Постановление Губернатора Вологодской области от 03.07.1998 № 534

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Вологодской области
                                         от 11.08.2000 г. N 703

     от 03.07.98 N 534
     г. Вологда

     О Временном положении по
     оценке непригодности жилых
     домов и жилых помещений


     В целях  урегулирования  порядка  перевода  жилых  домов  и жилых
помещений в нежилые, в соответствии со статьями 8, 9 Жилищного кодекса
РФ и во исполнение постановления губернатора области от 22 апреля 1998
года  N  331  "О  временном  порядке  сноса  (переноса)  жилых  домов,
исключения   из   жилищного   фонда  и  порядке  передачи  бесхозяйных
недвижимых вещей" ПОСТАНОВЛЯЮ:

     Утвердить Временное положение по оценке непригодности жилых домов
и  жилых  помещений  государственного,  муниципального и общественного
жилищного фонда для постоянного проживания (прилагается).


     Губернатор области          В.Е. Позгалев



                                         УТВЕРЖДЕНО
                                   Постановление губернатора
                                   области от 03.07.98 N 534


                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
        по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений
      государственного, муниципального и общественного жилищного
                   фонда для постоянного проживания


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  разработано  на  основе  Положения  по
оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного  и
общественного    жилищного    фонда    для   постоянного   проживания,
утвержденного приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства  РСФСР
от 5 ноября 1985 года N 529.

     1.2. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок отнесения жилых
домов   и   жилых   помещений   государственного,   муниципального   и
общественного  жилищного  фонда  на  территории  области  к  категории
непригодных для  постоянного  проживания  и  действует  на  период  до
принятия соответствующего документа на федеральном уровне.

     1.3. Рассмотрение  вопросов  о  непригодности жилых домов и жилых
помещений для постоянного  проживания  возложено  на  межведомственные
комиссии муниципальных образований (приложение 1).

     1.4. При поселковых,  сельских администрациях,  городах районного
подчинения межведомственные комиссии не создаются.  Вопросы  признания
непригодности    рассматриваются   и   разрешаются   межведомственными
комиссиями муниципальных образований.

     1.5. Положения,   не   отрегулированные   в   данном   документе,
регламентируются  Положением  по  оценке  непригодности  жилых домов и
жилых помещений государственного и общественного жилищного  фонда  для
постоянного проживания, утвержденного приказом Министра ЖКХ РСФСР от 5
ноября 1985 года N 529.

              2. Основания признания жилых домов и жилых
          помещений непригодными для постоянного проживания

     2.1. К   непригодным   для  постоянного  проживания  жилым  домам
относятся:
     - каменные дома с физическим износом свыше 70%;
     - деревянные дома с физическим износом свыше 65%.

     2.2. Независимо от условий  по  пункту  2.1.  к  непригодным  для
постоянного проживания относятся жилые дома:
     а) расположенные в пределах санитарно-защитных  зон  промышленных
предприятий;
     б) расположенные на территории ежегодно затапливаемой паводковыми
водами;
     в) при  возникновении  угрозы  аварии   (обрушения)   здания,   в
результате   достижения   предельного   физического   износа   несущих
конструктивных элементов здания;
     г) после  аварии,  пожара,  стихийного бедствия,  если проведение
восстановительных работ технически невозможно  или  нецелесообразно  с
экономической точки зрения;
     д) в случаях невозможности  организации  обслуживания  жителей  и
технической эксплуатации здания.

     2.3. К  непригодным  для  постоянного проживания жилым помещениям
следует относить:
     а) жилые  помещения  в  жилых домах,  признанных непригодными для
постоянного проживания;
     б) жилые  помещения  при  нахождении  в  данном доме предприятий,
учреждений   и   оборудования,   эксплуатация   которых   приводит   к
возникновению в жилых помещениях вибрации,  шумов,  превышающих нормы,
загрязнения  жилых  помещений  и   воздуха,   возникновению   пожарной
опасности   -   в  том  случае,  если  не  представляется  возможности
ликвидировать нарушения;
     в) жилые помещения,  находящиеся в аварийном состоянии,  в случае
угрозы обрушения единичных конструктивных элементов дома;
     г) жилые   помещения,   имеющие   дефекты   планировки  и  уровня
внутреннего  благоустройства  по  утвержденному  настоящим  Положением
перечню (приложение 2);
     д) жилые  помещения,  санитарно-технические  условия  которых  не
отвечают  показателям  по  утвержденному  настоящим Положением перечню
(приложение 3).

