Постановление Губернатора Вологодской области от 19.04.1999 № 248

 



                      ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                  
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                        от 19 апреля 1999 г. N 248                    
                                                                      
                  О ПЕРЕИМЕНОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ ОХОТНИЧЬЕГО             
                ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ           

     В соответствии с приказом Минсельхозпрода  России  от  12  ноября
1998   г.   N  686  "О  совершенствовании  структуры  государственного
управления охотничьим хозяйством Российской Федерации" постановляю:
     1. Переименовать управление охотничьего  хозяйства  администрации
Вологодской  области  в управление по охране, контролю и регулированию
использования охотничьих животных Вологодской области.
     2. Утвердить  Положение  об  управлении  по  охране,  контролю  и
регулированию  использования  охотничьих  животных Вологодской области
(прилагается).
     3.  Поручить  начальнику  управления  по   охране,   контролю   и
регулированию  использования  охотничьих  животных  В.Д.  Солдатенкову
представить  в  Регистрационную  палату  г.  Вологды   документы   для
перерегистрации управления в связи с его переименованием.
     4. Постановление Губернатора области от 25 апреля 1997 г.  N  450
"Об   управлении   охотничьего   хозяйства  Администрации  Вологодской
области" считать утратившим силу, за исключением приложения 1.


     По поручению Губернатора области
     первый заместитель Губернатора области          А.Н.ПЛЕХАНОВ


     Утверждено
     Постановлением
     Губернатора области
     от 19 апреля 1999 г. N 248

     Утверждено
     Зам. руководителя Департамента
     по охране и рациональному
     использованию охотничьих ресурсов
     Минсельхозпрода России Ю.П.Русинов
     25 марта 1999 года

                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                    ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И               
                  РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОХОТНИЧЬИХ              
                       ЖИВОТНЫХ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            I. Общие положения                        
                                                                      
     Настоящее Положение разработано с учетом требований  Федерального
закона "О животном мире".
     1.1. Официальное наименование Учреждения: "Управление по  охране,
контролю и регулированию использования охотничьих животных Вологодской
области".
     1.2. Управление по охране, контролю и регулированию использования
охотничьих  животных  Вологодской  области (Вологдаоблохотуправление -
далее  по  тексту  -  Управление)  организовано  на  базе   Управления
охотничьего   хозяйства  Администрации  Вологодской  области  приказом
Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации
от  12  ноября  1998  г.  N  686 и является правопреемником Управления
охотничьего хозяйства Администрации Вологодской области.
     1.3. Управление  является  территориальным  органом  Министерства
сельского    хозяйства    и    продовольствия   Российской   Федерации
(Охотдепартамента) по охране, контролю и  регулированию  использования
объектов  животного  мира,  отнесенных  к  объектам  охоты, и среды их
обитания и входит в единую систему органов государственного управления
охотничьим хозяйством Российской Федерации.
     1.4.   Управление   является    некоммерческой    государственной
организацией,  входит  в  структуру Администрации Вологодской области,
является специально уполномоченным государственным органом по  охране,
контролю   и  регулированию  использования  объектов  животного  мира,
отнесенных к  объектам  охоты,  и  среды  их  обитания  на  территории
Вологодской области, а также специально уполномоченным государственным
органом в области охраны  окружающей  природной  среды  в  этой  сфере
управления.
     1.5. Местонахождение Управления - г. Вологда.
     1.6. Почтовый адрес: 160035, ул. Ленина, дом 15.
     1.7. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   законами  Российской  Федерации,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской   Федерации,   нормативными   и
правовыми  актами Правительства Российской Федерации, законодательного
и исполнительного органов власти Вологодской области,  Минсельхозпрода
России,   приказами   и   указаниями   Охотдепартамента   и  настоящим
Положением.
     1.8. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс,  бюджетный  и  другие счета в банках и отделении казначейства,
гербовую печать со  своим  наименованием  и  простые  печати,  угловой
штамп,   символику,   канал  связи,  наземные  и  водные  транспортные
средства,  оборудованные  в  установленном  порядке   опознавательными
знаками,  специальными  сигналами  и  средствами  связи и действует на
основании настоящего Положения.
     1.9.  Управление  финансируется  за  счет  средств  федерального,
областного бюджетов и других источников, разрешенных законодательством
Российской Федерации.
     1.10. Управление имеет право использовать финансовые  поступления
из различных источников на проведение работ по охране, воспроизводству
и  регулированию   использования   охотничьих   ресурсов,   проведение
научно-исследовательских работ, ведение мониторинга, создание кадастра
и другие виды работ, связанные с охраной охотничьих животных  и  среды
их обитания.
     1.11.   Управление    ведет    бухгалтерский,    оперативный    и
статистический  учет  и  анализ своей деятельности, внедряет передовые
методы и формы учета и вычислительных работ, составляет отчетность  по
установленным    формам    и    представляет    ее    Охотдепартаменту
Минсельхозпрода России, администрации  Вологодской  области  и  другим
органам в установленном порядке.
     1.12.  Руководство  и  контроль   за   деятельностью   Управления
осуществляют  Охотдепартамент  Минсельхозпрода  России и администрация
Вологодской области, которые утверждают структуру и штатное расписание
Управления.

