Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 29.12.1998 № 482

 
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ   

                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Законодательного Собрания
                                           Вологодской области
                                           от 24.02.99 г. N 93          

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                         
     от 29.12.98 N 482                                                     
     г. Вологда        

     О проекте закона области                                
     "О плате за пользование                                 
     водными объектами"                                      


     Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:                        

     1.  Принять  к  рассмотрению  проект  закона  области "О плате за
пользование водными объектами".
                                       
     2.    Предложить   губернатору   области   доработать   указанный
законопроект  совместно с комитетами Законодательного Собрания области
по  бюджету  и  налогам,  экологии  и  природопользованию, по вопросам
местного самоуправления.


     Председатель Законодательного                                         
     Собрания области          Г.Т. Хрипель                                          
                                                               

                                                    
                                         Проект                                                                
                                         принят к рассмотрению                                                 
                                         29.12.98 
                                                             

                      ЗАКОН ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                       

               О ПЛАТЕ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ               


     Статья 1. Правовая основа закона                                      

     Правовую   основу   закона   составляют   Конституция  Российской
Федерации,  Водный  кодекс  Российской  Федерации, федеральные законы,
областное законодательство.

     Статья 2. Плательщики                                                 

     Плательщиками  платы  за  пользование  водными объектами (далее -
плательщики)     признаются     организации     и     предприниматели,
непосредственно  осуществляющие пользование водными объектами (реками,
ручьями,   озерами,   каналами   и   водохранилищами)   с  применением
сооружений,    технических    средств    или   устройств,   подлежащее
лицензированию      в      порядке,      установленном     действующим
законодательством.

     Статья 3. Объекты платы                                               

     1.   Объектом  платы  признается  пользование  водными  объектами
(кроме  подземных)  с  применением сооружений, технических средств или
устройств в целях:
     осуществления   забора   воды   из   водных   объектов   для   ее
использования  в технологических процессах, для хозяйственно-питьевых,
бытовых  и  прочих  нужд; удовлетворения потребности гидроэнергетики в
воде;
     использования   акватории   водных   объектов   для   лесосплава,
осуществляемого  без  применения  судовой тяги (в плотах и кошелях), а
также   для  добычи  полезных  ископаемых,  организованной  рекреации,
размещения  плавательных  средств,  коммуникаций,  зданий, сооружений,
установок  и  оборудования  для проведения буровых строительных и иных
работ;
     осуществления  сброса  в  водные  объекты  сточных  вод,  включая
хозяйственно-бытовые  стоки,  производственные  сточные  воды, а также
шахтные,  карьерные, ливневые и дренажные воды с концентрацией вредных
веществ в них, выше чем в водоприемнике.
     Качество   дренажных,   ливневых,   шахтных   и   карьерных   вод
подтверждается  данными аттестованной лаборатории по графику (4 раза в
год).

     2.  Не  признается объектом платы пользование водными объектами в
целях:
     забора  воды  для  ликвидации  стихийных  бедствий  и последствий
аварий;
     забора   воды   сельскохозяйственными   предприятиями   и   (или)
крестьянскими    (фермерскими)   хозяйствами   для   орошения   земель
сельскохозяйственного   назначения,   централизованного  водоснабжения
животноводческих   ферм   и   животноводческих   комплексов,   включая
птицефермы  и  птицефабрики,  а  также  садоводческих и огороднических
объединений  граждан.  Настоящее  положение действует до 1 января 2003
года;
     забора    воды   для   рыбоводства   и   воспроизводства   водных
биологических ресурсов;
     санитарных, экологических и судоходных попусков;                      
     размещения    плавательных    средств,    коммуникаций,   зданий,
сооружений,  установок  и оборудования для осуществления деятельности,
связанной  с  охраной  вод  и  водных  биологических ресурсов, защитой
окружающей  природной  среды от вредного воздействия вод, если иное не
установлено законодательством Российской Федерации;
     проведения   государственного   мониторинга   водных  объектов  и
других   природных   ресурсов,   а   также   государственных   научных
исследований,   геодезических,   топографических,  гидрографических  и
поисково-съемочных работ;
     осуществления  рекреации  без  применения  сооружений, спортивной
охоты и любительского рыболовства;
     проведения   дноуглубительных   и   других   работ,  связанных  с
эксплуатацией судоходных путей и гидротехнических сооружений;
     сброса  в  водные  объекты  дренажных,  шахтных  и карьерных вод,
если  концентрация  вредных  веществ  в  них не превышает концентрацию
таких  веществ  в  водоприемнике.  Без  подтверждения  качества  объем
сброса  указанных  вод считается с концентрацией вредных веществ в них
выше,  чем  в  водоприемнике  и  оплачивается  в  установленном данным
законом порядке;
     осуществления     организованной     рекреации     лечебными    и
оздоровительными   учреждениями,   находящимися  в  государственной  и
муниципальной  собственности,  а  также финансируемыми за счет средств
соответствующих  бюджетов или профсоюзов учреждениями и организациями,
предназначенными  для содержания и обслуживания инвалидов, ветеранов и
детей;
     строительства  (реконструкции)  осушительных  систем  на участках
низовых болот (водно-болотные угодья).

