Постановление Губернатора Вологодской области от 18.05.2000 № 427

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 18.05.2000  N 427
     г. Вологда

     О реализации  Соглашения "О мерах по
     оздоровлению государственных финансов
     и условиях оказания  финансовой  помощи
     бюджету  Вологодской области" от
     21 февраля 2000 года


     Во исполнение Соглашения о мерах по оздоровлению  государственных
финансов  и  условиях  оказания  финансовой помощи бюджету Вологодской
области,   заключенного   Правительством   Российской   Федерации    с
администрацией   Вологодской   области   от   21   февраля  2000  года
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Департаменту финансов администрации области (Г.С.Изотова):
     1.1. Направить    Соглашение,    заключенное   с   Правительством
Российской   Федерации   департаментам,   комитетам   и    управлениям
администрации области для исполнения и контроля по принадлежности.
     1.2. В срок до 20 мая 2000 года провести подготовительную  работу
для заключения Соглашений с органами местного самоуправления.
     1.3. В срок до 20 мая 2000 года в соответствии  с  рекомендациями
Министерства  финансов  Российской  Федерации  разработать и утвердить
распоряжением  губернатора  области   схему   составления   отчета   о
выполнении Соглашений и довести ее до органов местного самоуправления.

     2. Первому заместителю губернатора области Н.В.Костыгову поручить
заключить и подписать с органами местного самоуправления Соглашения об
оздоровлении  финансов  и условиях оказания финансовой помощи бюджетам
муниципальных образований области по отдельному графику.

     3. Утвердить прилагаемую типовую  форму  Соглашения  о  мерах  по
оздоровлению  финансов  и условиях оказания финансовой помощи бюджетам
муниципальных образований между администрацией Вологодской  области  и
муниципальными образованиями.

     4. Возложить  ответственность  за  представление  министерствам и
ведомствам Российской Федерации отчетности и информации об  исполнении
Соглашения от 21 февраля 2000 года:
     4.1. На департамент финансов администрации области  (Г.С.Изотова)
по   представлению   Министерству   финансов  Российской  Федерации  и
Министерству труда и социального развития Российской Федерации  отчета
и данных согласно пп.2.4. и 2.5. Соглашения.
     4.2. На   департамент   строительства   и   жилищно-коммунального
хозяйства   администрации   области   (В.В.Рябишин)  по  представлению
Государственному комитету  Российской  Федерации  по  строительному  и
жилищно-коммунальному комплексу сведений согласно п.2.6. Соглашения.
     4.3. На  региональную   энергетическую   комиссию   администрации
области   (Б.В.Зданович)   по  представлению  Министерству  топлива  и
энергетики Российской Федерации и Государственному комитету Российской
Федерации по строительному и жилищно-коммунальному
комплексу информации согласно п.2.7. Соглашения.

     5. Контроль за выполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя    губернатора    области   Н.В.Костыгова   и   начальника
департамента финансов администрации области,  заместителя  губернатора
области Г.С.Изотову.


     По поручению губернатора области
     первый заместитель губернатора области          А.Н. Плеханов


     Типовая форма                            УТВЕРЖДЕНО
                                     Постановление губернатора
                                     области от 18.05.2000 N 427


                              Соглашение
         о мерах по оздоровлению финансов и условиях оказания
         финансовой помощи бюджетам муниципальных образований

  г. Вологда                            "___"_______________ 2000 г.

     Администрация Вологодской  области  в  лице  первого  заместителя
губернатора  области  Костыгова  Н.В.,   действующего   на   основании
распоряжения    губернатора   области   от   ____________N__________ и
______________________________________________________________________
          (наименование      муниципального      образования)

в лице ______________________________________________________________,
                           (ф.и.о., должность)

действующего  на основании ___________________________________________
заключили   настоящее  Соглашение о нижеследующем.


                        1. Предмет Соглашения

     Настоящее Соглашение  предусматривает  дополнительные   меры   по
осуществлению  совместных действий администрации Вологодской области и
_____________________________________________________ по  оздоровлению
   (наименование   муниципального   образования)

финансов и условиях оказания финансовой помощи на возвратной основе за
счет средств областного бюджета в соответствии с постановлением Прави-
тельства  Российской  Федерации  от 3 июня 1998 года N 555 "О мерах по
выполнению Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1998 года  N
495  "О  дополнительных  мерах по обеспечению выплаты заработной платы
работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов".


