П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 09.02.99 N 83
г. Вологда
Об упорядочении в Вологодской
области деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома
цветных и черных металлов
В соответствии с Законом РСФСР от 19 декабря 1991 года N 2060-1
"Об охране окружающей природной среды", Градостроительным Кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 25
сентября 1998 года N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов
деятельности", руководствуясь законом области от 10 июня 1996 года N
83-ОЗ "О ломе черных и цветных металлов" с последующими дополнениями и
изменениями, постановлением Законодательного Собрания области от 21
января 1999 года N 7 "О законе области "О внесении изменений и
дополнений в закон области "О ломе черных и цветных металлов", и в
целях упорядочения деятельности по заготовке, переработке и реализации
лома цветных и черных металлов ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Довести до сведения, что Федеральным законом от 25 сентября
1998 года N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
введено лицензирование деятельности по заготовке, переработке и
реализации лома цветных и черных металлов.
2. До утверждения Правительством Российской Федерации положения о
лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации
лома цветных и черных металлов утвердить Временный порядок выдачи
лицензий на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома
цветных и черных металлов (прилагается).
3. Поручить департаменту межрегиональных и внешних связей,
материальных ресурсов, торговли и услуг администрации области (Н.Л.
Виноградов) оформление и выдачу лицензий на осуществление деятельности
по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов
на территории Вологодской области.
4. Считать утратившим силу постановление губернатора области от
22 июля 1996 года N 542 "О ломе черных и цветных металлов"; пункты 2,
3 постановления и приложение к Положению о порядке работы пунктов
приема лома и отходов цветных и черных металлов на территории
Вологодской области", утвержденному постановлением губернатора области
от 5 февраля 1997 года N 101 "О внесении изменений и дополнений в
постановление губернатора области от 22 июля 1996 года N 542 "О ломе
черных и цветных металлов"; пункты 1 и 3 постановления губернатора
области от 24 декабря 1997 года N 1232 "О внесении изменений в
постановления губернатора области от 5 февраля 1997 года N 101 и от 22
июля 1996 года N 542.
5. Органам местного самоуправления, управлению внутренних дел
области (Н.В. Головкин), управлению Федеральной службы налоговой
полиции Российской Федерации по Вологодской области (В.В. Золотов),
комитету по охране окружающей среды Вологодской области (Ю.М.
Базанов), центру государственного санитарноэпидемиологического надзора
в Вологодской области (Б.В. Лимин), Государственной налоговой
инспекции по Вологодской области (Г.А. Qуворова) в пределах своей
компетенции осуществлять надзор за соблюдением лицензиатами
лицензионных требований и условий осуществления деятельности в сфере
обращения с металлоломом.
6. Департаменту межрегиональных и внешних связей, материальных
ресурсов, торговли и услуг (Н.Л. Виноградов) подготовить
соответствующие изменения и дополнения в Закон Вологодской области "О
ломе черных и цветных металлов".
7. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя губернатора области А.Н. Плеханова.
8. Данное постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор области В.Е. Позгалев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление губернатора
области от 09.02.99 N 83
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
выдачи лицензий на деятельность по заготовке,
переработке и реализации лома цветных и черных металлов
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Федерального
закона от 25 сентября 1998 года N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных
видов деятельности", определяет порядок выдачи лицензий на
деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и
черных металлов на территории области организациям независимо от форм
собственности, а также гражданам, зарегистрированным в качестве
предпринимателей без образования юридического лица и действует до
урегулирования порядка лицензирования на федеральном уровне.
1.2. Цель - упорядочить процесс заготовки и реализации на
территории области лома цветных и черных металлов, имея в виду
предотвращение их хищения и первоочередное обеспечение этим видом
ресурсов перерабатывающих и ломопотребляющих предприятий области, а
также в связи со сбором, накоплением, переработкой, погрузкой,
транспортировкой металлолома обеспечение радиационной безопасности
населения и окружающей среды.
1.3. Лицензия является обязательным и единственным документом,
дающим предприятию (предпринимателю) право на ведение деятельности по
заготовке, переработке лома цветных и черных металлов на данной
территории, а также его реализацию.
2. Порядок выдачи лицензии
2.1. Оформление лицензии на заготовку, переработку и реализацию
лома цветных и черных металлов производится департаментом
межрегиональных и внешних связей, материальных ресурсов, торговли и
услуг администрации области при наличии согласования с администрациями
городов и районов.
2.2. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
- для юридических лиц - наименования и организационноправовой
формы, места нахождения, наименования банка и номера расчетного счета
в банке, телефона;
- для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества,
данных документа, удостоверяющего личность гражданина, телефона;
- лицензируемого вида деятельности;
- срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид
деятельности;
б) для юридических лиц - заверенные копии учредительных
документов и копию свидетельства о государственной регистрации
соискателя лицензии в качестве юридического лица;
для индивидуальных предпринимателей - заверенную копию
свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве
индивидуального предпринимателя;
в) справку о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом
органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
г) перечень возможных источников получения металлического лома
цветных и черных металлов;
д) при условии сбора лома цветных и черных металлов на территории
иных предприятий и организаций независимо от форм собственности
заверенную копию договора с ними на этот вид деятельности;
е) заверенную копию договора с ломоперерабатывающими и
ломопотребляющими предприятиями о поставках им лома цветных и черных
металлов;
ж) при открытии новых приемных пунктов и складов хранения лома
цветных и черных металлов - заключения (лицензии) комитета по охране
окружающей среды и природных ресурсов, центра государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в Вологодской области и
Госпожнадзора;
з) заверенную копию документа, подтверждающего внесение
соискателем лицензии платы в размере трехкратного минимального размера
оплаты труда в РФ за рассмотрение заявления соискателя лицензии.