     Статья 4. Платежная база                                              

     Платежная   база   в  зависимости  от  вида  пользования  водными
объектами определяется как:
     объем воды, забранной из водного объекта;                             
     объем   продукции  (работ,  услуг),  произведенной  (выполненных,
оказанных)  при  пользовании  водным объектом без забора воды; площадь
акватории используемых водных объектов;
     объем сточных вод, сбрасываемых в водные объекты.                     

     Статья 5. Ставки платы за пользование водными объектами                                                             

 1. Ставки платы по категориям плательщиков и в зависимости от видов  
пользования водными объектами устанавливаются в следующих размерах:   
     а)  за  забор  воды  из  поверхностных водных объектов в пределах
установленных лимитов по водным объектам:
     промышленные,  транспортные,  строительные и жилищно-коммунальные
предприятия  за забираемую воду для собственных технологических нужд и
прочих водопотребителей, расположенные в бассейнах:
     - реки Волги          - 77.5 рубля за одну тысячу м3,                          
     - реки Северной Двины - 64.0 рубля за одну тысячу м3,                 
     - озера Онежского     - 64.5 рубля за одну тысячу м3,                     
     - реки Онеги          - 70.0 рубля за одну тысячу м3                           
     за  исключением  водных  объектов, на которых наблюдается дефицит
стока и (или) высокая загрязненность воды согласно приложению;
     предприятия теплоэнергетики (до 01.01.2003 г):                        
     за  воду,  используемую  для  технологических  нужд с прямоточной
схемой водоснабжения, расположенные в бассейнах:
     - реки Волги          - 23.3 рубля за одну тысячу м3,                          
     - реки Северной Двины - 19.2 рубля за одну тысячу м3;                 
     за воду, используемую на другие нужды, расположенные в бассейнах:     
     - реки Волги          - 77.5 рубля за одну тысячу м3,                          
     - реки Северной Двины - 64.0 рубля за одну тысячу м3;                 
     предприятия   жилищно-коммунального   хозяйства  и  промышленные,
транспортные  и  строительные  предприятия  для  обеспечения  питьевой
водой населения (до 01.01.2003 г.):
     - вся область - 30 рублей за одну тысячу м3;                         
     б)   за   сброс   сточных   вод   в  водные  объекты  в  пределах
установленных лимитов;
     промышленные  предприятия  (включая предприятия теплоэнергетики),
транспортные  предприятия  и строительные организации, расположенные в
бассейнах:
     - реки Волги          - 12.5 рубля за одну тысячу м3                          
                             сбрасываемых сточных вод,                                             
     - реки Северной Двины - 6.7 рубля за одну тысячу м3                  
                             сбрасываемых сточных вод,                                             
     - озера Онежского     - 9.8 рубля за одну тысячу м3                      
                             сбрасываемых сточных вод,                                             
     - реки Онеги          - 9.7 рубля за одну тысячу м3                           
                             сбрасываемых сточных вод                                              
     за  исключением  водных  объектов, на которых наблюдается дефицит
стока и (или) высокая загрязненность воды (приложение);
     предприятия  теплоэнергетики  за  сточную  воду,  образующуюся  в
технологическом процессе (до 01.01.2003 г.):
     - реки Волги          - 3.8 рубля за одну тысячу м3                           
                             сбрасываемых сточных вод,                                             
     - реки Северной Двины - 2.0 рубля за одну тысячу м3                  
                             сбрасываемых сточных вод;                                             
     предприятия    жилищно-коммунального   хозяйства,   промышленные,
транспортные   и  строительные  предприятия,  обеспечивающие  питьевой
водой население и расположенные в бассейнах:
     - реки Волги          - 12.5 рубля за одну тысячу м3                          
                             сбрасываемых сточных вод,                                             
     - реки Северной Двины - 6.7 рубля за одну тысячу м3                  
                             сбрасываемых сточных вод,                                             
     - озера Онежского     - 9.8 рубля за одну тысячу м3                      
                             сбрасываемых сточных вод,                                             
     - реки Онеги          - 9.7 рубля за одну тысячу м3                           
                             сбрасываемых сточных вод;                                             
     г)  за  использование  вводных  объектов для нужд гидроэнергетики
(по бассейнам):
     - реки Волги      - 4.6 рубля за одну тысячу кВт.ч/
                         электроэнергии,                                                       
     - озера Онежского - 3.8 рубля за одну тысячу кВт.ч/                   
                         электроэнергии;                                                       
     д)  за  использование  водных  объектов  для сплава древесины без
судовой тяги (по бассейнам):
     - реки Волги          - 665 рублей за одну тысячу м3                          
                             сплавляемой древесины,                                                
     - реки Северной Двины - 643 рубля за одну тысячу м3                  
                             сплавляемой древесины,                                                
     - озера Онежского     - 646 рублей за одну тысячу м3                      
                             сплавляемой древесины,                                                
     - реки Онеги          - 567 рублей за одну тысячу м3                          
                             сплавляемой древесины.   
                                             
