Постановление Губернатора Вологодской области от 03.02.2000 № 73

                          
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 03.02.2000 N 73
     г. Вологда

     О ломе черных и цветных
     металлов


     В  соответствии  с  пунктом  "к" статьи 72 Конституции Российской
Федерации,   руководствуясь   статьей   6   Договора  о  разграничении
предметов  ведения  и полномочий между органами государственной власти
Российской  Федерации  и  органами  государственной власти Вологодской
области,  во  исполнение  закона  Вологодской  области от 16 июля 1999
года N 388-ОЗ "О ломе черных и цветных металлов" ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Временный порядок  изъятия  лома  черных  и  цветных
металлов, находящегося в незаконном обороте.

     2. Постановление вступает в силу с момента опубликования.


     По поручению губернатора области
     первый заместитель губернатора области          Н.В. Костыгов



                                         УТВЕРЖДЕНО
                                   Постановление губернатора
                                   области от 03.02.2000 N 73
                                   (приложение 1)


                          ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
         изъятия лома черных и цветных металлов, находящегося
                         в незаконном обороте


                        1. Основное положение

     1.1. Настоящий  Временный  порядок  разработан  в  соответствии с
законом Вологодской области от 16 июля 1999  года  N  388-ОЗ  "О  ломе
черных  и цветных металлов",  постановлениями губернатора области от 5
февраля  1997  года  N  101  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в
постановление  губернатора  области от 22 июля 1996 года N 542 "О ломе
черных и цветных металлов", от 24 декабря 1997 года N 1232 "О внесении
изменений в постановления губернатора области от 5 февраля 1997 года N
101 и от 22 июля 1996 года N 542",  от 11 сентября 1998 года N 692  "О
внесении изменений и дополнений в постановление губернатора области от
5 февраля 1997 года  N  101",  от  6  сентября  1999  года  N  577  "О
лицензировании  деятельности  по  заготовке,  переработке и реализации
лома цветных и черных металлов".

     1.2. Порядок содержит основания изъятия  лома  черных  и  цветных
металлов   из   незаконного   оборота,   его   учета   и   дальнейшего
использования.

     1.3. Право принятия решения об  изъятии  лома  черных  и  цветных
металлов принадлежит:
     - управлению внутренних дел области;
     -  управлению  Министерства  Российской  Федерации  по  налогам и
сборам по Вологодской области;
     -   управлению   Федеральной   службы  налоговой  полиции  РФ  по
Вологодской области;
     - администрациям районов и городов области;
     - управлениям (отделам) внутренних дел районов, городов.

     1.4. Право осуществления  контроля  за  выполнением  лицензионных
требований и условий ведения деятельности по заготовке,  переработке и
реализации лома  черных  и  цветных  металлов  на  территории  области
принадлежит:
     - администрациям районов и городов области;
     - управлениям (отделам) внутренних дел районов, городов;
     - администрации   области,   а   также    правоохранительным    и
контролирующим органам области:
     - управлению внутренних дел области;
     -  управлению  Министерства  Российской  Федерации  по  налогам и
сборам по Вологодской области;
     -   управлению   Федеральной   службы  налоговой  полиции  РФ  по
Вологодской области;
     - Вологодской таможне;
     - центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора в
Вологодской области;
     -  центру  стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта
России;
     - комитету по охране окружающей среды Вологодской области.

     1.5.  Реализация изъятого лома, находящегося в незаконном обороте
осуществляется через Государственное унитарное предприятие "Исток-97".


        2. Основание для изъятия лома черных и цветных металлов

     2.1.  Лом  черных  и  цветных  металлов  считается  находящимся в
незаконном обороте и подлежит изъятию в случае:
     -    отсутствия    документального    подтверждения    права   на
осуществление   деятельности,   связанной   с   оборотом   металлолома
(лицензии  и  аттестата  об аккредитации на деятельность по заготовке,
переработке и реализации лома черных и цветных металлов);
     - наличия  решения  (в  момент  проверки)  о  приостановлении или
аннулировании действия лицензии;
     -  заготовки  (сбор,  закуп)  лома  цветных и черных металлов без
документального   оформления   (отсутствие   записи  в  журнале  учета
принятого   металлолома,   приемо-сдаточных  актов,  приходно-кассовых
ордеров);
     - заготовки  лома  промышленного происхождения (кабель,  провода,
детали  станков,  машин  и  механизмов)  при  отсутствии  договоров  с
предприятием-продавцом,    либо    подтверждающих    документов    его
происхождения при приобретении лома у частных лиц;
     -  внесения  искаженных  данных в журналы учета, приемо-сдаточные
акты и приходные кассовые ордера;
     -  обнаружения  лома  цветных  и  черных металлов, находящегося в
розыске.


