Расширенный поиск

Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 21.01.1999 № 4

 
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

     от 21.01.99 N 4
     г. Вологда

     О проекте федерального
     закона "О федеральном
     бюджете на 1999 год"


     Принимая во  внимание,  что   проект   федерального   закона   "О
федеральном  бюджете  на  1999  год"  вносит  существенные изменения в
межбюджетные отношения Российской Федерации и ее субъектов, вследствие
которых  бюджеты субъектов Российской Федерации не получат необходимых
доходов на погашение имеющейся задолженности по заработной  плате,  по
содержанию  объектов  жилья и социальной сферы,  а также на исполнение
федеральных законов "О ветеранах",  "О социальной защите  инвалидов  в
Российской  Федерации" и других,  предусматривающих выплату пособий на
детей и компенсационных выплат учащимся школ и училищ, Законодательное
Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять   обращение   Законодательного   Собрания  области  "О
межбюджетных отношениях в Российской Федерации" (приложение N 1).

     2. Направить данное обращение  в  Государственную  Думу  и  Совет
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

     3. Направить в Комитет Государственной Думы по бюджету,  налогам,
банкам  и  финансам  поправки  к  проекту   федерального   закона   "О
федеральном бюджете на 1999 год" (приложение N 2).

     4. Обратиться   к  депутатам  Государственной  Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации Громову В.П.,  Лопатину В.Н., Пономареву
А.М.,  Овченкову  В.И.  с просьбой выразить отрицательное отношение по
проекту федерального закона "О федеральном бюджете на  1999  год"  при
голосовании по нему в третьем и четвертом чтениях.

     5. Опубликовать  настоящее  постановление  и  текст  Обращения  в
газете "Красный Север".


     Председатель Законодательного
     Собрания области          Г.Т. Хрипель



                                          Приложение  N 1
                                  к постановлению Законодательного
                                  Собрания области от 21.01.99 N 4


                              ОБРАЩЕНИЕ                               
            Законодательного Собрания Вологодской области             
          "О межбюджетных отношениях в Российской Федерации"          


     Существенные изменения  в  1999  году   межбюджетных   отношений,
перераспределение    доходов   в   пользу   федерального   бюджета   с
одновременным  сокращением  объемов  финансовой  поддержки   субъектам
Российской   Федерации   вызывают   крайнюю   обеспокоенность  органов
государственной власти и местного самоуправления Вологодской  области,
так   как   доходы   бюджетов  области  недостаточны  для  обеспечения
гарантированного законами  Российской  Федерации  и  области  минимума
социальных  благ  населению  области  и  нормальной  жизнедеятельности
социальной сферы.
     Принимая во  внимание,  что  предлагаемые  федеральным законом "О
федеральном бюджете на 1999 год" изменения не способствуют развитию  и
углублению  подлинно  федеративных  отношений  в Российской Федерации,
депутаты Законодательного Собрания области считают необходимым:
     1. Поддержать  обращение  Законодательного  Собрания  Челябинской
области  "О межбюджетных отношениях Российской Федерации и регионов" в
части:
     необходимости согласования   с  субъектами  Российской  Федерации
методики распределения средств фонда  финансовой  поддержки  субъектов
Российской  Федерации  на  1999  год,  которая  должна  в большей мере
учитывать специфику и уровень экономического развития регионов страны;
     увеличения норматива   отчисления   от   налога   на  добавленную
стоимость в доход бюджетов субъектов Российской Федерации.
     2. Довести до сведения Государственной Думы  и  Совета  Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  что  для  согласования
Вологодской областью межбюджетных отношений в 1999 году необходимо:
     сохранить норматив   отчисления   в   доход   бюджетов  субъектов
Российской Федерации налога на добавленную стоимость  на  уровне  1998
года (25 процентов);
     передать бюджетам  субъектов   Российской   Федерации   полностью
подоходный  налог  с  физических  лиц  и платежи за пользование лесным
фондом;
     снизить норматив   централизации   средств  земельного  налога  и
арендной платы за земли городов и поселков в федеральном бюджете до 20
процентов;
     снизить норматив  отчисления   в   доход   федерального   бюджета
таможенных пошлин,  таможенных сборов и иных таможенных платежей до 90
процентов;
     направить на формирование Федерального фонда финансовой поддержки
субъектов Российской Федерации не менее 20  процентов  общего  размера
налоговых  доходов,  поступающих в федеральный бюджет,  за исключением
доходов, контроль за поступлением которых осуществляет Государственный
таможенный комитет Российской Федерации;
     предусмотреть финансовую   помощь    Вологодской    области    из
Tедерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации
в сумме не менее 600 млн. руб.
     3. Просить Государственную Думу Федерального Собрания  Российской
Федерации ускорить принятие федеральных законов о внесении изменений в
действующий порядок выплаты пособий на детей и компенсационных  выплат
на  питание  учащихся общеобразовательных школ и учреждений начального
профессионального   и    среднего    профессионального    образования,
предусмотрев  их  выплату малообеспеченным группам населения,  а также
устанавливающих порядок учета  и  исчисления  величины  среднедушевого
дохода,  дающего  право  на получение ежемесячного пособия на ребенка,
предусмотренного пунктом 2 статьи  1  Федерального  закона  Российской
Федерации  от  29  июля  1998  года  N  134-ФЗ "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "О государственных пособиях  гражданам,
имеющим детей".