     2.   За   забор   воды,   кроме  забора  воды  для  водоснабжения
населения,  и  сброс  сточных  вод  сверхустановленных  лимитов ставки
платы  для  плательщика  в  части  такого превышения увеличиваются в 5
раз.

     3.   Основанием   для   пользования   водным   объектов  является
лицензия.  До  получения  лицензии основанием водопользования являются
временные    разрешения,    выданные    Вологдакомводом,   исходя   из
установленных лимитов.

     4.   При   пользовании   водными  объектами  без  соответствующей
лицензии  (разрешения) ставки платы увеличиваются в 5 раз по сравнению
со   ставками   платы,  обычно  устанавливаемыми  в  отношении  такого
пользования на основании лицензии (разрешения).
     Настоящее    положение    не   может   служить   основанием   для
освобождения    плательщика,   осуществляющего   пользования   водными
объектами    без    соответствующей    лицензии    (разрешения),    от
ответственности,    предусмотренной    законодательством    Российской
Федерации.

     Статья 6. Определение суммы платы.                                    
               Порядок и сроки уплаты                                                

     1.  Плательщик  определяет  сумму  платы самостоятельно на основе
лицензии   (разрешения),   договора   и   отчетных   данных  по  факту
пользования  водным  объектом  и ставок платы, установленных настоящим
законом.
                                                              
     2.  В  случаях, когда плательщик (водопользователь) забирает воду
не  только  для  удовлетворения  собственных  нужд,  но и для передачи
водопотребителям,  он  вносит  плату  за  весь  объем,  включая  воду,
переданную  своим  абонентам.  При  сбросе в водный объект сточных вод
плательщик  вносит плату за весь объем, включая сточные воды, принятые
от своих абонентов.
                                                  
     3.  Для  расчета  суммы платы за забор воды и (или) сброс сточных
вод  для  плательщиков  устанавливаются  годовые  лимиты забора воды и
(или)  сброса  сточных вод. Месячные лимиты забора воды и (или) сброса
сточных  вод  исчисляются  предприятиями-водопользователями в пределах
годового лимита.
     Установление    лимитов    водопользования   (водопотребление   и
водоотведение)  производится  Вологодским  комитетом водного хозяйства
по   каждому  водному  объекту,  виду  водопользования,  использованию
забираемых вод.
                                                       
