по
использованию  имеющихся  трудовых  ресурсов,  не допустить увеличения
безработицы и за счет создания новых рабочих мест  снизить  социальную
напряженность на рынке труда.

                    4. Перечень основных проектов

     1. Модернизация    и   техническое   перевооружение   устаревшего
оборудования по производству валяной  обуви  на  ОАО  "Великоустюгская
фабрика валяной обуви".
     Предусмотренная  проектом автоматизация технологических процессов
позволит    предприятию   значительно   улучшить   качество,   снизить
себестоимость,  увеличить производство продукции до 120 тыс. пар (т.е.
почти в 3 раза) и получить прибыль 1036 тыс. руб.
     Предприятие обладает  необходимыми  производственными  площадями,
квалифицированными специалистами.
     Потребителями валяной  обуви  являются   население,   предприятия
Газпрома, УВД, Минобороны и т.д.
     Для реализации программы  требуются  инвестиции  в  размере  2900
тыс.руб. Срок окупаемости 2 года.

     2. Создание    на    АООТ   "Вологодская   трикотажная   фабрика"
специализированных участков по выпуску модных трикотажных изделий.
     Проект ориентирован  на организацию производства небольших партий
особо модных трикотажных изделий. Для этого предусматривается создание
трех   трикотажных   минифабрик   с   вязальным   оборудованием  фирмы
"UNIVERSAL"  на   базе   плосковязальных   автоматов   с   электронным
управлением.   Плосковязальные   машины  предназначены  для  получения
современной,  модной и высококачественной  продукции.  Автоматы  фирмы
"UNIVERSAL"  имеют  широкие  технологические  возможности  и позволяют
выпускать  изделия   различных   переплетений,   цветные   жаккардовые
одно-двухфактурные,  двухизнаночные,  рисунчатые,  ажурные, прессовые,
плюшевые,  рельефные рисунки, имитирующие ручное вязание, переплетение
"интарзия".
     Для создания трех минифабрик необходимо приобрести:
     вязальные машины МС-740 - 2 шт.,
                      МС-720 - 7 шт.,
     петельные автоматы фирмы "Kemptener Maschinenfabrik" модели 760 и
764 - 6 шт.
     Швейным и отделочным оборудованием фабрика комплектует участки из
оборудования, имеющегося в наличии.
     Реализация проекта   позволит  организовать  гибкое  производство
трикотажных изделий,  способное быстро реагировать  на  все  изменения
моды и потребности рынка.  За счет увеличения производства трикотажных
изделий исключительно высокого качества до  100  тыс.штук  предприятие
обеспечит получение прибыли в размере 500 тыс. рублей.
     Необходимые инвестиции 11600 тыс. руб. Срок окупаемости - 5 лет.

     3. Техническое  перевооружение  АООТ  "Череповецкое   трикотажное
объединение".
     Замена морально и физически устаревшего вязального и  красильного
оборудования,  приобретение  машины для упаковки изделий позволит в 70
раз  увеличить  выпуск  конкурентоспособной  трикотажной  продукции  в
широком ассортименте.
     Производство будет   организовано    на    имеющихся    свободных
производственных площадях, оснащенных инженерными коммуникациями.
     Основным рынком сбыта являются регионы России. Преимущества перед
конкурентами  (предприятиями  Белоруссии,  Тайваня,  Турции,  Китая) -
выпуск продукции высокого  качества,  разнообразной  по  ассортименту,
работа по заказам в согласованной шкале размеров и цветовой гамме.
     За  счет  увеличения  объемов  продаж, ускорения оборота денежных
средств  предполагается  получить  прибыль  в  сумме 2425 тыс. рублей,
перечисления в бюджет составят 800 тыс. рублей.
     Для  реализации  проекта  необходимы  затраты в размере 5050 тыс.
рублей, из них заемные - 3480 тыс. рублей. Срок окупаемости - 2 года.

     4. Техническое перевооружение АО "Сокольский швейник"
     Проведение  модернизации  производства,  убыточного  в  настоящее
время  предприятия  (в  1997  году  убытки составили 287 млн. рублей),
позволит   расширить   ассортимент   швейных  изделий  и  повысить  их
конкурентоспособность.  За  счет  увеличения  производства  продукции,
пользующейся  спросом,  роста  объемов  ее  продаж  на 22% предприятие
получит прибыль в сумме 200 тыс. рублей.
     Необходимые инвестиции - 200 тыс. рублей.

