Постановление Губернатора Вологодской области от 17.06.1997 № 650

 



                      ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                  
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                         от 17 июня 1997 г. N 650  

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Вологодской области
                                         от 13.12.2000 г. N 1060                   
                                                                      
                   ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И СТРУКТУРЫ               
                УПРАВЛЕНИЯ ПО ГЕОЛОГИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ НЕДР           

     В соответствии с постановлением Губернатора области от 14.02.97 N
141 постановляю:
     1. Утвердить Положение об управлении по геологии и  использованию
недр  Администрации  Вологодской  области  и  его  структуру  согласно
приложениям 1 - 2.
     2. Поручить начальнику управления  по  геологии  и  использованию
недр Копничевой Г.М.:
     представить в Регистрационную  палату  администрации  г.  Вологды
документы для регистрации;
     в месячный срок с  даты  регистрации  заключить  с  комитетом  по
управлению  имуществом  области  договор  об  использовании имущества,
закрепленного за управлением на праве оперативного управления;
     для  упорядочения  взаимоотношений,  указанных  в  Положении   об
управлении по геологии и использованию недр, оформить соглашение между
Министерством    природных    ресурсов    Российской    Федерации    и
Администрацией   области   о   взаимодействии  в  сфере  управления  и
регулирования отношений по недроиспользованию.
     3.  Считать  утратившими  силу  пункты  2,  3,  4   постановления
Администрации области от 27.04.93 N 167.
     4. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя Губернатора области А.Н. Плеханова.


     Губернатор области
     В.Е.ПОЗГАЛЕВ


     Утверждено
     постановлением
     Губернатора области
     от 17 июня 1997 г. N 650
     (приложение N 1)

                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                 ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ГЕОЛОГИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ            
                  НЕДР АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ              

                            I. Общие положения.                       

     1. Полное  наименование  учреждения:  Государственное  учреждение
"Управление по геологии и использованию недр Администрации Вологодской
области".
     Официальное сокращенное наименование: Управление  по  геологии  и
использованию недр Администрации Вологодской области.
     1.2. Управление по геологии и  использованию  недр  Администрации
Вологодской  области  (в  дальнейшем - Управление) является специально
уполномоченным  исполнительным   органом   Администрации   Вологодской
области,  наделенным полномочиями территориального органа Министерства
природных ресурсов Российской  Федерации,  проводящим  государственную
политику в сфере геологического изучения, рационального использования,
охраны  недр  и   воспроизводства   минерально-сырьевых   ресурсов   в
Вологодской области.
     1.3. Управление создано на основании Постановления  Администрации
Вологодской области от 27.04.93 N 167.
     1.4. Учредителем Управления  является  Администрация  Вологодской
области  в  лице  Губернатора Вологодской области. Структура и штатное
расписание Управления утверждаются Учредителем.
     1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс  (смету),  расчетный  и  другие счета в банках, печать, штампы,
бланки со своим наименованием.
     Управление считается  созданным  с  момента  его  государственной
регистрации.
     1.6. Управление является органом управления и  осуществляет  свою
деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Вологодской  области,   Указами   Президента   Российской   Федерации,
постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской Федерации и
Министерства  природных  ресурсов  Российской  Федерации,  Губернатора
Вологодской области и настоящим Положением.
     1.7. Управление подчиняется Администрации Вологодской  области  и
подотчетно Министерству природных ресурсов Российской Федерации.
     1.8. Решения Управления, принятые  в  пределах  его  компетенции,
являются  обязательными  для  всех граждан и организаций независимо от
форм собственности.
     1.9. Управление отвечает по своим обязательствам  находящимися  в
его   распоряжении   денежными   средствами.  При  их  недостаточности
субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Администрация
Вологодской области.
     1.10. Местонахождение Управления - 160000, г. Вологда, ул.  Мира,
д. 34 оф. 202.