     4.  Сумма  платы  за  забор  воды  и  (или)  сброс  сточных вод в
пределах  лимита  по  итогам каждого месяца определяется произведением
помесячной  платежной  базы на соответствующие ставки платы. Платежная
база  определяется  на основании показаний водоизмерительных приборов,
отражаемых  водопользователем в журнале первичного учета использования
воды  по  состоянию  на  1  число  каждого  месяца,  а  при отсутствии
измерительных приборов - установленный лимит.
     При  заборе  воды  и  (или)  сбросе  сточных  вод  при превышении
установленных  лимитов  - как сумма произведения фактического забора и
(или)   сброса   сточных  вод  в  пределах  установленных  лимитов  на
установленные  ставки  платы  и произведение разницы между фактическим
объемом  забора  и  (или) сброса сточных вод и установленными лимитами
на увеличенные в 5 раз ставки платы без учета предоставленных льгот.
     Сумма  платы  за пользование водными объектами без изъятия водных
ресурсов  определяется  произведением  показателей  фактического  вида
пользования   водным   объектом   или  показателей  в  соответствии  с
лицензией    при    использовании   акватории   водных   объектов   на
установленные ставки платы.
                                      
     5.  Внесение  плательщиком  платы  по  итогам  каждого  отчетного
периода  производится  не  позднее 20 календарных дней после истечения
этого  периода. При этом в те же сроки плательщик обязан представить в
налоговый  орган  по  месту  регистрации  налоговую  декларацию, форма
которой  разработана в установленном порядке Государственной налоговой
службой   Российской   Федерации,   а  по  месту  пользования  водными
объектами  и в Вологодский комитет водного хозяйства - копии налоговой
декларации.
                                                          
     6.  Отчетным  периодом, за который взымается плата за пользование
водными объектами, является:
     для   предпринимателей,   малых   предприятий   и   плательщиков,
использующих акваторию водного объекта, - каждый календарный квартал;
     для остальных плательщиков - каждый календарный месяц.                
     Критерии   отнесения   к   субъектам  малого  предпринимательства
определены  Федеральным законом от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной
поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

     Статья 7. Порядок зачисления и отнесения сумм платы                   

     1.   Суммы  платы  зачисляются  в  федеральный  бюджет  и  бюджет
Вологодской области в следующем соотношении:
     40 процентов - в федеральный бюджет;                                  
     60 процентов - в бюджет области.  
                                    
     2.   Средства   от   платы   за  пользование  водными  объектами,
поступившие  в областной бюджет, в объеме 50 процентов направляются на
специальный   счет   для   образования   целевого   бюджетного   фонда
"Восстановление   и   охрана   водных   объектов"  и  используются  на
финансирование  мероприятий,  направленных  на охрану и восстановление
водных   объектов  Вологодской  области  (в  том  числе  включенных  в
областные   целевые  программы),  а  также  на  разработку  нормативов
предельно   допустимого   воздействия   на   водные  объекты,  ведения
государственного  мониторинга  и государственного кадастра Вологодской
области;  на  финансирование  Вологодского  комитета водного хозяйства
для реализации областных водохозяйственных и водоохранных программ.
                           
     3.   Суммы   платы,   вносимые   предприятиями  и  организациями,
осуществляющими    водопользование    на    Рыбинском   водохранилище,
перераспределяются    между    бюджетами   Вологодской,   Тверской   и
Ярославской  областей; на Онежском озере - между бюджетами Вологодской
и  Ленинградской  областей  и Республики Карелия. Доля отчислений сумм
платы в бюджет каждой области определяется бассейновым соглашением.
  
     4.  Сумма  платы  за  пользование  водными объектами включается в
себестоимость продукции (работ, услуг).
                     
     5.  Расходы  по оплате за сверхлимитный забор возмещаются за счет
прибыли (дохода), оставляемой в распоряжении организации.

     Статья 8. Льготы по плате                                             

     1.  Ставки  платы за воду, забираемую для водоснабжения бюджетных
организаций всех уровней, установить в размере:
     по бассейнам:                                                         
     - реки Волги          - 63 рубля за одну тысячу м3,                            
     - реки Северной Двины - 46 рублей за одну тысячу м3,                  
     - озера Онежского     - 52 рубля за одну тысячу м3,                       
     - реки Онеги          - 48 рублей за одну тысячу м3.   
                        