     2.4. Вопрос о непригодности  для  постоянного  проживания  жилого
дома,  в  котором  часть  жилых  помещений  является  непригодной  для
постоянного проживания,  следует решать  в  индивидуальном  порядке  с
учетом конкретных обстоятельств.

             3. Порядок оформления документов для решения
           вопроса о признании жилого дома непригодным для
                        постоянного проживания

     3.1. Собственник  жилого  дома или представитель,  уполномоченный
собственником осуществлять функции по владению,  пользованию  и  (или)
распоряжению  жилым  домом,  для  решения  вопроса  о  признании  дома
непригодным для постоянного проживания представляет в межведомственную
комиссию следующие документы:
     а) заявление с изложением причин,  побудивших обратиться с данным
заявлением;
     б) технический  паспорт  жилого  дома  или  выписку  из  него   с
указанием   стоимости   дома  и  физического  износа  по  данным  бюро
технической инвентаризации;
     в) техническое заключение управляющей жилищным фондом организации
либо обеспечивающей эксплуатацию жилого дома;
     г) заключение  комитета  по  культуре  и  искусству администрации
области по жилым домам - памятникам истории и культуры;
     д) иные документы, необходимые для решения вопроса.

     3.2. Межведомственная комиссия,  изучив представленные документы,
осматривает  жилой  дом  и  оформляет  акт  по   установленной   форме
(приложение 4).

     3.3. В   акте   межведомственной  комиссии  дается  заключение  о
возможности дальнейшего использования жилого дома:
     - пригодное для постоянного проживания;
     - непригодное для постоянного проживания на момент  обследования,
который  может  быть  приведен в состояние,  пригодное для постоянного
проживания при производстве  капитального  ремонта  или  реконструкции
жилого дома;
     - непригодные, дефекты которых не могут быть устранены технически
или их устранение экономически нецелесообразно;
     - изменение функционального назначения (переоборудование).

     3.4. Акты  межведомственной  комиссии  в   обязательном   порядке
утверждаются постановлением администрации муниципального образования.

     3.5. В  случаях,  определенных постановлением губернатора области
от 22 апреля 1998 года N 331 "О  временном  порядке  сноса  (переноса)
жилых   домов,  исключения  из  жилищного  фонда  и  порядка  передачи
бесхозяйных    недвижимых    вещей",    постановления    администраций
муниципального образования направляются в администрацию области.

             4. Порядок оформления документов для решения
                вопросов о признании жилого помещения
                непригодным для постоянного проживания

     4.1. Собственник     жилого     помещения    или    представитель
уполномоченный  собственником  осуществлять   функции   по   владению,
пользованию   и   (или)  распоряжению  жилым  помещением,  наниматель,
арендатор для решения вопроса о признании жилого помещения непригодным
для  постоянного  проживания  представляет в межведомственную комиссию
следующие документы:
     а) заявление с изложением причин,  побудивших обратиться с данным
заявлением;
     б) техническое   заключение   организации,  управляющей  жилищным
фондом, к которому относится рассматриваемое жилое помещение;
     в) иные документы, необходимые для решения вопроса.

     4.2. Межведомственная комиссия,  изучив представленные документы,
осматривает жилое помещение и оформляет акт  по  установленной  форме.

     4.3. В  акте  межведомственной  комиссии  дается   заключение   о
возможности дальнейшего использования жилого помещения:
     - пригодное для постоянного проживания;
     - непригодное  для постоянного проживания на момент обследования,
которое может быть приведено в состояние,  пригодное  для  постоянного
проживания при производстве капитального ремонта жилого помещения;
     - непригодное с переоборудованием под нежилые цели.