                  II. Цели, задачи и функции Управления.              

     2.1. Основной целью Управления является обеспечение рационального
использования недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы.
     2.2. Основными задачами Управления являются:
     - разработка программ  геологического  изучения  и  использования
недр на территории Вологодской области;
     - обеспечение в пределах своей компетенции реализации федеральных
и  территориальных  программ  геологического  изучения,  рационального
использования и охраны недр;
     - обеспечение  в  пределах  своей  компетенции  соблюдения  всеми
недропользователями  действующих нормативных правовых норм, стандартов
и  правил  в  сфере  использования,  охраны  недр  и   воспроизводства
минерально-сырьевых   ресурсов,   ведения   государственного  учета  и
отчетности в этой области;
     -    организационное    обеспечение    государственной    системы
лицензирования  пользования  недрами,  а  также  лицензирование  видов
деятельности, связанных с  геологическим  изучением  и  использованием
недр;
     - ведение государственного учета  и  государственной  регистрации
работ  по геологическому изучению недр территории Вологодской области,
участков недр, предоставляемых для добычи полезных ископаемых, а также
для целей, не связанных с их добычей;
     -  организационное   обеспечение   и   участие   в   деятельности
Вологодского отделения территориальной комиссии по запасам.
     2.3. Управление в соответствии с возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     -   проводит   анализ   геологической   изученности    территории
Вологодской   области,   обеспеченности  запасами  минерального  сырья
горнодобывающих и перерабатывающих  предприятий,  изучает  конъюнктуру
продукции минерально-сырьевого комплекса области;
     - подготавливает совместно с федеральными органами исполнительной
власти  и  органами  государственной  власти  области  предложения  по
стратегии   использования,   темпам    воспроизводства,    дальнейшему
расширению и качественному улучшению минерально-сырьевой базы области,
об объемах необходимых для этих целей инвестиций;
     -  разрабатывает  и  представляет  в  Администрацию   Вологодской
области и Министерство природных ресурсов Российской Федерации проекты
текущих   и   перспективных   программ   развития   и    использования
минерально-сырьевой  базы  области  и контролирует их выполнение после
утверждения;
     - осуществляет по поручению Администрации Вологодской  области  и
Министерства   природных   ресурсов   Российской   Федерации   функции
государственного заказчика на  ведение  геологических  исследований  и
геологоразведочных работ по федеральным и территориальным программам и
заданиям, размещает на конкурсной основе заказы на  эти  работы  между
организациями, независимо от их организационно-правовой формы;
     -   организует   и   осуществляет   в    установленном    порядке
лицензирование  пользования  недрами,  а  также  лицензирование  видов
деятельности, связанных с  геологическим  изучением  и  использованием
недр;
     -  обеспечивает  проведение  исследований   с   целью   выявления
перспективных   районов   для   обнаружения   месторождений   полезных
ископаемых и  представление  органам  исполнительной  власти  области,
добывающим предприятиям и организациям соответствующей информации;
     -  обеспечивает  соблюдение  установленного  порядка  и   условий
использования  геологической  информации  о недрах, полученной за счет
государственных средств;
     - обеспечивает формирование и  функционирование  территориального
фонда  геологической  информации,  входящего  в  единую систему фондов
геологической информации Российской Федерации;
     -  ведет  государственный  кадастр  месторождений  и   проявлений
полезных    ископаемых    по    территории   Вологодской   области   и
государственный баланс их запасов;
     -  ведет  регистрацию  работ  по  геологическому  изучению  недр,
участков  недр, представленных для добычи полезных ископаемых, а также
целей, не связанных с их добычей;
     - осуществляет в установленном порядке  государственный  контроль
за   рациональным   использованием   и   охраной  недр  на  территории
Вологодской области;
     -   во   взаимодействии   с   соответствующими   природоохранными
министерствами  и ведомствами проводит мониторинг геологической среды,
включая  наблюдения  за  качеством  подземных   вод,   экзогенными   и
эндогенными  геологическими  процессами,  а  также контроль за охраной
подземных вод от загрязнения и истощения, ведет государственный водный
кадастр по разделу "Подземные воды";
     -  определяет  совместно  с  органами  государственного   горного
надзора возможность и условия подземного захоронения вредных веществ и
отходов   производства,    сброса    сточных    вод,    обеспечивающие
предотвращение    загрязнения    недр,   а   также   размещение   сети
наблюдательных скважин;
     - в пределах своей компетенции  выдает  разрешение  на  застройку
площадей  залегания  полезных  ископаемых  и  размещение  в  местах их
залегания подземных сооружений;
     -  вносит  в  Администрацию  области  и  Министерство   природных
ресурсов   Российской   Федерации   предложения  по  совершенствованию
законодательных и нормативных актов  в  сфере  недропользования  и  по
определению платы за пользование недрами.
     2.4.  Управление  выполняет  возложенные  на  него   функции   во
взаимодействии  с  другими  территориальными  органами  исполнительной
власти   Российской   Федерации   и    структурными    подразделениями
Администрации Вологодской области в следующих сферах:
     - экономики  -  по  вопросам  определения  стратегии  развития  и
использования  минерально-сырьевой  базы  и формирования федеральных и
территориальных   программ   геологоразведочных   работ,   направления
инвестиций на эти цели и их использования;
     - финансовой - по вопросам платежей за право пользования  недрами
и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
     - топливной и энергетической - по вопросам  поисков,  разведки  и
разработки  месторождений  углеводородов и твердых горючих ископаемых,
разработки программ развития их минерально-сырьевой базы;
     - экологии и природопользования - в части обеспечения  соблюдения
экологических  норм  ведения  геологоразведочных  работ, экологической
экспертизы проектов и программ изучения и использования недр;
     - чрезвычайных  ситуаций  -  по  вопросам  совместного  изучения,
прогноза,  предотвращения  и  (или)  ослабления негативных последствий
изменения геологической среды;
     - водного хозяйства - по  вопросам  поисков,  разведки  и  добычи
подземных вод, предотвращения загрязнения недр при сбросе сточных вод,
захоронения  вредных   веществ   и   отходов   производства,   ведения
государственного   водного   кадастра  по  разделу  "Подземные  воды",
контроля за охраной подземных вод от загрязнения и истощения;
     - санитарно-эпидемиологического  надзора  -  по  вопросам  добычи
питьевых  и минеральных подземных вод, лечебных грязей, предотвращения
загрязнения недр при сбросе сточных вод, захоронении вредных веществ и
отходов производства;
     - государственного горного надзора -  по  вопросам  рационального
использования  и  охраны  недр, безопасного ведения геологоразведочных
работ, согласования горных отводов.
     2.5. Управление имеет право:
     - прекращать, приостанавливать или ограничивать  в  установленном
порядке     пользование    недрами    в    случаях,    предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Вологодской области;
     - осуществлять в установленном порядке  контроль  за  соблюдением
условий     пользования    недрами,    определенных    лицензиями    и
законодательством Российской Федерации и Вологодской области;
     - получать от областных органов исполнительной власти, учреждений
и   организаций   материалы,  предложения  и  заключения  по  вопросам
геологического  изучения  и  использования   недр,   необходимые   для
осуществления функций Управления;
     - получать от Вологодского  областного  комитета  государственной
статистики  материалы,  необходимые  для  анализа  добычи минерального
сырья  в  области,  разработки  геологических  прогнозов,  комплексных
целевых   программ,   а  также  подготовки  предложений  по  отдельным
вопросам;
     - вносить  предложения  по  мере  необходимости  в  Администрацию
области  по  изменению  утвержденных  инвестиционных программ, а также
другим вопросам, входящим в компетенцию Управления;
     - привлекать в установленном порядке для консультаций, изучения и
решения  проблем  в  области  геологии  и  использования  недр ученых,
специалистов и экспертов;
     -  формировать  в  установленном   порядке   экспертные   группы,
комиссии,  консультативные советы, а также научно-технический совет из
ученых, высококвалифицированных  специалистов  горно-геологического  и
природоохранного  профиля (для проведения экспертизы отчетов и приемки
результатов геологоразведочных работ).
     2.6.  Управление   не   вправе   заниматься   предпринимательской
деятельностью.