     2.  Ставки  платы  за  сбор  сточных вод от бюджетных организаций
установить в размере:
     по бассейнам:                                                         
     - реки Волги          - 9.8 рубля за одну тысячу м3                            
                             сбрасываемых сточных вод,                                             
     - реки Северной Двины - 5.6 рубля за одну тысячу м3                   
                             сбрасываемых сточных вод,                                             
     - озера Онежского     - 7.7 рубля за одну тысячу м3                       
                             сбрасываемых сточных вод,                                             
     - реки Онеги          - 8.6 рубля за одну тысячу м3                            
                             сбрасываемых сточных вод.                                             
     Предоставляемые  льготы  действительны  в  пределах  суммы платы,
поступающей в бюджет области.

     Статья 9. Ответственность плательщиков и контроль                     
               за поступлением средств                                               

     1.  Ответственность  за правильность исчисления и своевременность
внесения  в  бюджет платы за пользование водными объектами возлагается
на  плательщиков  и  их  должностных  лиц в соответствии с действующим
законодательством.
                                                
     2.    Контроль    за   полнотой,   правильностью   исчисления   и
своевременностью   внесения   платы   осуществляется   Государственной
налоговой   инспекцией   по   Вологодской  области  в  соответствии  с
действующим законодательством.
                                       
     3.  Контроль  за достоверностью исходных данных расчетов платы, в
том  числе  условий,  устанавливающих размер и порядок внесения платы,
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 10. Заключительные положения                                   

     1. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 1999 года.
               
     2.   С  вступлением  в  силу  Федерального  закона  "О  плате  за
пользование  водными  объектами"  от  6  мая  1998 года N 71-ФЗ размер
тарифов  на  услуги  водоснабжения  и  водоотведения  для населения не
может быть увеличен более чем на 4 процента.
                                 
     3.   Считать   утратившим   силу  закон  Вологодской  области  от
06.10.96 N 106-ОЗ "О плате за воду".


     Губернатор области          В.Е. Позгалев                                       



                                         Приложение                                                            
                                  к закону области "О плате за                                          
                                  пользование водными объектами"  
                                      

    Ставки платы за пользование поверхностными водными объектами,     
      имеющими дефицит стока и (или) высокую загрязненность воды      
    

     Ставки платы устанавливаются в следующих размерах:                    
     а)  за  забор  воды  из  поверхностных водных объектов в пределах
установленных лимитов:
     АО     "Аммофос"    -    (из    р.    Суда)    для    собственных
хозяйственно-бытовых  и технологических нужд - 92 рубля за одну тысячу
м3.
     Предприятия  г.  Вологды  -  (из  р.  Вологды  и  р.  Тошни)  для
собственных  хозяйственно-бытовых  и  технологических  нужд  и  других
водопотребителей - 82 рубля за одну тысячу м3.
     Предприятия  г.  Вологды  -  (из  оз. Кубенского) для собственных
хозяйственно-бытовых  и технологических нужд и других водопотребителей
- 46 рублей за одну тысячу м3;
     б)  за  сброс  сточных  и  дренажных  вод  в поверхностные водные
объекты в пределах установленных лимитов:
     промышленные  предприятия  (включая предприятия теплоэнергетики),
транспортные  предприятия  и  строительные  организации  г. Череповца,
сбрасывающие  сточные  и  дренажные  воды в городской черте в русловые
участки  рек  Кошта,  Ягорба  и Серовка - 15.1 рубля за одну тысячу м3
сбрасываемых сточных вод;
     промышленные  предприятия  (включая предприятия теплоэнергетики),
транспортные  предприятия  и  строительные  организации  г. Череповца,
сбрасывающие  сточные  и дренажные воды в Шекснинский русловой участок
Рыбинского  водохранилища  - 12.5 рубля за одну тысячу м3 сбрасываемых
сточных вод;
     промышленные  предприятия  (включая предприятия теплоэнергетики),
транспортные   предприятия  и  строительные  организации  г.  Вологды,
сбрасывающие  сточные  и  дренажные  воды  в  городской  черте  в реки
Вологда,  Тошня,  Содема  (Золотуха),  Шограш,  Делевка и Шорега - 7.7
рубля за одну тысячу м3 сбрасываемых сточных вод;
     промышленные  предприятия  (включая предприятия теплоэнергетики),
транспортные   предприятия   и   строительные   организации  г.Сокола,
сбрасывающие  сточные  и дренажные воды в реку Пельшма - 7.7. рубля за
одну тысячу м3 сбрасываемых сточных вод.