                          3. Порядок изъятия

     3.1. Должностные  лица  уполномоченных органов,  обнаружившие лом
черных и цветных металлов,  находящийся в незаконном обороте,  обязаны
принять   меры  к  его  изъятию.  При  этом  составляется  протокол  о
нарушениях (приложение 2) и передается в управление (отдел) внутренних
дел   районов,   городов,   а  должностные  лица  управления  (отдела)
внутренних  дел  составляют  акт  изъятия  с  указанием   наименования
металлолома,   общего   количества   и   стоимости   изымаемого  лома,
объявленной по документам организации,  в которой изымается лом черных
и цветных металлов (приложение 3).
     Протокол и    акт    об    изъятии    заверяются    руководителем
соответствующего    контролирующего    (правоохранительного)   органа,
заверяются печатью.  Копии протокола и акта об  изъятии  передаются  в
администрацию  области  (департамент межрегиональных и внешних связей,
материальных ресурсов, торговли и услуг).
     Оформленные материалы   по   выявленным   нарушениям  и  изъятому
металлолому  управление  (отдел)  внутренних   дел   района   (города)
направляет  для  принятия  окончательного  решения  в административную
комиссию  при  администрации  района  (города).  Определение   статуса
комиссии,   ее  состава,  утверждение  положения  об  административной
комиссии  осуществляется  органами  местного  самоуправления   районов
(городов).

     3.2.  По изъятому лому черных и цветных металлов административной
комиссией может быть принято одно из следующих решений:
     - лом подлежит реализации;
     - лом подлежит уничтожению;
     -   лом   подлежит   передаче  для  дальнейшего  использования  в
     промышленно-хозяйственном комплексе    области    по     договору
государственному  энергетическому предприятию "Вологдаоблкоммунэнерго"
и   государственному   главному   предприятию    жилищно-коммунального
хозяйства "Вологдаоблжилкомхоз".

     3.3.  Изъятый  лом черных и цветных металлов в течение трех суток
правоохранительными    органами   вывозится   (при   необходимости   с
привлечением  Государственного  унитарного  предприятия "Исток-97") на
склады  ГУП  "Исток-97",  имеющего  на  территории  области  филиалы и
представителей,   либо   на   склады,   специально   для   этих  целей
определяемые   органами   местного  самоуправления.  В  исключительных
случаях  лом может быть сдан его владельцу на ответственное хранение с
соблюдением условий, исключающих доступ к нему.


                  4. Оценка и реализация металлолома

     4.1.   Для   оценки  изъятого  лома  черных  и  цветных  металлов
создается   комиссия,   которую   возглавляет   представитель  местной
администрации.    В    состав    комиссии   включаются   представители
Государственной   налоговой  инспекции,  финансового  органа,  органа,
принявшего   решение   об   изъятии  металлолома,  правоохранительного
органа,    Государственного    унитарного    предприятия   "Исток-97",
государственного  энергетического предприятия "Вологдаоблкоммунэнерго"
и   государственного   головного   предприятия   жилищно-коммунального
хозяйства  "Вологдаоблжилкомхоз". Оценка фиксируется актом прилагаемой
формы (приложение 5).

     4.2. Оценка изъятого металлолома производится, исходя из рыночных
цен, сложившихся в регионе продажи.

     4.3. Реализация осуществляется при наличии акта  приемки-передачи
металлолома на хранение (приложение 4) и акта оценки (приложение 5).