                 II. Главными задачами управления являются            

     2.1.  Организация  и   осуществление   охраны   и   регулирования
использования  охотничьих  животных  и среды их обитания на территории
Вологодской области.
     2.2.  Осуществление  государственного  контроля  за   состоянием,
использованием,  воспроизводством охотничьих животных, обеспечением их
охраны, включая контроль за ведением охотничьего  хозяйства,  а  также
состоянием и качеством среды обитания охотничьих животных.
     2.3.    Организация    и    ведение    государственного    учета,
государственного  кадастра  и  государственного мониторинга охотничьих
животных.
     2.4. Осуществление нормирования в области использования и  охраны
охотничьих животных и среды их обитания.
     2.5.   Участие   в   проведении   государственной   экологической
экспертизы  по  вопросам  охраны, воспроизводства и изъятия охотничьих
животных.
     2.6. Осуществление международного сотрудничества в области охраны
и   регулирования   охотничьих   животных,   изучения,   обобщения   и
распространения   международного   опыта,    обеспечения    выполнения
международных договоров в области охраны и регулирования использования
охотничьих животных.
     2.7.  Осуществление   иной   деятельности   по   государственному
регулированию  использования  и  охраны охотничьих животных и среды их
обитания.

                III. В соответствии с возложенными задачами           
                 управление осуществляет следующие функции            

     3.1. Организует реализацию программ  по  охране  и  рациональному
использованию  охотничьих  животных  и среды их обитания на территории
Вологодской области.
     3.2. В установленном  порядке  разрабатывает  и  представляет  на
утверждение  в  Администрацию  области  ставки платежей за пользование
охотничьими животными.
     3.3. Организует банк данных по учету охотничьих животных.
     3.4.  Организует,  обеспечивает  контроль  за  проведением  учета
охотничьих   животных.   Проводит  контрольные  учеты  на  территории,
закрепленной за юридическими лицами, а также учет охотничьих  животных
на  территории  государственных  охотничьих  заказников  и  охотничьих
угодий общего пользования.
     3.5.    Подготавливает    предложения    по     совершенствованию
законодательства  по  охране  и регулированию использования охотничьих
животных.
     3.6. Принимает участие в согласовании  материалов  на  размещение
промышленных  и  иных  объектов, влияющих на среду обитания охотничьих
животных.
     3.7.   Организует   подготовку   и    аттестацию    кадров    для
подведомственных    подразделений,    осуществляет    руководство   их
деятельностью.
     3.8. Определяет в установленном порядке, конкретные сроки  охоты,
вносит   предложения   в   администрацию   области   по   ограничению,
приостановлению или запрету охоты по отдельным охотничьим хозяйствам и
видам   охотничьих   животных   на   определенной   территории   и  на
определенный срок.
     3.9. В установленном порядке определяет научно обоснованные квоты
на  использование  охотничьих  животных  и осуществляет контроль за их
соблюдением.
     3.10. Устанавливает  по  согласованию  с  администрацией  области