     4.4. Акты  межведомственной  комиссии  в   обязательном   порядке
утверждаются постановлением администрации муниципального образования.

     4.5. В  случаях,  определенных постановлением губернатора области
от 22 апреля 1998 года N 331 "О  временном  порядке  сноса  (переноса)
жилых   домов,  исключения  из  жилищного  фонда  и  порядке  передачи
бесхозяйных    недвижимых    вещей",    постановления    администрации
муниципального образования направляются в администрацию области.



                                         Приложение 1


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                      межведомственной комиссии
             при администрациях муниципальных образований


     1. Межведомственная     комиссия     создается     постановлением
администрации муниципального образования.
     В состав комиссии входят:
     председатель комиссии   -   заместитель    главы    администрации
муниципального образования;
     члены комиссии - представители  городских,  районных  организаций
жилищно-коммунального хозяйства, государственного санитарного надзора,
Государственного  пожарного  надзора,  архитектуры,  бюро  технической
инвентаризации,  государственной жилищной инспекции. При необходимости
в состав комиссии могут входить и другие представители.

     2. Комиссия обследует жилые дома и жилые  помещения  по  запросам
народных   судов,  прокуратуры,  по  заявлениям  собственников  жилья,
нанимателей,  арендаторов жилых помещений  и  оформляет  акт,  который
подписывается всеми членами комиссии.  Члены комиссии,  имеющие особое
мнение, письменно выражают его в отдельном документе, который является
неотъемлемым приложением к акту.

     3. В обязанности комиссии входит:
     3.1. Определение  пригодности  жилых  домов и жилых помещений для
постоянного  проживания   на   основании   требований,   установленных
Положением  по  оценке  непригодности  жилых  домов  и жилых помещений
государственного,  муниципального и общественного жилищного фонда  для
постоянного проживания.
     3.2 Решение   комиссия   принимает   только  после  обязательного
обследования заявления на месте.
     3.3. Решения    комиссии    рассматриваются    и     утверждаются
постановлением администрации муниципального образования.
     Решение комиссии   может   быть   обжаловано   в    установленном
законодательством порядке.

     4. Председатель  комиссии  организует  и  направляет  всю  работу
комиссии. Он имеет право по необходимости:
     4.1. Привлекать   к   работе   комиссии   проектно-изыскательские
организации,  специалистов жилищно-коммунального хозяйства, а также из
других организаций.
     4.2. Вскрывать конструктивные элементы здания.
     4.3. Привлекать    работников     организаций,     обеспечивающих
эксплуатацию   дома   к   своевременной  подготовке  объектов  и  мест
обследования.
     4.4. При обнаружении неисправностей строительных конструкций  или
оборудования  давать  собственникам  жилищного  фонда обязательные для
исполнения предписания об их  устранении  с  установлением  конкретных
сроков,   о   чем   делается  соответствующая  запись  в  акте.  После
утверждения  акта  председатель  комиссии   сообщает   заявителю   или
организации о принятом комиссией решении.
     4.5.  Вызывать по необходимости на заседания комиссии  заявителей
или их представителей при разборе их заявлений.
     4.6.  На  все заявления и запросы, поступающие в межведомственную
комиссию,  ответы  даются  в  установленные  законодательством  сроки.
Регистрация,    учет    заявлений   и   запросов,    направляемых    в
межведомственную комиссию, ведется в установленном порядке.



                                         Приложение 2


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                   объемно-планировочных дефектов,
                  дающих основание признавать жилую
            площадь непригодной для постоянного проживания


     1. Размеры помещений и конструктивных элементов:
     1.1. Площадь  жилой   комнаты   менее   размера,   установленного
администрацией  области,  для  предоставления жилого помещения - в том
случае,   если   комната    такого    размера    является    предметом
самостоятельного  договора о найме,  аренде жилого помещения или жилое
помещение на праве собственности.
     1.2. Ширина  прямоугольной  или  средняя  ширина  непрямоугольной
комнаты  менее  или  равна 2,0 м (при этом ширина или глубина альков и
ниш не учитывается,  если комната является предметом  самостоятельного
договора о найме, аренде жилого помещения или жилое помещение на праве
собственности.
     1.3 Высота  жилой  комнаты  в  зданиях  I-III  группы  с  плоским
потолком  до  2,4 м или при сводчатом потолке до 2,5 м от пола до пяты
свода, в зданиях IV-VI групп до 2,25 м включительно.
     1.4. Пол  комнаты  находится  ниже  отметки  поверхности   двора,
отмостки или тротуара, прилегающих к помещению.