     4.4.    Реализация   металлолома   производится   Государственным
унитарным    предприятием   "Исток-97"   при   наличии   лицензии   на
деятельность  по  заготовке,  переработке  и  реализации лома черных и
цветных  металлов, заключения (лицензии) комитета по охране окружающей
среды Вологодской области на договорной основе.

     4.5.  Торговая организация (Государственное унитарное предприятие
"Исток-97") перечисляет:
     -  органу, выявившему лом черных и цветных металлов, находившийся
в незаконном обороте - 5 процентов;
     -  органу,  принявшему  решение  об  изъятии  и  участвовавшему в
изъятии, - 5 процентов;
     - управлению  Министерства  Российской  Федерации  по  налогам  и
сборам по Вологодской области за ведение учета и контроля  поступления
денежных средств в бюджет - 3 процента;
     - комиссионное    вознаграждение     организации,     реализующей
конфискованный  лом  -  20 процентов от суммы,  полученной при продаже
изъятого лома.
     Фактические  затраты,  связанные  с хранением, транспортировкой и
сортировкой  лома  черных и цветных металлов, превышающие суммы затрат
по  реализации, а также срок, в течение которого организация обязуется
реализовать лом, утверждаются комиссией.

     4.6. Вырученные  средства  от  реализации   лома,   изъятого   из
незаконного    оборота,   за   вычетом   комиссионных   вознаграждений
перечисляются Государственным  унитарным  предприятием  "Исток-97"  во
внебюджетные  фонды  областного  и местного бюджетов равными частями в
срок  не  позднее  15  числа  месяца,  следующего  за   отчетным.   За
несвоевременное  перечисление  средств  в  бюджет в договорном порядке
предусматривается взимание штрафных санкций.

     4.7.  Государственное  унитарное  предприятие  "Исток-97" обязано
представлять  не  позднее  15  числа  каждого  месяца,  следующего  за
отчетным,  в  налоговые органы и администрацию области данные согласно
приложению 6:
     - о поступлении и реализации металлолома (по видам);
     -  о перечислении средств по отчислениям в бюджет и организациям,
участвующим в изъятии и реализации металлолома.

     4.8. Контроль за полнотой и своевременностью перечисления средств
от  реализации  изъятого лома черных и цветных металлов возлагается на
государственные налоговые инспекции по районам и городам области.

     4.9. Временный  порядок  действует  на  территории   области   до
урегулирования данной проблемы на федеральном уровне.



                                         ФОРМА
                                         Приложение 2
                                         к Временному порядку,
                                         утвержденному постановлением
                                         губернатора области
                                         от 03.02.2000 N 73


                           П Р О Т О К О Л
   о нарушении правил сбора металлолома согласно закону Вологодской
    области от 16 июля 1999 года N 388-ОЗ "О ломе черных и цветных
                      металлов"


г. _____________                            "____" __________ 200__ г.

______________________________________________________________________
           (должность, фамилия, имя, отчество, наименование 
__________________________
  контролирующего органа)

на основании закона Вологодской области от 16 июля 1999 года N  388-ОЗ
"О ломе черных и цветных металлов",  постановлений губернатора области
от 5 февраля 1997 года N 101,  от 24 декабря 1997 года N 1232,  от  11
сентября  1998  года  N  692,  от 6 сентября 1999 года N 577 проведена
проверка
______________________________________________________________________
               (наименование проверяемого субъекта, адрес)
______________________________________________________________________
в присутствии ________________________________________________________
обнаружен   лом  черных  (цветных  металлов), находящийся в незаконном
обороте, принадлежащий _______________________________________________

-----------------------------------------------------------------------------
¦ N ¦ Наименование ¦ Данные о      ¦ Кол-во ¦ Цена    ¦ Сумма ¦ Причина     ¦
¦   ¦              ¦ происхождении ¦        ¦ за 1 кг ¦ всего ¦ незаконного ¦
¦   ¦              ¦               ¦        ¦         ¦       ¦ оборота     ¦
-----------------------------------------------------------------------------
¦ 1 ¦      2       ¦       3       ¦   4    ¦    5    ¦   6   ¦      7      ¦
-----------------------------------------------------------------------------
¦   ¦              ¦               ¦        ¦         ¦       ¦             ¦
-----------------------------------------------------------------------------

     Решение: указанный  металлолом  подлежит  изъятию из  незаконного
оборота.