ограничение,   приостановление  или  запрет  на  проведение  охоты  по
отдельным охотничьим хозяйствам, охотпользователям и видам  охотничьих
животных на определенной территории и на определенный срок.
     3.11. Обеспечивает рациональное использование охотничьих и других
возобновимых   биологических  ресурсов  в  охотничьих  угодьях  общего
пользования  (государственного   резервного   охотничьего   фонда)   в
установленном законодательством порядке.
     3.12. Организует общественную охотничью инспекцию. Привлекает для
осуществления своих функций на договорных основах другие организации.
     3.13. Налагает в установленном порядке административные взыскания
на  юридических  лиц  и  граждан  (в  том  числе иностранных и лиц без
гражданства), виновных в нарушении  законодательных  актов  по  охране
охотничьих  животных.  В  установленном  порядке  предъявляет  иски за
ущерб, нанесенный охотничьим животным.
     Изымает  оружие  и  другие  орудия  незаконной  охоты,  а   также
продукцию незаконной охоты.
     3.14.   Использует   закрепленное   за   управлением   на   праве
оперативного    управления   имущество,   являющееся   государственной
собственностью, без права отчуждать или иным способом распоряжаться им
иначе  как  по  решению  органа, уполномоченного управлять имуществом,
или собственника имущества.
     3.15.  Подготавливает   материалы   по   организации   охотничьих
заказников, осуществляет руководство их деятельностью.
     3.16.   Проводит   мероприятия   по   регулированию   численности
охотничьих животных.
     3.17. Организует и в установленном  порядке  проводит  расселение
диких животных на территории Вологодской области.
     3.18. В соответствии с  Типовыми  правилами  охоты  в  Российской
Федерации   в   установленном   порядке   разрабатывает  и  вносит  на
утверждение в администрацию  области  правила  охоты  и  устанавливает
сроки охоты.
     3.19. Организует выдачу  удостоверений  (охотничьих  билетов)  на
право  охоты,  выдает разрешения (лицензии) на право добычи охотничьих
животных. Согласовывает с Минсельхозпродом России объемы добычи  видов
охотничьих животных.
     3.20.   Осуществляет    охрану    охотничьих    животных    через
госохотинспекторов,  охотоведов и егерей с привлечением для этих целей
общественной  инспекции.  Осуществляет   государственный   надзор   за
соблюдением правил охоты на территории охотничьих угодий независимо от
их ведомственной принадлежности.
     3.21.  Осуществляет  контроль  за  деятельностью   кинологических
организаций   Вологодской   области   в   части   ведения  охотничьего
собаководства.
     3.22. Участвует в установленном  порядке  в  разработке  проектов
соглашений  между Правительством Российской Федерации и Администрацией
Вологодской  области  по  разграничению  полномочий  в  сфере  охраны,
воспроизводства,   контроля  и  регулирования  использования  объектов
животного мира, отнесенных к объектам охоты,  а  также  подготавливает
проекты  соглашений  о передаче осуществления части полномочий по этим
вопросам   между   Минсельхозпродом   России   (Охотдепартаментом)   и
Администрацией   Вологодской   области   и  осуществляет  контроль  за
исполнением принятых соглашений в пределах предоставленных полномочий.

