Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 29.12.1998 № 471

 
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                         
     от 29.12.98 N 471                                                     
     г. Вологда              

     Об Обращении Законодательного                          
     Собрания Вологодской области                       
     к Федеральному Собранию                                    
     Российской Федерации,                                   
     Правительству Российской                                
     Федерации                                                 


     Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:                        

     1.   Принять   Обращение  Законодательного  Собрания  Вологодской
области  к  Федеральному  Собранию Российской Федерации, Правительству
Российской Федерации (прилагается).
                                          
     2.    Направить    данное   Обращение   в   Совет   Федерации   и
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации, в
Правительство Российской Федерации.


     Председатель Законодательного                                         
     Собрания области          Г.Т. Хрипель                                          

                                                                

                              ОБРАЩЕНИЕ                               

            Законодательного Собрания Вологодской области             
            к Федеральному Собранию Российской Федерации,             
                  Правительству Российской Федерации                  
                

     Обязательное      государственное      страхование     имущества,
находящегося  в  личной  собственности  граждан, проводится страховыми
компаниями   системы   "Росгосстрах"  (правопреемник  "Госстраха")  на
протяжении   десятков   лет.   Законодательную   базу   данного   вида
деятельности   до   последнего   времени  составляли  Указ  Президиума
Верховного  Совета  СССР  от  02.10.81 "О государственном обязательном
страховании  имущества,  принадлежащего гражданам", а также принятые в
соответствии  с  ним постановление Совета Министров СССР от 02.10.81 N
961  и  постановление  Совета  Министров  РСФСР  N  679  от 30.12.81 с
изменениями от 11.10.89.
     В   связи  с  принятием  Постановления  Правительства  Российской
Федерации  от  17.07.98 N 769 вышеназванные постановления Совмина СССР
и  РСФСР в настоящее время не действуют. Вместе с тем Указ от 02.10.81
не  отменен  и  применяется  в  той  части,  которая  не  противоречит
Гражданскому  кодексу  Российской  Федерации. Однако данного Указа для
проведения  обязательного  страхования  недостаточно, необходимы новые
нормативные  акты,  которые  бы регламентировали нормы, закрепленные в
отмененных  постановлениях.  К  ним  относятся:  порядок  разработки и
утверждения  оценочных норм строений в городской и сельской местности,
сроки  переоценки,  страховые  суммы,  дифференцированные  по регионам
тарифные  ставки,  сроки уплаты гражданами страховых платежей, а также
установление процентов отчислений на предупредительные мероприятия.
     Кроме  того,  необходимо  привести  положения  названного Указа в
соответствие с действующим гражданским законодательством.
     Законодательное  Собрание  области  считает,  что  в  современный
период,  когда  осознана  необходимость  создания  эффективной системы
страховой  защиты  имущественных  интересов граждан и юридических лиц,
нельзя  допустить утраты данного вида обязательного страхования. А без
законодательного   урегулирования   обозначенных   проблем  проведение
обязательного страхования становится практически невозможным.
     Кроме  того,  система "Росгосстраха" ведет полный учет имущества,
находящегося   в   частной   собственности   граждан,  определяет  его
стоимость,  ведет списки страхователей. Данная информация необходима в
работе  налоговым  органам  и  предоставляется  им  безвозмездно. Если
проведение  обязательного страхования будет прекращено, то государству
придется нести дополнительные расходы по сбору таких данных.
     Принятие  на  региональном уровне каких-либо нормативных правовых
актов,     регулирующих     данные     правоотношения,     действующим
законодательством  не предусмотрено. Статьей 71 Конституции Российской
Федерации    вопросы    гражданского   законодательства   отнесены   к
исключительному ведению Федерации.
     Просим  Вас  в  ближайшее время рассмотреть и принять нормативный
правовой  акт  об  обязательном  страховании имущества, находящегося в
частной  собственности  граждан,  так  как  в  связи с вышеизложенными
обстоятельствами  заключать договоры обязательного страхования на 1999
год не представляется возможным.