Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 22.03.2000 № 136

 
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 22.03.2000 N 136
     г. Вологда

     О проекте федерального закона
     "Об аффилированных лицах"


     Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Поддержать  проект  федерального  закона  "Об  аффилированных
лицах",   принятый   Государственной   Думой   Федерального   Собрания
Российской  Федерации  в  первом  чтении,  с учетом замечаний согласно
приложению.

     2.  Направить  настоящее  постановление в Комитет Государственной
Думы по собственности.


     Председатель Законодательного
     Собрания области          Г.Т. Хрипель



                                         Приложение
                                 к постановлению Законодательного
                                 Собрания области от 22.03.2000 N 136


                              ЗАМЕЧАНИЯ
       по проекту федерального закона "Об аффилированных лицах"


     Законодательное  Собрание  Вологодской области, рассмотрев проект
федерального  закона  "Об  аффилированных  лицах",  принятый  в первом
чтении   Государственной   Думой   Федерального   Собрания  Российской
Федерации, отмечает следующее.

     1.  В круг вопросов, составляющих предмет правового регулирования
и  сферу  применения  закона,  определенных  статьей  1 законопроекта,
включены  требования к сделкам с аффилированными лицами. Однако статья
4  законопроекта  содержит  только отсылочную норму, определяющую, что
требования   к   сделкам   с  аффилированными  лицами  устанавливаются
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
     К   предмету  правового  регулирования  указанного  закона  путем
дополнения  статьи  1  проекта  необходимо  отнести ответственность за
несоблюдение    обязанностей    по    предоставлению   информации   об
аффилированных  лицах,  поскольку  соответствующие  нормы содержатся в
статье 3 законопроекта.

     2.  Понятие  аффилированного лица необходимо дать более подробно,
чем  это  сделано  в  статье 2 законопроекта. Существующие в настоящее
время нормативно-правовые акты, а также сложившаяся практика связывают
аффилированность  какого-либо  лица, помимо наличия взаимосвязи с иным
лицом,  также  со  способностью  и  возможностью  воздействия  на  его
предпринимательскую деятельность.

     3.    Статья    3   законопроекта   называется   "Информация   об
аффилированных   лицах",   однако   она   содержит   также   нормы  об
ответственности  за непредоставление данной информации. В связи с этим
было  бы  логично  выделить  указанные  нормы  в  отдельную  статью  с
соответствующим названием.
     Кроме  того,  указанные  нормы  требуют доработки. Законопроект в
общем виде определяет пределы ответственности за нарушение требований,
установленных  законодательством Российской Федерации к предоставлению
информации,  как для юридических, так и для физических лиц. Однако при
регулировании  данного вопроса требуются дифференциация и установление
размеров штрафов отдельно для юридических и физических лиц.

     4. Абзац первый пункта 1 статьи 3 после слов "аффилированных лиц"
предлагаем  дополнить  словами  "и  представлять  информацию  о  них в
соответствии  с  требованиями  законодательства Российской Федерации",
исключив   из   него  слова  "в  порядке,  установленном  нормативными
правовыми актами".

     5.  Полагаем,  что  абзац  седьмой  пункта  2 статьи 3 необходимо
изложить  в  следующей  редакции:  "дата наступления основания, в силу
которого они являются аффилированными лицами данного юридического лица
или  индивидуального  предпринимателя". Аналогичным образом предлагаем
изложить и абзац четвертый пункта 3 данной статьи.

     6.    В    законопроект    необходимо   внести   редакционные   и
лингвистические правки.
     В  пункте 2 статьи 1 проекта закона словосочетание "созданные или
создаваемые"  не  может применяться по отношению к физическим лицам, о
которых  там  идет  речь,  наряду  с  юридическими.  В  связи  с  этим
целесообразно  было  бы  изменить  данную  формулировку,  например, на
следующую: "зарегистрированные" либо "находящиеся".
     В  пункте 2 статьи 1 заменить слова "постольку, поскольку" словом
"если".