     2. Размещение помещений:
     2.1. Расстояние  между  окнами  комнаты и стеной противоположного
здания или сооружения до 3 м включительно,  в том случае,  если  такая
комната  не  имеет других окон и представляет предмет самостоятельного
договора о найме, аренде жилого помещения или жилое помещение на праве
собственности.
     2.2. Жилые помещения, устроенные в чердаках, если они не отвечают
существующим для него санитарно-техническим требованиям.
     2.3. Выход из жилой комнаты осуществляется непосредственно наружу
(улицу)  в  том случае,  если невозможно оборудовать теплый тамбур или
теплую пристройку.
     2.4. Брандмауэр является стеной жилой комнаты.

     3. Благоустройство:
     3.1. Над  комнатой  расположены  канализационные  трубопроводы  и
приборы от санитарного узла (уборной, ванной).
     3.2. В  квартире  нет уборной (за исключением 1-2 этажных домов с
вынесением за пределы квартир  уборных),  признается  непригодной  для
постоянного  проживания  одна  из  комнат,  пригодная  по  техническим
условиям для переоборудования под уборную.
     3.3. При несоблюдении требований Правил  безопасности  в  газовом
хозяйстве   к  размещению  газовых  плат  в  помещениях  жилых  зданий
признается непригодной для  постоянного  проживания  одна  из  комнат,
пригодная по техническим условия для переоборудования под кухню.
     3.4. В  коммунальной  квартире  площадь кухни менее 10%  от жилой
площади квартиры или кухня оборудована в передней шириной менее 1,9  м
(если  вход  в  квартиру единственный и осуществляется через проходную
кухню) признается  непригодной  для  постоянного  проживания  одна  из
комнат,  пригодная  по  техническим  условиям для переоборудования под
светлую кухню.



                                          Приложение 3


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                   санитарно-гигиенических условий,
                 дающих основания признавать площадь
                 непригодной для постоянно проживания


     1. Освещенность:
     1.1. Продолжительность инсоляции должна быть обеспечена: в одно-,
двух-  и  трехкомнатных квартирах - не менее, чем в одной  комнате;  в
четырех-,  пяти-,  шестикомнатных - не менее, чем в двух  комнатах.  В
общежитиях должно инсолироваться не менее 60% жилых комнат (пункт 1.2.
СНиП 2.07.01-89*).
     1.2.Комната непригодна, если не имеет непосредственного освещения
или освещается окнами (фрамугами), выходящими в соседние помещения.
     1.3. Комната непригодна,  если окно (окна)  комнаты  выходят  под
крытую  галерею  (в  том  случае,  если  такая комната не имеет других
окон).
     1.4. Ширина простенка между световым проемом и поперечной  стеной
или  перегородкой более 3 м,  за исключением случаев размещения окон в
двух наружных стенах угловой комнаты  (при  этом  ширина  или  глубина
альковов  и  ниш  не  учитывается),  в том случае,  если такая комната
является предметом самостоятельного договора о  найме,  аренде  жилого
помещения или на праве собственности.

     2. Помещение  считается  непригодным для постоянного проживания в
том  случае,  если  технически  не  представляется  возможным  снизить
уровень   вибрации   до  величин,  установленных  нормами  (заключение
государственного санитарного надзора).

     3. Помещение считается непригодным  для  постоянного  проживания,
если с помощью конструктивных и защитных мероприятий не представляется
возможным снизить уровень шума от работы стационарных  механизмов  или
инженерного оборудования до величин, установленных нормами (заключение
государственного санитарного надзора).