                   IV. Права должностных лиц управления               

     Должностные лица управления при исполнении служебных обязанностей
имеют право:
     4.1. Проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие
осуществлять  пользование  охотничьими  животными,  а также разрешения
органов внутренних дел на хранение и  ношение  огнестрельного  оружия,
находиться на особо охраняемой территории (акватории).
     4.2.  Задерживать  нарушителей  законодательства  об   охране   и
использовании  охотничьих  животных  и  среды  их обитания, составлять
протоколы на совершенные ими  правонарушения  и  доставлять  указанных
нарушителей в правоохранительные органы.
     4.3. Производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных  лиц,
остановку  и  досмотр  транспортных  средств, проверку оружия и других
орудий добывания охотничьих животных, полученной от них  продукции,  в
том  числе  и  во  время  ее транспортировки, в местах складирования и
переработки.
     4.4. Изымать у нарушителей незаконно добытую продукцию, оружие  и
другие  орудия добывания охотничьих животных, в том числе транспортные
средства, также соответствующие  документы  с  оформлением  изъятия  в
установленном порядке.
     4.5. Хранить и носить служебное оружие и специальные средства при
исполнении служебных обязанностей.
     4.6.  Применять  в   установленном   порядке   физическую   силу,
специальные  средства  - наручники, резиновые палки, слезоточивый газ,
устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак  и
огнестрельное оружие.

                        V. Руководство управлением                    

     5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый     от    должности    руководителем    Охотдепартамента
Минсельхозпрода России,  по  представлению  администрации  Вологодской
области,   согласованному   с  полномочным  представителем  Президента
Российской Федерации в Вологодской области.
     5.2. Начальник управления:
     5.2.1.   Несет   персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных  на управление задач и обязанностей, устанавливает степень
ответственности  своих  заместителей   и   руководителей   структурных
подразделений.   Назначает   и   освобождает  заместителей  и  главных
специалистов  по  согласованию  с  Охотдепартаментом   Минсельхозпрода
России.
     5.2.2. Назначает и освобождает от должности работников управления
и   структурных   подразделений.  Утверждает  структуру  управления  в
пределах численности по штатным расписаниям, утвержденным вышестоящими
органами,   и   смету  расходов  в  пределах  средств,  выделяемых  из
различных источников.
     5.3. Начальник управления имеет право:
     5.3.1.   Издавать   в   пределах   своей   компетенции   приказы,
распоряжения и инструкции.
     5.3.2. Являться распорядителем кредитов.
     5.3.3. Принимать  самостоятельные  решения  по  приостановке  или
отмене    противоречащих    действующему   законодательству   указаний
должностных лиц предприятий, организаций и учреждений,  осуществляющих
пользование объектами животного мира.
     5.3.4.  Выносить  постановления  об  административных  взысканиях
физическим,  юридическим  лицам  и  иностранным  гражданам, нарушившим
законодательство по  охране  и  регулированию  использования  ресурсов
животного мира.
     5.3.5. Определять кадровую политику управления.
     5.3.6. Утверждать должностные инструкции работников управления.
     5.3.7. Проводить в установленном порядке премирование  работников
управления и оказание им материальной помощи.
     5.3.8. Выдавать в установленном порядке разрешения на пользование
объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.
     5.3.9.  Требовать  от  предприятий,  организаций   и   учреждений
сведения по вопросам, относящимся к компетенции управления.
     5.3.10.  Представлять  Управление  без  доверенности  в   органах
представительной  и  исполнительной  ветвей  государственной власти, а
также  в  судах,   прокуратуре,   органах   внутренних   дел,   других
организациях и учреждениях.
     5.3.11. Выдавать доверенности без права  дальнейшего  передоверия
по  делам  управления,  совершать  от  имени  управления  все денежные
(финансовые)  операции  в  учреждениях  банков  и   других   кредитных
организациях.
     5.3.12.   Обеспечивать   постановку   бухгалтерского   учета    в
управлении.
     5.3.13. Обеспечивать проведение социальной политики, направленной
на  улучшение  жизни  и  труда  работников, участвовать в разработке и
выполнении отраслевых (тарифных) соглашений,  коллективных  договоров,
определяющих   условия,   оплату   труда  и  социальные  гарантии  для
работников управления.

                 VI. Реорганизация и ликвидация управления            

     6.1.  Реорганизация  и  ликвидация  управления   производится   в
установленном   законодательством   порядке.   При   реорганизации   и
ликвидации   управления   высвобождаемым   работникам    гарантируется
соблюдение  их  прав  и  интересов  в соответствии с законодательством
Российской Федерации.