 

                                         Приложение N 2
                                 к постановлению Законодательного
                                 Собрания области от 21.01.99 N 4


                               Поправки                               
       к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на        
   1999 год" (принят в первом чтении постановлением Государственной   
           Думы Федерального Собрания Российской Федерации            
                     от 24.12.98 г. N 3457-П ГД)                      


----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ NN  ¦     Статья     ¦ Текст законопроекта, внесенного  ¦   Поправка, источник    ¦      Текст законопроекта       ¦    Автор поправки     ¦
¦ пп  ¦     раздел,    ¦ Правительством Российской        ¦   финансирования        ¦      с учетом поправки         ¦                       ¦
¦     ¦     абзац      ¦ Федерации                        ¦                         ¦                                ¦                       ¦
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦  1  ¦       2        ¦                3                 ¦            4            ¦               5                ¦           6           ¦
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦  1. ¦ Статья 10,     ¦ подоходного налога с физических  ¦ Исключить абзац из      ¦               -                ¦ Законодательное       ¦
¦     ¦ абзац 3        ¦ лиц - по установленным ставкам   ¦ текста статьи           ¦                                ¦ Собрание              ¦
¦     ¦                ¦ в соответствии с                 ¦                         ¦                                ¦ Вологодской области,  ¦
¦     ¦                ¦ законодательством Российской     ¦                         ¦                                ¦ администрации области ¦
¦     ¦                ¦ Федерации;                       ¦                         ¦                                ¦                       ¦
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦  2. ¦ Статья 10,     ¦ налога на добавленную стоимость  ¦ норматив "100" заменить ¦ налога на добавленную          ¦ Законодательное       ¦
¦     ¦ абзац 5        ¦ на товары (работы, услуги) - в   ¦ на норматив "75"        ¦ стоимость на товары (работы,   ¦ Собрание              ¦
¦     ¦                ¦ размере 100 процентов доходов;   ¦                         ¦ услуги) - в размере 75         ¦ Вологодской области,  ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦                         ¦ процентов доходов              ¦ администрация области ¦
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦  3. ¦ Статья 10,     ¦ платежи за пользование лесным    ¦ исключить абзац из      ¦              -                 ¦ Законодательное       ¦
¦     ¦ абзац 14       ¦ фондом - в размере 40 процентов  ¦ текста статьи           ¦                                ¦ Собрание              ¦
¦     ¦                ¦ доходов                          ¦                         ¦                                ¦ Вологодской области,  ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦                         ¦                                ¦ администрации области ¦
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦  4. ¦ Статья 10,     ¦ таможенных пошлин, таможенных    ¦ разделить абзац на два  ¦ таможенных пошлин, таможенных  ¦ Законодательное       ¦
¦     ¦ абзац 18       ¦ сборов и иных таможенных         ¦ самостоятельных абзаца; ¦ сборов и иных таможенных       ¦ Собрание              ¦
¦     ¦                ¦ платежей, доходов от             ¦ установить норматив по  ¦ платежей - в размере 90        ¦ Вологодской области,  ¦
¦     ¦                ¦ внешнеэкономической деятельности ¦ пошлинам 90 процентов   ¦ процентов доходов;             ¦ администрация области ¦
¦     ¦                ¦ - в размере 100 процентов        ¦                         ¦ доходов от внешнеэкономической ¦                       ¦
¦     ¦                ¦ доходов                          ¦                         ¦ деятельности - в размере 100   ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦                         ¦ процентов                      ¦                       ¦
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦  5. ¦ Статья 11      ¦ Доля централизации средств       ¦ Нормативы "50" и "30"   ¦ Доля централизации средств     ¦ Законодательное       ¦
¦     ¦                ¦ земельного налога и арендной     ¦ заменить на нормативы   ¦ земельного налога и арендной   ¦ Собрание              ¦
¦     ¦                ¦ платы за земли городов и         ¦ "40" и "20"             ¦ платы за земли городов и       ¦ Вологодской области,  ¦
¦     ¦                ¦ поселков устанавливается на 1999 ¦                         ¦ поселков устанавливается на    ¦ администрация области ¦
¦     ¦                ¦ год в размере 50 процентов, из   ¦                         ¦ 1999 год в размере 40          ¦                       ¦
¦     ¦                ¦ которых 30 процентов зачислять   ¦                         ¦ процентов, из которых 20       ¦                       ¦