     4. Температурно-влажностный режим:
     4.1. Непригодная комната,  не имеющая отопительных  приборов  при
невозможности оборудования комнаты отопительными приборами.
     4.2.  Комната непригодна, если находится над помещением с большим
тепловыделением  и  температура  воздуха на расстоянии 1,5 м от уровня
пола  в ней превышает 25С при температуре пола больше 28С в том числе,
если  невозможно  выполнить теплоизоляцию с целью снижения температуры
до санитарной нормы (заключение государственного санитарного надзора).



                                         Приложение 4

                                         УТВЕРЖДЕН
                                   Постановление администрации
                                   муниципального образования
                                   ____________________________
                                   от __________ 19__ г. N ____


                                 АКТ


     Город, район ___________________ N ________ "_____" _____________
19__ г.

     Межведомственная комиссия,        созданная        постановлением
______________________________________________________________________
(название администрации, назначившей комиссию, дата и N решения)
     В составе         заместителя         главы         администрации
___________________________ (города, района) тов. ____________________
(председатель), представителя организации жилищно-коммунального
хозяйства города, района ____________________________________________,
представителя главного архитектора __________________________________,
представителя бюро технической инвентаризации _______________________,
представителя Государственного санитарного надзора __________________,
представителя государственной жилищной инспекции ____________________,
при участии приглашенных _____________________________________________
                           (указать должность, организацию, Ф.И.О.)
в присутствии заявителя ______________________________________________
                                    (данные о заявителе)
тов. ______________________ произвела    по     указанию     (запросу,
заявлению) __________________________ обследование жилого дома N _____
жилой площади, находящейся в собственности, пользовании
гр. _________________ в кв. N ______ дома ______ (ненужное зачеркнуть)
по _____________________ ул. с целью _________________________________
______________________________________________________________________
Рассмотрев предъявленную документацию ________________________________
_____________________________________________________________________,
             (перечислить всю предъявленную документацию)
комиссия установила следующее: _______________________________________
______________________________________________________________________
 (приводятся общие сведения о жилом доме, обследуемой квартире: год
 постройки, группа капитальности; этажность, инженерное оборудование;
 отдельная и коммунальная; этаж;
______________________________________________________________________
 характеристика жилой площади заявителя; смежные, проходные,          
 изолированные,
______________________________________________________________________
                      количество съемщиков и пр.)

2. ___________________________________________________________________
    (указывается техническое состояние здания (помещения): характер
    явления, причины
______________________________________________________________________
и степень нарушений; объем и характер повреждений, отклонения от норм)

3. ___________________________________________________________________
    (указываются меры, которые необходимо принять для обеспечения
    безопасности
______________________________________________________________________
              или нормальных условий проживания жильцов).



                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ


     На основании   изложенного   выше  комиссия  считает,  что  жилое
помещение(я) N _______________________________________________________
жилого дома N (в целом жилой дом N) по ул. ___________________________
       (ненужное зачеркнуть)
______________________________________________________________________
               (наименование населенного пункта)

согласно  требования  пп. _____________________ "Временного  положения 
по    оценке    непригодности    жилых   домов   и   жилых   помещений 
государственного,  муниципального   и  общественного  жилищного  фонда 
для   постоянного  проживания"  следует   отнести   к        категории
__________________________________________________
 (указывается группа в соответствии с п.3.3, 4.3)


Председатель комиссии:

____________________________            _____________________
        (Ф.И.О.)                              (подпись)

Члены комиссии:

____________________________            _____________________
        (Ф.И.О.)                              (подпись)
____________________________            _____________________
        (Ф.И.О.)                              (подпись)
____________________________            _____________________
        (Ф.И.О.)                              (подпись)
____________________________            _____________________
        (Ф.И.О.)                              (подпись)
____________________________            _____________________
        (Ф.И.О.)                              (подпись)
____________________________            _____________________
        (Ф.И.О.)                              (подпись)

Приглашенные:
____________________________            _____________________
        (Ф.И.О.)                              (подпись)
____________________________            _____________________
        (Ф.И.О.)                              (подпись)

     Примечание:  В  необходимых  случаях к акту прилагаются протоколы
технических обследований, заключений и т.п.