     5. Организация производства по пошиву  форменного  обмундирования
на предприятии учреждения ОЕ-256/1.
     Участок по  пошиву  утвержденной  номенклатуры  швейных   изделий
создается  во  исполнение  приказа  МВД  от  12  марта 1996 года N 125
"Освоение выпуска форменного обмундирования предприятиями УИС".
     В 1996   году   по   реализации  проекта  предприятием  проделана
определенная работа.  При содействии ГУИН МВД через НПО "Комплекс",  а
также   самостоятельно   приобретено   оборудование,  необходимое  для
организации технологических потоков.
     Для повышения    качества   выпускаемой   продукции,   увеличения
коэффициента использования  имеющегося  оборудования,  дополнительного
трудоустройства  30  человек  спецконтингента необходимо дополнительно
приобрести оборудование на сумму 91 тыс.рублей.
     Реализация проекта      будет      содействовать     стабилизации
жизнедеятельности учреждения за счет повышения объемов производства  в
5 раз и увеличения прибыли более чем в 4 раза.

     6. Техническое перевооружение АООТ "Северлен".
     Акционерное общество специализируется на  выпуске  чисто  льняных
тканей бытового назначения (скатерти, салфетки, полотенца и плательные
льняные ткани). Такая продукция пользуется большим спросом в России, в
странах   СНГ,   в  Америке  и  многих  европейских  странах.  Однако,
оборудование предприятия задействовано только на 38%.  Это  связано  с
недостаточной  конкурентоспособностью  выпускаемой продукции,  которая
изготавливается из толстых нитей,  а отделка и цвета тканей  не  имеют
должного ассортимента.
     Для эффективного  использования   существующих   производственных
площадей   и   выпуска   конкурентоспособной  и  пользующейся  спросом
продукции необходимо проведение технического перевооружения.  Проектом
предусматривается  частичная  замена  технологического оборудования во
всех  производствах  комбината  с  целью  выпуска   полотна   льняного
гладкоокрашенного  шириной  в  готовом  виде  200  см  в  объеме 15000
тыс. кв. метров в год.
     Реализация  проекта  предусматривается в три этапа. Первый этап -
техперевооружение  отделочного  производства  позволит увеличить объем
производства  и  продаж  до  6500  т.  кв.м (50% продукции планируется
реализовать на внешнем рынке) и получить прибыль 8,9 млн. рублей.
     Для проведения  1  этапа техперевооружения требуются инвестиции в
сумме 30 млн. рублей. Срок окупаемости - 3 года.

     7. Программа расширения и модернизации производства  ООО  "Волтри
Плюс"  за  счет  приобретения  плоскофанговых ручных вязальных машин и
швейного оборудования.
     Приобретение необходимого   количества   плоскофанговых,   ручных
вязальных машин и швейного оборудования позволит:

     1.  Увеличить объем производства (в месяц) с 194-200 тыс. руб. до
325 тыс. руб., что и обеспечит выполнение заключенных договоров.

     2. Улучшить  качество выпускаемой продукции за счет использования
новых возможностей в модификации приобретаемого оборудования, в первую
очередь кетелей.

     3. Снизить простой оборудования по причине поломок.
     Полная реализация проекта сформирует новый участок плоскофанговых
машин  и дополнительные рабочие места.  Замена ручных машин,  кетелей,
швейного оборудования позволит увеличить производительность  труда  на
этих  типах  машин  на  25%.  Основным рынком сбыта продукции являются
регионы  России,  заключены  договоры  с  США   (Джорджия,   Атланта),
Германией (Берлин, Мей).
     Необходимые  инвестиции  -  815 тыс. рублей. Срок окупаемости - 1
год.