¦     ¦                ¦ в доходы федерального бюджета    ¦                         ¦ процентов зачислять в доходы   ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦                         ¦ федерального бюджета           ¦                       ¦
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦  6. ¦ Статья 14      ¦ Установить, что ставки           ¦ Исключить слова         ¦ Установить, что ставки         ¦ Законодательное       ¦
¦     ¦                ¦ земельного налога,               ¦ "за исключением земель  ¦ земельного налога,             ¦ Собрание              ¦
¦     ¦                ¦ действовавшие в 1998 году,       ¦ сельскохозяйственного   ¦ действовавшие в 1998 году,     ¦ Вологодской области   ¦
¦     ¦                ¦ применяются в 1999 году для всех ¦ назначения, с           ¦ применяются для всех категорий ¦                       ¦
¦     ¦                ¦ категорий земель, за исключением ¦ коэффициентом 2"        ¦ земель                         ¦                       ¦
¦     ¦                ¦ земель сельскохозяйственного     ¦                         ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦ назначения, с коэффициентом 2    ¦                         ¦                                ¦                       ¦
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦  7. ¦ Статья 18,     ¦ подоходного налога с физических  ¦ исключить слова "по     ¦ подоходного налога с           ¦ Законодательное       ¦
¦     ¦ абзац 3        ¦ лиц - по установленным ставкам в ¦ установленным ставкам в ¦ физических лиц - в размере     ¦ Собрание              ¦
¦     ¦                ¦ соответствии с законодательством ¦ соответствии            ¦ 100 процентов доходов          ¦ Вологодской области,  ¦
¦     ¦                ¦ Российской Федерации             ¦ законодательством       ¦                                ¦ администрации области ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ Российской Федерации"   ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ и дополнить словами "в  ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ размере 100 процентов   ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ доходов"                ¦                                ¦                       ¦
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦  8. ¦ Статья 18,     ¦ платежей за пользование лесным   ¦ норматив "60" заменить  ¦ платежей за пользование        ¦ Законодательное       ¦
¦     ¦ абзац 11       ¦ фондом - в размере 60 процентов  ¦ на норматив "100"       ¦ лесным фондом - в размере      ¦ Собрание              ¦
¦     ¦                ¦ доходов;                         ¦                         ¦ 100 процентов доходов          ¦ Вологодской области,  ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦                         ¦                                ¦ администрации области ¦
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦  9. ¦ Статья 18,     ¦                                  ¦ дополнить абзацем в     ¦ налога на добавленную          ¦ Законодательное       ¦
¦     ¦ абзац          ¦                                  ¦ редакции "налога на     ¦ стоимость на товары (работы,   ¦ Собрание              ¦
¦     ¦ дополнительный ¦                                  ¦ добавленную стоимость - ¦ услуги) - в размере 25         ¦ Вологодской области,  ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ на товары (работы,      ¦ процентов доходов              ¦ администрация области ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ услуги) - в размере 25  ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ процентов доходов"      ¦                                ¦                       ¦
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 10. ¦ Статья 18,     ¦                                  ¦ дополнить абзацем в     ¦ таможенных пошлин,             ¦ Законодательное       ¦
¦     ¦ абзац          ¦                                  ¦ редакции "таможенных    ¦ таможенных сборов и иных       ¦ Собрание              ¦
¦     ¦ дополнительный ¦                                  ¦ пошлин, таможенных      ¦ таможенных платежей - в        ¦ Вологодской области   ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ сборов и иных           ¦ размере 10 процентов доходов   ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ таможенных платежей - в ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ размере 10 процентов    ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ доходов;"               ¦                                ¦                       ¦
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 11. ¦ Статья 30,     ¦ Формирование Федерального фонда  ¦ норматив "14" заменить  ¦ Формирование Федерального      ¦ Законодательное       ¦
¦     ¦ абзац 1        ¦ финансовой поддержки Российской  ¦ на норматив "20"        ¦ фонда финансовой поддержки     ¦ Собрание              ¦
¦     ¦                ¦ Федерации в 1999 году            ¦                         ¦ субъектов Российской Федерации ¦ Вологодской области,  ¦