Подпись лица, составившего протокол              Представитель хозсубъекта
Руководитель контролирующего
(правоохранительного) органа

М.П.



                                         ФОРМА
                                         Приложение 3
                                         к Временному порядку,
                                         утвержденному постановлением
                                         губернатора области
                                         от 03.02.2000 N 73


                                 АКТ
        изъятия металлолома, находящегося в незаконном обороте


г. ______________                           "____" ___________200__ г.

______________________________________________________________________
       (наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
в присутствии ________________________________________________________
на основании  закона Вологодской области от 16 июля 1999 года N 388-ОЗ
"О ломе черных и цветных металлов"  произведено  изъятие  лома  черных
(цветных) металлов, находящегося в незаконном обороте, принадлежащего
______________________________________________________________________
                        бывший владелец имущества

----------------------------------------------------------------
¦  N  ¦ Наименование ¦ Кол-во ¦ Цена за 1 кг ¦ Стоимость всего ¦
¦ п/п ¦ металлолома  ¦        ¦              ¦ количества лома ¦
¦     ¦              ¦        ¦              ¦ (тыс.руб.)      ¦
----------------------------------------------------------------
¦  1  ¦       2      ¦   3    ¦       4      ¦        5        ¦
----------------------------------------------------------------
¦     ¦              ¦        ¦              ¦                 ¦
----------------------------------------------------------------
¦     ¦              ¦        ¦              ¦                 ¦
----------------------------------------------------------------
¦     ¦              ¦        ¦              ¦                 ¦
----------------------------------------------------------------
¦     ¦              ¦        ¦              ¦                 ¦
----------------------------------------------------------------


                             Члены комиссии: ______________________
                                             ______________________
                                             ______________________


Дата "____" __________ 200__ г.              Бывший владелец

                                             подпись ______________

     Указанный в акте металлолом принял на ответственное хранение.  Об
ответственности за  продажу  или  порчу  принятого  на  хранение  лома
предупрежден.

                                         ____________________________
                                         подпись


______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_______________ фамилия,  имя  и  отчество  лица,  принявшего  лом  на
ответственное  хранение,   должность и учреждение, в котором работает,
номер  паспорта,   дата  выдачи  паспорта, кем выдан паспорт, домашний
адрес.

     По  настоящему  акту  металлолом,  перечисленный  под порядковыми

номерами ____________ принял для реализации "____" __________ 200__ г.

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                (наименование организации, должность, 
______________________________________________________________________
            фамилия, имя, отчество, принявшего металлолом)



                                         ФОРМА
                                         Приложение 4
                                         к Временному порядку,
                                         утвержденному постановлением
                                         губернатора области
                                         от 03.02.2000 N 73


                                 АКТ
                          ПРИЕМКИ-ПЕРЕДАЧИ
             на хранение лома черных (цветных) металлов,
                   изъятого из незаконного оборота


     Настоящий акт составлен нами ____________________________________
______________________________________________________________________
               (наименование органа изъявшего металлолом)

в лице _______________________________________________________________
директором ___________________________________________________________
          (фамилия, имя, отчество руководителя и название предприятия)

в соответствии с договором N    от "____" ____________ 200__ г. в том,
что  первый передал, а второй принял металлолом, изъятый согласно акту
об изъятии от "____" ___________ 200__ г.

---------------------------------------------------------------------------
¦ N  ¦ Наименование ¦ Единица   ¦ Количество ¦ Цена       ¦ Стоимость     ¦
¦ пп ¦ переданного  ¦ измерения ¦            ¦ за единицу ¦ переданного   ¦
¦    ¦ металлолома  ¦           ¦            ¦ лома руб.  ¦ лома (т.руб.) ¦
---------------------------------------------------------------------------
¦    ¦              ¦           ¦            ¦            ¦               ¦ 
---------------------------------------------------------------------------
¦    ¦              ¦           ¦            ¦            ¦               ¦
---------------------------------------------------------------------------

Всего: ____________________ наименований

на сумму _____________________________ тыс.руб.


