Постановление Губернатора Вологодской области от 16.07.1999 № 453

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 16.07.99 N 453
     г. Вологда

     Об улучшении работы по реализации
     арестованного имущества в счет
     погашения недоимки по платежам
     в бюджет


     Рассмотрев результаты  проверки  отдельных  фирм,   администрация
области отмечает, что в организации работы по реализации арестованного
имущества в счет погашения  недоимки  по  платежам  в  бюджет  имеются
существенные недостатки.
     За  проверенный  период  1998  года  из арестованного имущества в
счет  погашения  недоимки  по  платежам  в  бюджет  на 350 млн. рублей
реализовано  лишь на 21,8 млн. рублей или 6,2 процента, в то время как
в  соответствующем  периоде  1997  года  было реализовано на 22,5 млн.
рублей или 20,3 процента от объема ареста.
     Органы местного   самоуправления   и  руководители  хозяйствующих
субъектов нередко отмечают,  что арест  имущества  налогоплательщиков,
участвующего  непосредственно  в производственном процессе,  негативно
сказывается   на    возможностях    бесперебойного    функционирования
предприятий.
     При   наличии   специально   созданного   для   целей  реализации
арестованного   имущества   государственного   унитарного  предприятия
"Исток-97"  в 1998 году основная масса имущества реализовывалась через
некоммерческую  общественную  организацию  "Фонд  содействия  развитию
налоговых  реформ  в  Вологодской области", что вызывало необходимость
дополнительного привлечения специализированных коммерческих фирм.
     В  государственном  унитарном  предприятии  "Исток-97" и в других
привлеченных  для  реализации имущества организациях и фирмах, имеются
факты  задержки  перечисления  вырученных  средств в бюджет, занижения
оценки  имущества,  недостатки  в  ведении  бухгалтерского  учета и не
полной уплаты налогов от собственных доходов.
     В  целях улучшения работы по реализации арестованного имущества в
счет   погашения  недоимки  по  платежам  в  бюджет  и  во  исполнение
постановления  Правительства  Российской  Федерации  от 23 апреля 1999
года  N  459 "О реализации конфискованного и арестованного имущества",
а   также  письма  Федерального  долгового  центра  при  Правительстве
Российской Федерации от 7 декабря 1998 года N АЯ-05-443 ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Довести  до  сведения  структурных подразделений администрации
области,  глав  муниципальных  образований,  территориальных   органов
федеральных органов исполнительной власти,  предприятий, организаций и
учреждений:
     1.1.  Реализация арестованного имущества предприятий-должников на
территории  Вологодской  области  может  проводится через организации,
уполномоченные  Федеральным  долговым  центром  Российской  Федерации:
фондом    имущества   Вологодской   области,   ГУП   "Исток-97",   ООО
"Вологодский долговой центр".
     1.2. В соответствии  с  постановлением  Правительства  РФ  от  25
ноября   1998   года  N  1380  Федеральному  долговому  центру  и  его
уполномоченным организациям поручена организация публичных  торгов  по
продаже  просроченной  дебиторской  задолженности  со  сроком  свыше 2
месяцев после истечения срока  платежа.  Установлено  также,  что  при
продаже Центром дебиторской задолженности (по состоянию на 01.07.98) в
целях  начисления  налогов  и  сборов  под  выручкой   от   реализации
понимается  фактическая  цена задолженности,  сложившаяся на публичных
торгах.

     2. Предложить управлению  Федеральной  службы  налоговой  полиции
Российской   Федерации  по  области  (В.В.  Золотов),  Государственной
налоговой инспекции по области (Г.А.  Суворова) рассмотреть  вопрос  о
целесообразности  участия  специалистов  нижестоящих  подведомственных
органов в работе по оценке стоимости арестованного имущества  с  целью
максимального приближения его оценки к рыночной стоимости.

     3. Рекомендовать  управлению  юстиции администрации области (Ю.А.
Смирнов)  по  согласованию  с  областными  организациями  внебюджетных
фондов,   управлением  Федеральной  службы  налоговой  полиции  РФ  по
области,  Госналогинспекцией  по  области  и  департаментом   финансов
администрации  области  в  срок  до  1  августа 1999 года подобрать из
существующих  утвержденных   бланков   единые   для   области   бланки
документации, оформляемые при изъятии, оценке и передаче на реализацию
арестованного и конфискованного имущества по решениям судов или  актам
других органов.