     8. Расширение  и  модернизация  производства  на ОАО "Вологодский
текстиль"
     Акционерное общество ОАО "Вологодский текстиль" выпускает широкие
бельевые ткани,  холсты,  полотенечные,  костюмно-платьевые, тентовые,
бортовые,   кислованное   полотно,  ткани  для  корсетов  инвалидов  и
спецодежды шахтеров,  льняную и льнолавсановую пряжу  для  трикотажных
изделий   и  кружева,  сердечники  для  канатов,  изделия  ширпотреба.
Предприятие  объединяет  3  основных   производства:   прядильное   (с
чесальным цехом),  ткацкое и отделочное. Для расширения ассортимента и
выпуска конкурентоспособной продукции и ткани шириной от 140 до 160 см
необходима модернизация ткацких станков и внедрение новых технологий.
     Планируемый к выпуску ассортимент продукции  будет  удовлетворять
потребности  швейного  производства,  а также ряда других потребителей
(аэрофлот,  рестораны,  кафе,  мебельные  и  другие   предприятия)   в
высококачественных   льняных   тканях,   соответствующих  современному
дизайну.
     Цены на    продукцию    ОАО   "Вологодский   текстиль"   являются
конкурентоспособными из-за снижения себестоимости  продукции  за  счет
уменьшения условно-постоянных расходов.
     В   результате  реализации  инвестиционного  проекта  планируется
увеличение  объема  выпуска  тканей до 3 тыс. п.м в год., пользующихся
спросом  на  мировом  рынке.  Общая  стоимость проекта 4,454 тыс. руб.
Срок окупаемости проекта 1 год.

       5. Меры государственной поддержки легкой промышленности

     1. На уровне области:

     Для реализации  основных  направлений   развития   предполагается
обеспечить:

     1. Организацию  процесса по реструктуризации долгов в федеральный
и областной бюджеты  под  контролем  администрации  области  для  всех
предприятий легкой промышленности.

     2. Ежегодное  проведение конкурса на размещение областного заказа
на   производство   изделий,    выпускаемых    предприятиями    легкой
промышленности.

     3. Оказание   помощи   коллективам   в   поисках  инвесторов  для
реализации комплексных инвестиционных проектов,  разработанных в целях
преодоления    кризисного    состояния   предприятий,   обеспечивающих
перспективу их научно-технологического развития и быстрого  выхода  на
конкурентоспособный уровень производства.

     4. Оказание   помощи   предприятиям   легкой   промышленности   в
разработке инвестиционных проектов с целью включения  их  в  областную
инвестиционную программу.

     5. Содействие     предприятиям     легкой     промышленности    в
совершенствовании и развитии служб рекламы,  маркетинга и менеджмента,
установлению  более  тесных деловых контактов с предприятиями торговли
области.

     6. Поддержку по созданию ассоциации "Маркетинговый центр", работа
которой будет направлена на проведение исследований от изучения спроса
и формирования заказов на  продукцию  по  данной  отрасли  в  регионах
Российской  Федерации  до разработки нового ассортимента,  отвечающего
направлению моды,  с оценкой его конкурентоспособности,  и  проведение
обучающих  семинаров  для  специалистов  предприятий  по  "Финансовому
менеджменту",    "Маркетингу",    "Стратегии     бизнес-планирования",
"Инвестиционному планированию".

     7. Содействие  расширению  рынков  сбыта товаров в России и за ее
пределами в рамках реализации договоров содружества.

     8. Финансирование  из  средств  фонда  занятости  мероприятий  по
сохранению и расширению рабочих мест,  увеличению объемов производства
на предприятиях легкой промышленности на конкурсной основе.

     9. Оказание помощи предприятиям в подборе руководящих  кадров,  в
том  числе  специалистов,  способных  работать  в условиях конкурсного
производства.

     10. Организацию  просмотров,  выставок-ярмарок  на  областном   и
межрегиональном уровнях.

     11. Планирование   реструктуризации   собственности,  организацию
новых и оздоровление старых предприятий- должников через корпоративное
соглашение кредиторов в рамках конкурсного производства.

     12. Мониторинг  предприятий  отрасли  в  предбанкротном состоянии
через  центр  экспертизы  и  анализа  при   ассоциации   антикризисных
управляющих для создания системного подхода в оздоровлении отрасли.

     2. На уровне органов местного самоуправления городов и районов:

     Рекомендовать:
     - рассмотреть   вопрос   о   предоставлении  предприятиям  легкой
промышленности льгот по уплате налогов и сборов в местные бюджеты;
     - решить   вопросы,   связанные   с   передачей  в  муниципальную
собственность объектов жилищно-коммунального  хозяйства  и  социальной
сферы предприятий легкой промышленности;
     - осуществить  меры  по  стимулированию  предприятий  оптовой   и
розничной торговли по увеличению реализации товаров предприятий легкой
промышленности области.