¦     ¦                ¦ осуществляется за счет 14        ¦                         ¦ в 1999 году осуществляется     ¦ администрация области ¦
¦     ¦                ¦ процентов общего размера         ¦                         ¦ за счет 20 процентов общего    ¦                       ¦
¦     ¦                ¦ налоговых доходов ...            ¦                         ¦ размера налоговых доходов ...  ¦                       ¦
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 12. ¦ Статья         ¦                                  ¦ после статьи 30         ¦ Средства фонда финансовой      ¦ Законодательное       ¦
¦     ¦ дополнительная ¦                                  ¦ дополнить статьей в     ¦ поддержки субъектов Российской ¦ Собрание              ¦
¦     ¦ к проекту      ¦                                  ¦ редакции:               ¦ Федерации в 1999 году не       ¦ Вологодской области,  ¦
¦     ¦ закона         ¦                                  ¦ "Средства фонда         ¦ подлежат секвестру             ¦ администрация области ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ финансовой поддержки    ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ субъектов Российской    ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ Федерации в 1999 году   ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ не подлежат секвестру"  ¦                                ¦                       ¦
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 13. ¦ Статья         ¦                                  ¦ Дополнить проект закона ¦ Установить, что возмещение     ¦ Законодательное       ¦
¦     ¦ дополнительная ¦                                  ¦ статьей,                ¦ налога на добавленную          ¦ Собрание              ¦
¦     ¦ к проекту      ¦                                  ¦ предусматривающей       ¦ стоимость, уплаченного         ¦ Вологодской области,  ¦
¦     ¦ закона         ¦                                  ¦ возмещение налога на    ¦ поставщиками материальных      ¦ администрация области ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ добавленную стоимость,  ¦ ресурсов производственного     ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ уплаченного             ¦ назначения, использованных     ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ поставщиками            ¦ при производстве экспортной    ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ материальных ресурсов   ¦ продукции, в полном объеме     ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ производственного       ¦ производится за счет средств   ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ назначения,             ¦ федерального бюджета           ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ использованных при      ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ производстве экспортной ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ продукции, в полном     ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ объеме за счет средств  ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ федерального бюджета    ¦                                ¦                       ¦
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 14. ¦ Дополнительное ¦                                  ¦ Дополнить законопроект  ¦ форма приложения указана в     ¦ Законодательное       ¦
¦     ¦ приложение к   ¦                                  ¦ приложением "Расходы,   ¦ графе 3, наименование расходов ¦ Собрание              ¦
¦     ¦ проекту закона ¦                                  ¦ учтенные при расчете    ¦ привести в соответствие с      ¦ Вологодской области,  ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ сумм финансовой помощи  ¦ федеральными законами          ¦ администрация области ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ субъектами РФ",         ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ предусмотрев выделение  ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ граф: на выплату        ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ ежемесячных пособий     ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ гражданам, имеющим      ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ детей; на оплату льгот  ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ ветеранам; на оплату    ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ льгот инвалидам; на     ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ адресную социальную     ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ помощь и компенсации    ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ расходов по принятому в ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ муниципальную           ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ собственность жилью и   ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ объектам социальной     ¦                                ¦                       ¦
¦     ¦                ¦                                  ¦ сферы                   ¦                                ¦                       ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------





Информация по документу
Читайте также