     4. Рекомендовать  управлению Федеральной службы налоговой полиции
Российской Федерации по области  (В.В.  Золотов),  управлению  юстиции
администрации   области  (Ю.А.  Смирнов),  Вологодской  таможне  (И.П.
Гумаров), УВД области (Н.В. Головкин):
     4.1. В рамках действующих нормативов в  договорах  на  реализацию
конфискованного  и  арестованного  имущества установить единый процент
комиссионного вознаграждения, дифференцированный по видам имущества.
     4.2. Предусмотреть строгий контроль за реальной оценкой стоимости
предназначенного  к  реализации имущества и своевременное перечисление
вырученных средств в бюджеты всех уровней.
     4.3. При  работе  с  конфискованным  и  арестованным   имуществом
использовать  единые  формы  бланков  на  изъятие,  оценку  и передачу
имущества.

     5. Предприятиям   и   организациям,   осуществляющим   реализацию
конфискованного  и  арестованного имущества,  ежемесячно,  в срок до 5
числа каждого месяца, представлять информацию о принятии на реализацию
и   реализованном  имуществе  областной  координационной  комиссии  по
реализации  конфискованного  и  арестованного   имущества.   Областной
координационной комиссии по реализации конфискованного и арестованного
имущества ежемесячно обобщать полученные данные и информировать о ходе
реализации  арестованного  имущества  в  счет  недоимки  по платежам в
бюджет администрацию области.

     6. Областной    координационной    комиссии     по     реализации
конфискованного  и  арестованного  имущества  в  I  квартале 2000 года
представить на рассмотрение администрации  области  годовые  данные  о
реализации  конфискованного  и  арестованного имущества с разбивкой по
видам  погашения  задолженности   (денежные   средства,   передача   в
федеральную,  областную,  муниципальную  собственность,  взаимозачеты,
вексельные расчеты).

     7. Органам  местного  самоуправления  муниципальных   образований
области до 1 августа 1999 года представить в областную координационную
комиссию сведения об объемах задолженностей в бюджеты всех  уровней  и
внебюджетные фонды предприятий всех форм собственности,  расположенных
на  территориях,  для  анализа  и  принятия  решений  по  оздоровлению
экономической ситуации.

     8. Внести  изменения  в  приложение  2  постановления губернатора
области от 10 сентября 1997 года N 911 "Об  областной  координационной
комиссии  по  реализации  конфискованного  и арестованного имущества",
изложив его в новой редакции согласно приложению.

     9. Контроль за выполнением постановления возложить на  начальника
департамента межрегиональных и внешних связей,  материальных ресурсов,
торговли и услуг администрации области Н.Л. Виноградова.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев



                                         Приложение
                                 к постановлению губернатора
                                 области от 16.07.99 N 453


                                СОСТАВ
           областной координационной комиссии по реализации
              конфискованного и арестованного имущества


     Рзаев И.М.  -  начальник управления торговли и услуг департамента
межрегиональных и внешних связей,  материальных ресурсов,  торговли  и
услуг администрации области, председатель комиссии;

     Алексеев В.Я.   -   советник   губернатора  Вологодской  области,
заместитель председателя комиссии;

     Кочкина Т.В.  - главный специалист управления  торговли  и  услуг
департамента межрегиональных и внешних связей,  материальных ресурсов,
торговли и услуг администрации области, секретарь комиссии.

     Члены комиссии:

     Другов Н.В.  - директор государственного  унитарного  предприятия
"Исток-97"*;

     Горчаков П.А.  - заместитель начальника управления внутренних дел
области;

     Жгутов А.Г.   -   заместитель   начальника   управления   юстиции
администрации области;

     Игумнова Л.Н.   -  начальник  отдела  прогнозирования  и  анализа
госдоходов департамента финансов администрации области;

     Коновалова С.Л.   -   заместитель   начальника    государственной
налоговой инспекции по области*;

     Красильников А.Е.  -  начальник  долгового центра Фонда имущества
Вологодской области*;

     Кряталов Н.В.  - заместитель  начальника  управления  федеральной
службы налоговой полиции Российской Федерации по Вологодской области*;

     Суворова Г.П.  -  заместитель  начальника территориального органа
федеральной службы России по делам о несостоятельности  и  финансовому
оздоровлению*;

     Украинцев В.А.  -  директор  Вологодского  центра стандартизации,
метрологии и сертификации Госстандарта России*;

     Хвостов А.А.  - заместитель председателя комитета  по  управлению
имуществом области.

     * - по согласованию