     3. Активизировать работу в  Правительстве  Российской  Федерации,
Государственной Думе с целью получения:
     - государственных заказов;
     - централизованного государственного финансирования и инвестиций;
     - льготных  кредитов;
     - гарантий  Правительства  Российской  Федерации  под иностранные
инвестиции;
     - налоговых льгот в виде освобождения уплаты налогов в части доли
федерального бюджета;
     - создание    таможенных    барьеров   (повышение   пошлины)   на
импортируемую   продукцию,   при   наличии   в   достаточных   объемах
производства аналогичной продукции в регионе.

                6. Затраты и источники финансирования

     Одним из   самых  сложных  остается  вопрос  финансово-кредитного
обеспечения  стабилизации  и  наращивания  объемов   производства   на
предприятиях  легкой  промышленности  области.  Основными  источниками
финансирования могут быть:

     6.1. Собственные средства предприятий.

     6.2. Средства областного бюджета.

     6.3. Средства  из  федерального   бюджета,   предусмотренные   на
реализацию  федеральной целевой программы "Развитие льняного комплекса
России на 1996-2000 годы".

     6.4.Частные капиталы.

     6.5. Иностранные инвестиции.

     6.6. Банковские кредиты.

     6.7. Льготы    по    налогам    и    платежам,    предоставленные
Законодательным    Собранием    области   и   органами   муниципальных
образований.

     Планируемый объем затрат на реализацию проектов:
     - привлечением оборотных средств предприятий,  - 55387 тыс. руб.
       кредитов банков, средств инвесторов
     - налоговые льготы                             - 3000 тыс. руб.
     - льготы по тарифам на энергоносители          - 700 тыс. руб.
       Итого:                                       - 59087 тыс. руб.

     Размещение областного заказа по заявкам
     организаций образования, здравоохранения,
     социальной сферы                               - 18000 тыс. руб.

                       7. Прогнозные показатели

     При реализации основных направлений развития к  2002  году  будут
решены следующие задачи:

     1. Стабилизируется  работа  отрасли и начнется увеличение выпуска
конкурентоспособной продукции.  Тем самым  будут  увеличены  налоговые
поступления   в   бюджет   и   снижена   социальная  напряженность  на
предприятиях.

     2. Проведение структурной перестройки и  завершение  технического
перевооружения  производств  позволит  предприятиям успешно работать в
условиях рынка, полнее удовлетворять широкий круг запросов населения в
качественных, модных, недорогих товарах.

     3. Сохранятся уникальные народно-художественные промыслы.
     Прогнозные оценки  начиная   с   1998   года   ориентированы   на
стабилизацию и рост промышленного производства,  при условии улучшения
ситуации в финансовой и инвестиционной политике в  области  и  России,
повышения     платежеспособности    населения,    снижения    издержек
производства, увеличения производительности труда.


                    Прогнозные показатели динамики
                    развития легкой промышленности


                                                                           Таблица N 3
------------------------------------------------------------------------------------------
| Показатели             | Единица   | Отчет | Отчет |              Прогноз              |
|                        | измерения | 1996  | 1997  |                                   |
------------------------------------------------------------------------------------------
|                        |           |       |       | 1998  | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 |
------------------------------------------------------------------------------------------
| Продукция легкой       | млн. руб. | 177   | 189,4 | 200,0 | 212  | 230  | 242  | 260  |
| промышленности (работ, |           |       |       |       |      |      |      |      |
| услуг) в оптовых ценах |           |       |       |       |      |      |      |      |
------------------------------------------------------------------------------------------
| Индекс в % к           |           | 72    | 102   | 105   | 106  | 108  | 105  | 108  |
| предыдущему году       |           |       |       |       |      |      |      |      |
------------------------------------------------------------------------------------------
| Объем инвестиций       | млн. руб. | 2,8   | 1,7   | 4,0   | 12,6 | 12,0 | 14,0 | 16,4 |
------------------------------------------------------------------------------------------
| в % к предыдущему году |           | 67    |       |       |      |      |      |      |
------------------------------------------------------------------------------------------
| Численность занятых в  | тыс. чел. |       | 10,2  | 9,4   |  9   |  9   |  9   |      |
| легкой промышленности  |           |       |       |       |      |      |      |      |
------------------------------------------------------------------------------------------
| Производство потр.     |           |       |       |       |      |      |      |      |
| товаров в натуральном  |           |       |       |       |      |      |      |      |
| выражении              |           |       |       |       |      |      |      |      |
------------------------------------------------------------------------------------------
| Ткани льняные          | млн. кв.м | 6,53  | 6,6   | 7,0   | 9,5  | 11,0 | 12,5 |  14  |
------------------------------------------------------------------------------------------
| Трикотажные изделия    | млн. шт.  | 0,46  | 0,39  | 0,46  | 0,60 | 3,0  |      |      |
------------------------------------------------------------------------------------------
| Обувь                  | тыс. пар  | 65    |       |       |      |      |      |      |
------------------------------------------------------------------------------------------