                       2. Обязательства сторон

     2.1. Стороны исходят из:
     2.1.1 необходимости    совместных    действий    по   обеспечению
своевременной выплаты заработной  платы  работникам  бюджетной  сферы,
погашению  задолженности  во  внебюджетные  фонды,  а также сокращения
задолженности по ежемесячным  пособиям  гражданам,  имеющим  детей,  с
учетом   введения   адресного   принципа   и  заявительного  характера
предоставления пособий;
     2.1.2 того,  что  финансовая  помощь  за  счет средств областного
бюджета        на        возвратной         основе         оказывается
______________________________________________________________________
           (наименование   муниципального  образования)

при условии    выполнения    положений   постановления   Правительства
Российской Федерации от  3  июня  1998  года  N  555  и  постановления
губернатора области от _____________ N__.

     2.2. Стороны  исходят  из  того,  что  администрация  Вологодской
области поручает департаменту финансов администрации области:
     а) оформить  пролонгацию  до  1  июля  2000 года срока,  возврата
бюджетных ссуд,полученных ___________________________________________
                           (наименование муниципального образования) 

из  областного  бюджета  в 1999  году  на покрытие  временных кассовых
разрывов,  возникающих  при    исполнении    бюджетов    муниципальных 
образований;
     б) рассматривать обращения  _____________________________________
______________________________________________________________________
             (наименование муниципального образования)

о предоставлении средств из областного бюджета при наличии материалов,
характеризующих исполнение бюджета ___________________________________
______________________________________________________________________
             (наименование муниципального образования)

за соответствующий  период,  ход  реализации  настоящего  Соглашения и
обязательном  направлении  на  выплату  текущей  заработной  платы   и
начислений на нее работникам бюджетной сферы не менее 40%  собственных
средств   и   средств   фонда   финансовой   поддержки   муниципальных
образований,  в  случае  наличия  задолженности  по  заработной  плате
работникам бюджетной сферы;
     в) выдавать в случае необходимости из областного бюджета  органам
местного  самоуправления  беспроцентные  бюджетные  ссуды  в  пределах
финансового года;
     г) сообщать _____________________________________________________
                    (наименование  муниципального  образования)

решение о приостановлении или сокращении выделения  финансовой  помощи
на  возвратной  основе  из областного бюджета в соответствии с пунктом
2.6 настоящего Соглашения в течение 5 дней со дня его принятия;
     д) в случае  использования  не  по  целевому  назначению  средств
областного  бюджета,  предоставленных  муниципальному  образованию  на
возвратной и безвозвратной основах в бесспорном  порядке  списывать  с
текущих      счетов     бюджета ______________________________________
______________________________________________________________________
           (наименование  муниципального  образования)

или в счет поступления  регулируемых  доходов,  поступающих  в  бюджет
______________________________________________________________________
           (наименование муниципального образования)

     е) совместно  с администрацией муниципального образования принять
меры к погашению  задолженности  по  ежемесячным  пособиям  гражданам,
имеющим детей и задолженности во внебюджетные фонды,  образовавшейся в
результате  несвоевременной  выплаты   заработной   платы   работникам
бюджетной сферы;
     ж) обеспечить  контроль  за  использованием  средств   областного
бюджета, направляемых муниципальным образованиям на выплату заработной
платы.

     2.3______________________________________________________________
                 (наименование муниципального образования)

обязуется осуществить  следующие  меры,  способствующие   оздоровлению
финансов:
     а) принять  меры  к  доведению  дефицита  бюджета  ______________
______________________________________________________________________
          (наименование муниципального образования)

до размеров,  не  превышающих 3 процента от объема собственных доходов
бюджета муниципального образования.
     Проводить умеренную  политику  по  привлечению  заимствований  на
финансирование дефицита бюджета в соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации;
     б) принять исчерпывающие  меры  по  наиболее  полной  мобилизации
поступлений доходов в бюджетную систему, в том числе за счет повышения
собираемости налогов и  к  прекращению  неденежных  форм  расчетов  по
федеральным  регулирующим налогам.  При формировании проектов бюджетов
предусматривать введение всех  рекомендованных  федеральными  законами
налогов и сборов;
     в) пересмотреть порядок предоставления льгот по налогам и сборам,
в части, зачисляемой в бюджет _______________________________________
_____________________________________________________________________
           (наименование муниципального образования)

имея в виду их постепенное сокращение;
     г) обеспечить  целевое  использование  средств,   выделенных   из
областного  бюджета  на погашение задолженности по пособиям гражданам,
имеющим детей,  а также направление собственных доходов в  объемах  не
ниже запланированных в бюджете муниципального образования на 2000 год;
     д) принять меры по погашению задолженности по пособиям гражданам,
имеющим  детей,  образовавшейся  до  2000  года,  за  счет собственных
доходов бюджета;*
     е) обеспечить  погашение  в  2000 году задолженности по бюджетным
ссудам,  полученным  из  областного  бюджета  на  покрытие   временных
кассовых     разрывов,     возникших     при     исполнении    бюджета
______________________________________________________________________
            (наименование муниципального  образования)

(согласно графику);
     ж) обеспечить целевое использование средств  областного  бюджета,
предоставленных ______________________________________________________
                     (наименование   муниципального   образования)

