Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 21.01.1999 № 2

 
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

     от 21.01.99 N 2
     г. Вологда

     Об Обращении Законодательного Собрания
     Вологодской области к Федеральному
     Собранию Российской Федерации,
     Правительству Российской Федерации


     Законодательное Собрание области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  Обращение   Законодательного   Собрания   Вологодской
области  к  Федеральному Собранию Российской Федерации,  Правительству
Российской Федерации (прилагается).

     2. Направить  данное  Обращение  Председателю  Совета   Федерации
Федерального     Собрания     Российской    Федерации,    Председателю
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,
Председателю Правительства Российской Федерации.


     Председатель Законодательного
     Собрания области          Г.Т. Хрипель



                              Обращение
            Законодательного Собрания Вологодской области
            к Федеральному Собранию Российской Федерации,
                  Правительству Российской Федерации


     В Российской  Федерации  имеется  большое число граждан,  которые
трудились в самое трудное для России время,  имеют трудовой стаж 35-40
лет,  но  не имеют наград и согласно Федеральному закону "О ветеранах"
не являются ветеранами труда и не имеют право на льготы. В Вологодской
области таких лиц более 45 тысяч.
     Среди них  медики,  учителя,  работники  сферы  услуг  и   другие
категории  граждан,  которые  честно  и добросовестно трудились долгие
годы на благо  нашей  страны,  имеют  многочисленные  благодарности  и
грамоты,  но  не  имеют  узаконенного  статуса  ветеранов  и  получают
мизерные пенсии.
     В их  числе  также  граждане,  которые  при  наличии  необходимых
оснований, по не зависящим от них причинам не получили медаль "Ветеран
труда"  до  момента  ее  исключения  из перечня государственных наград
Российской Федерации в 1992 г.,  в  связи  с  чем  им  не  может  быть
присвоено  звание  "Ветеран  труда".  Эти  лица  также лишаются льгот,
предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах".
     Это вызывает   справедливое   возмущение   и   обиду   у   многих
пенсионеров.   В   Законодательное    Собрание    области    поступают
многочисленные  жалобы и обращения граждан,  общественных организаций,
органов местного самоуправления с  просьбой  выйти  с  законодательной
инициативой  о  внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" и
считать ветеранами граждан,  не  имеющих  государственных  наград,  но
имеющих длительный трудовой стаж.
     Такие предложения неоднократно вносились в  Государственную  Думу
субъектами  законодательной инициативы,  но отклонялись Правительством
Российской Федерации  из-за  отсутствия  средств  для  их  финансового
обеспечения.
     Изменение, внесенное  в   статью   7   Федерального   закона   "О
ветеранах",  предусматривающее  возможность  отнесения с 1.01.99 г.  к
ветеранам  труда  также  лиц,   начавших   трудовую   деятельность   в
несовершеннолетнем  возрасте  в  период  Великой Отечественной войны и
имеющих необходимый  стаж,  не  устранило  полностью  несправедливость
деления   пенсионеров   на  две  категории:  получающих  льготы  и  не
получающих заслуженные льготы.
     Решить вопрос    о   дополнительных   льготах   для   пенсионеров
законодательными  актами   субъектов   Федерации   не   представляется
возможным из-за дефицита средств областных бюджетов.
     Принятие таких    решений    отдельными     органами     местного
самоуправления  приводит  к  неравенству  пенсионеров,  вызывает у них
чувство обиды, недоумения и протеста против такой несправедливости.
     Законодательное Собрание   области  считает,  что  в  современный
период, когда основная часть пенсионеров получает пенсию ниже величины
прожиточного   минимума,  необходимо  на  уровне  федеральных  законов
облегчить жизнь этих незащищенных слоев населения, в том числе и путем
внесения  соответствующих  изменений в статью 7 Федерального закона "О
ветеранах",  расширяющих круг лиц,  имеющих право на получение  звания
"Ветеран труда".
     Решение проблемы отнесения к  категории  ветеранов  лиц,  имеющих
трудовой  стаж на 15 лет превышающий стаж,  необходимый для назначения
полной пенсии по старости на общих основаниях, и на 10 лет превышающий
стаж, необходимый для назначения полной пенсии по старости на льготных
основаниях в связи с  особыми  условиями  труда,  позволило  бы  снять
значительное напряжение в обществе.