                          ПЕРЕЧЕНЬ ПРОЕКТОВ


                                                                                                                  Таблица N 4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                        | Основные направления  | Требуемые    | Объем производства     |        Прибыль         | Срок        |
| Наименование           | техперевооружения     | капитальные  |                        |        (тыс. руб.)     | окупаемости |
| предприятия            | предприятия (цели,    | вложения     |                        |                        | инвестиций  |
|                        | перечень необходимого | (инвестиции) |                        |                        |             |
|                        | оборудования)         | тыс. руб.    |                        |                        |             |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                        |                       |              |  1997     | ожидаемый  | 1997      | ожидаемая  |             |
|                        |                       |              |  (факт)   | после      | (факт)    | после      |             |
|                        |                       |              |           | реализации |           | реализации |             |
|                        |                       |              |           | проекта    |           | проекта    |             |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|           1            |          2            |      3       |     4     |     5      |     6     |     7      |      8      |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| ОАО "Великоустюгская   | Оборудование для      |     2900     | 47,0 тыс. | 120,0 пар  |    335    |   1036     |   2 года    |
| фабрика валяной обуви" | производства валяной  |              | пар       |            |           |            |             |
|                        | обуви                 |              |           |            |           |            |             |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| АООТ "Вологодская      | Создание трикотажных  |    11600     | 11,6 тыс. | 100 тыс.   |   -250    |    500,0   |   5 лет     |
| трикотажная фабрика"   | минифабрик на базе    |              | шт.       | шт.        |           |            |             |
|                        | плосковязальных       |              |           |            |           |            |             |
|                        | автоматов (с          |              |           |            |           |            |             |
|                        | электронным           |              |           |            |           |            |             |
|                        | управлением)          |              |           |            |           |            |             |
|                        | Модели: МС-740 - 2    |              |           |            |           |            |             |
|                        | машины                |              |           |            |           |            |             |
|                        | МС-720 - 7 машин      |              |           |            |           |            |             |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| АООТ "Череповецкое     | Приобретение          |     5050     | 367 тыс.  | 2585 тыс.  |  -2284    |   2425     |   2 года    |
| трикотажное            | вязального и          |              | шт.       | шт.        |           |            |             |
| объединение"           | красильного           |              |           |            |           |            |             |
|                        | оборудования          |              |           |            |           |            |             |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| ОАО "Сокольский        | Приобретение          |      200     | 551 тыс.  | 1300 тыс.  |   -287    |    200     |   5 лет     |
| швейник"               | оборудования          |              | руб.      | руб.       |           |            |             |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Учреждение ОЕ-256/1    | Приобретение          |       91     | 6145 тыс. | 1140 тыс.  |     15,8  |     75     |   3,5       |
|                        | оборудования          |              | руб.      | руб.       |           |            |             |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| ОАО "Северлен"         | Техперевооружение     |    30000     | 4831 тыс. | 6500 тыс.  |  -6067    |   8900     |   3 года    |
|                        | предприятия в три     |              | кв.м      | кв.м       |           |            |             |
|                        | этапа                 |              |           |            |           |            |             |
|                        | 1 этап -              |              |           |            |           |            |             |
|                        | техперевооружение     |              |           |            |           |            |             |
|                        | отделочного           |              |           |            |           |            |             |
|                        | производства          |              |           |            |           |            |             |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| ЗАО "Волтри"           | Расширение и          |      815     | 2 млн.    | 3 млн.     |           |            |             |
|                        | модернизация          |              | 400 тыс.  | 900 тыс.   |           |            |             |
|                        | производства          |              | руб.      | руб.       |           |            |             |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| ОАО "Вологодский       | Расширение и          |     4731     |     -     | 3 тыс.     |     -     |    489,7   |   1 год     |
| текстиль"              | модернизация          |              |           | пог. м     |           |            |             |
|                        | производства          |              |           | ткани      |           |            |             |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| ВСЕГО:                 |                       |    55387     |           |            |           |            |             |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------