Сдал _____________________                Принял _____________________
          (Ф.И.О.)                                    (Ф.И.О.)

Акт получил "____" ___________ 200__ г.   ____________________________
                                                      (Ф.И.О.)



                                         ФОРМА
                                         Приложение 5
                                         к Временному порядку,
                                         утвержденному постановлением
                                         губернатора области
                                         от 03.02.2000 N 73


                              АКТ ОЦЕНКИ
                   лома черных (цветных) металлов,
                    изъятых из незаконного оборота


г. ______________                          "____" ___________ 200__ г.


Комиссия в составе ___________________________________________________
                          (наименование органа, должность,
______________________________________________________________________
                             фамилия, имя, отчество)

на основании закона Вологодской области от 16 июля 1999 года N  388-ОЗ
"О   ломе   черных  и  цветных  металлов"  произвела  оценку  изъятого
металлолома,     находящегося     в     незаконном      обороте      и
принадлежавшего ______________________________________________________
______________________________________________________________________
                    (бывший владелец металлолома)

в настоящее время находящегося _______________________________________
______________________________________________________________________
                    (местонахождение продукции)

---------------------------------------------------------------------------
¦  N  ¦ Наименование ¦ Кол-во ¦ Цена:   ¦  За 1 кг  ¦     Стоимость       ¦
¦ п/п ¦ металлолома  ¦        ¦         ¦           ¦ всего     кол-ва    ¦
¦     ¦              ¦        ¦         ¦           ¦----------------------
¦     ¦              ¦        ¦ по акту ¦ по оценке ¦ по акту ¦ по оценке ¦
¦     ¦              ¦        ¦ изъятия ¦           ¦ изъятия ¦           ¦
¦--------------------------------------------------------------------------
¦  1  ¦      2       ¦   3    ¦    4    ¦     5     ¦    6    ¦     7     ¦
---------------------------------------------------------------------------
¦     ¦              ¦        ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
---------------------------------------------------------------------------
¦     ¦              ¦        ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
---------------------------------------------------------------------------


                               Члены комиссии : ______________________
                                                ______________________
                                                ______________________


     По настоящему   акту  имущество,  перечисленное  под  порядковыми
номерами ____________________________________________________________,

принял для реализации _____________________ "____" __________ 200__ г.
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                (наименование организации, должность,
______________________________________________________________________ 
            фамилия, имя, отчество, принявшего металлолом)



                                         ФОРМА
                                         Приложение 6
                                         к Временному порядку,
                                         утвержденному постановлением
                                         губернатора области
                                         от 03.02.2000 N 73


                                ДАННЫЕ
        о реализации лома и отходов черных (цветных) металлов,
     изъятого из незаконного оборота в собственность государства

                  за _____________________ 200__ г.
                            (месяц)

-----------------------------------------------------------------
¦ N ¦ Вид         ¦ Количество ¦ Цена за ¦ Сумма   ¦ Сумма      ¦
¦   ¦ металлолома ¦ (кг)       ¦ один кг ¦ выручки ¦ отчислений ¦
¦   ¦             ¦            ¦         ¦         ¦ (итог      ¦
¦   ¦             ¦            ¦         ¦         ¦ 2 раздела) ¦
¦----------------------------------------------------------------
¦ 1 ¦      2      ¦      3     ¦    4    ¦    5    ¦     6      ¦
-----------------------------------------------------------------


     II. Отчисления от сумм выручки:

     1. Органу, выявившему лом черных (цветных) металлов _____________
______________________________________________________________________

     2. Органу,   принявшему  решение  об  изъятии  и  участвующему  в
непосредственном изъятии металлолома _________________________________

     3. Управлению Министерства  Российской  Федерации  по  налогам  и
сборам  по Вологодской области за ведение учета,  контроля поступления
средств в бюджет _____________________________________________________

     4. ГУП "ИСТОК-97" _______________________________________________

     5. В доход местного бюджета _____________________________________

     6. В доход областного бюджета ___________________________________

     7. Сальдо на 01.________ 200__ г.


                                    переплата _____________

                                    недоимка ______________


Руководитель предприятия ___________________________________ (подпись)

Гл. бухгалтер            ___________________________________ (подпись)