2.3. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в течение 30 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми
документами.
2.4. Лицензия оформляется на типовом бланке, утвержденном
Министерством экономики Российской Федерации, имеет степень
защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и
номер, является документом строгой отчетности и должна содержать:
наименование органа, выдавшего ее;
наименование и юридический адрес владельца;
лицензируемый вид деятельности;
условия осуществления данного вида деятельности;
дату выдачи и срок действия лицензии, территорию и место
осуществления данного вида деятельности, при наличии приемного пункта
- его адрес;
Приобретение, учет и хранение бланков лицензии осуществляет
лицензионный орган.
2.5. При необходимости орган, выдающий лицензию, может провести
экспертную оценку поданного заявления с привлечением для этого
соответствующих специалистов.
2.6. Срок действия лицензии не может быть менее, чем 3 года.
Лицензия выдается на срок менее чем 3 года только по заявлению
соискателя лицензии.
2.7. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению
лицензиата. Продление производится в порядке, установленном для ее
получения.
2.8. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в размере
десятикратного минимального размера оплаты труда в РФ. Средства
зачисляются на текущий счет областного бюджета N 40201810100000100001
в РКЦ г. Вологды, БИК О41909001, ИНН 3525015806, код 1020403 "Прочие
лицензионные и регистрационные сборы" классификации доходов бюджетов
Российской Федерации.
2.9. Лицензия выдается после внесения установленной платы, при
утрате не восстанавливается, а оформляется вновь.
2.10. Лицензия, оформленная на имя конкретного владельца, не
подлежит передаче другим лицам.
2.11. В случае преобразования юридического лица, изменения его
наименования или места его нахождения лицензиат - юридическое лицо или
его правопреемник - обязан незамедлительно подать заявление о
переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с
приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные
сведения.
В случае изменения имени или места жительства индивидуального
предпринимателя лицензиат - индивидуальный предприниматель - обязан
незамедлительно подать заявление о переоформлении документа,
подтверждающего наличие лицензии, с приложением соответствующих
документов, подтверждающих указанные сведения;
При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии,
за выдачу указанного документа и внесение в него изменений взимается
плата в размере одной десятой минимального размера оплаты труда в РФ с
зачислением на текущий счет областного бюджета.
2.12. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной
или искаженной информации;
экспертное заключение, выявившее нарушение условий, необходимых
для осуществления соответствующего вида деятельности, и условий
безопасности;
несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и
условиям.
Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается)
соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.
Плата за рассмотрение заявления соискателю лицензии возврату не
подлежит.
Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, отказ
лицензирующего органа в выдаче лицензии или бездействие лицензирующего
органа.
2.13. Департамент межрегиональных и внешних связей, материальных
ресурсов, торговли и услуг администрации области может
приостанавливать действие лицензии в случаях:
выявления департаментом межрегиональных и внешних связей,
материальных ресурсов, торговли и услуг администрации области,
государственными надзорными и контрольными органами, иными органами
государственной власти в пределах компетенции указанных органов
нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий;
невыполнения лицензиатом решений, обязывающих лицензиата
устранить выявленные нарушения;
отсутствия регистрации на территории Вологодской области
лицензии, выданной иными субъектами Российской Федерации.
Лицензирующий орган в решении о приостановлении обязан
установить срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за
собой приостановление действия лицензии. В случае, если в
установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства,
лицензирующий орган обращается в суд с заявлением об аннулировании
лицензии.
В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой
приостановление действия лицензии, лицензирующий орган,
приостановивший действие лицензии, обязан в срок не позднее трех дней
принять решение о возобновлении ее действия.
Департамент межрегиональных и внешних связей, материальных
ресурсов, торговли и услуг администрации области вправе приостановить
действие указанной лицензии на период до шести месяцев.
Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.14. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной
в случае:
ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в
результате реорганизации, за исключением его преобразования, или
прекращения действия свидетельства о государственной регистрации
гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
лицензия может быть аннулирована решением суда на основании
заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа
государственной власти в соответствии с его компетенцией. Одновременно
с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить
действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения
суда.
Основанием для аннулирования лицензии является:
обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,
представленных для получения лицензии;
неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных
требований и условий;
незаконность решения о выдаче лицензии;
вступление в силу приговора или решения суда.
Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в
суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим
органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием
не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
3. Контроль за соблюдением лицензионной деятельностью
3.1. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и
условий осуществляется государственными надзорными и контрольными
органами, департаментом межрегиональных и внешних связей,
материальных ресурсов, торговли и услуг администрации области в
пределах их компетенции.
3.2. Департамент межрегиональных и внешних связей, материальных
ресурсов, торговли и услуг администрации области имеет право:
проводить проверки деятельности лицензиата на предмет
соответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионным
требованиям и условиям;
запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения и
справки по вопросам, возникающим при выдаче лицензий и проведении
проверок;
составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с
указанием конкретных нарушений;
выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные
нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
выносить предупреждение лицензиату;
осуществлять иные, предусмотренные законодательством Российской
Федерации, полномочия.
3.3. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные
органы государственной власти в пределах своей компетенции при
выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить
в департамент межрегиональных и внешних связей, материальных ресурсов,
торговли и услуг администрации области о выявленных нарушениях и
принятых мерах.
3.4. Лицензиат в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Вологодской области обязан обеспечивать условия для
проведения департаментом межрегиональных и внешних связей,
материальных ресурсов, торговли и услуг администрации области
проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и
документы.