на безвозвратной и возвратной основах,  установив жесткий контроль  за
прохождением всех финансовых ресурсов;
     з) в  целях  экономии  бюджетных  средств  продолжить  работу  по
уменьшению   количества   юридических    лиц,    содержание    которых
финансируется          за         счет         средств         бюджета
_____________________________________________________________________,
          (наименование муниципального образования)

и численности работников организаций бюджетной сферы,  с  направлением
высвобождающихся средств на выполнение обязательств бюджета __________
_____________________________________________________________________;
              (наименование муниципального образования)

     *п. д)   действует   только   для   соглашений,   заключаемых   с
администрацией г. Вологды и мэрией г. Череповца

     и) обеспечить   соблюдение   условий   оплаты   труда  работников
организаций бюджетной сферы,  содержание которых финансируется за счет
средств бюджета _____________________________________________________,
                     (наименование муниципального образования)

и уровня денежного содержания муниципальных служащих в соответствии  с
законодательством Вологодской области;
     к) принять   меры   к   повышению   уровня   тарифов   на  услуги
жилищно-коммунального  хозяйства  и  оплаты  этих  услуг   населением,
учитывая        уровень        денежных        доходов       населения
_____________________________________________________________________,
           (наименование муниципального образования)

с максимальным приближением к федеральным стандартам;
     л) обеспечить контроль  за  включением  бюджетными  учреждениями,
финансируемыми         за         счет         средств         бюджета
______________________________________________________________________
           (наименование муниципального образования)

в сметы расходов на 2000 год необходимых сумм для оплаты электрической
и тепловой энергии,  имея в виду  соответствие  установленных  лимитов
потребления   в   натуральном   выражении   лимитам  финансирования  в
стоимостном выражении;
     м) принять   меры,   обеспечивающие   установление   контроля  за
принятием и оплатой бюджетными учреждениями  обязательств,  исполнение
которых      осуществляется      за      счет      средств     бюджета
______________________________________________________________________
           (наименование муниципального образования);

     н) ______________________________________________________________
               (наименование муниципального образования)

предоставляет муниципальные   гарантии  юридическим  лицам  в  строгом
соответствии  с  требованиями  статьи  115,  117  Бюджетного   кодекса
Российской Федерации;
     о) представить  до  15  мая  2000  года   департаменту   финансов
администрации  области  данные  о полном объеме долга в соответствии с
классификацией видов внутреннего и внешнего долга по  состоянию  на  1
января  2000  года,  а  также  об  объемах  выплат  по его погашению и
обслуживанию на 2000 год с  поквартальной  разбивкой.  Представлять  в
дальнейшем   указанные   данные   ежеквартально,   с  указанием  сумм,
фактически выплаченных за отчетный квартал и с начала года.
     2.4. ____________________________________________________________
                (наименование  муниципального  образования)

обязуется представлять     ежеквартально     департаменту     финансов
администрации  области  отчет  о  выполнении обязательств,  принятых в
соответствии с настоящим Соглашением,  по форме  и  виду  показателей,
утвержденных распоряжением губернатора области.

     2.5.__________________________________________________________
                (наименование  муниципального  образования)

обязуется представлять     ежеквартально     департаменту     финансов
администрации области  данные  об  условиях  оплаты  труда  работников
организаций  бюджетной  сферы,  финансируемых  за счет средств бюджета
_____________________________________________________________________,
                (наименование муниципального образования)

а также  сведения  о  выплате  ежемесячных пособий гражданам,  имеющим
детей, по утвержденной форме в установленные сроки.

     2.6. Стороны  исходят  из  того,  что  в случае нарушения условий
настоящего Соглашения департамент финансов администрации области имеет
право  приостанавливать  или сокращать выделение средств из областного
бюджета              до               полного               устранения
______________________________________________________________________
              (наименование муниципального образования)

выявленных нарушений.

     2.7. Стороны   исходят  из  того,  что  контроль  за  выполнением
настоящего Соглашения осуществляет департамент финансов  администрации
области.


                     3. Срок действия Соглашения

     Настоящее Соглашение действует в течение  действия  постановления
Правительства Российской Федерации от 3 июня 1998 г. N 555 "О мерах по
выполнению Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1998 года  N
495  "О  дополнительных  мерах по обеспечению выплаты заработной платы
работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов".
     Настоящее Соглашение  может быть дополнено по согласованию сторон
или  при  условии  внесения  изменений  и  дополнений  в   Соглашение,
заключенное   администрацией   области   с  Правительством  Российской
Федерации.

     4. С момента подписания данного Соглашения утрачивает силу  ранее
подписанное Соглашение от ____ _________________ г. N _____.


     За администрацию        За ______________________________________
     Вологодской области     (наименование муниципального образования)