                        III. Имущество Управления.                    

     3.1. Имущество Управления является государственной собственностью
Вологодской  области  и  закрепляется  за  ним  на  праве оперативного
управления.
     3.2. Права  владения,  пользования  и  распоряжения  в  отношении
закрепленного  за  Управлением  имущества,  последнее  осуществляет  в
пределах, установленных законодательством,  в  соответствии  с  целями
своей  деятельности,  назначением  имущества,  закрепленного  на праве
оперативного управления.
     3.3. Источниками формирования имущества Управления являются:
     - средства областного бюджета;
     -  имущество,  переданное  Учредителем  или  уполномоченными   им
органами и Министерством природных ресурсов Российской Федерации;
     - кредиты банков и других кредиторов;
     -  безвозмездные  или  благотворительные  взносы,   пожертвования
организации и граждан;
     - иные источники в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Вологодской области.
     3.4. Управление обязано эффективно использовать  закрепленное  за
ним   имущество,  обеспечить  сохранность  имущества  и  не  допускать
ухудшения его технического состояния за исключением случаев, связанных
с  форс-мажорными  обстоятельствами  и  в  рамках нормативного износа,
осуществлять необходимый ремонт имущества.
     3.5.  Финансирование   Управления   осуществляется   в   пределах
ассигнований,   утвержденных  по  областному  бюджету  и  Министерству
природных  ресурсов   Российской   Федерации,   в   части   выполнения
федеральных задач.
     3.6. Контроль и ревизия  деятельности  Управления  осуществляется
Учредителем и Министерством природных ресурсов Российской Федерации, в
части осуществления делегированных им Управлению полномочий,  а  также
другими  органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии
с действующим законодательством  Российской  Федерации  и  Вологодской
области возложена проверка деятельности государственных учреждений.
                                                                      
                       IV. Руководство Управлением.                   

     4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый   от   должности  Губернатором  Вологодской  области  по
согласованию с Министерством природных ресурсов Российской Федерации.
     4.2. Руководство  Управлением  осуществляется  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации,   Вологодской   области  и
настоящим Положением.
     4.3. Начальник Управления:
     - представляет Администрацию Вологодской области  и  Министерство
природных   ресурсов   Российской  Федерации  в  пределах  компетенции
Управления;
     - осуществляет общее руководство деятельностью Управления и несет
персональную  ответственность  за выполнение возложенных на Управление
задач и осуществление им своих функций;
     - устанавливает  степень  ответственности  своего  заместителя  и
руководителей структурных подразделений Управления;
     - утверждает положения о структурных подразделениях и должностные
и инструкции для работников Управления;
     -  издает  приказы,  дает  указания  и  организует  контроль   их
исполнения;
     - назначает на должность и освобождает от должности руководителей
структурных подразделений и работников аппарата Управления;
     - выполняет другие функции, возложенные  на  него  Администрацией
Вологодской  области  и  Министерством  природных  ресурсов Российской
Федерации;
     -  возглавляет  Вологодский  отдел  территориальной  комиссии  по
запасам  и  Комиссию по лицензированию видов деятельности, связанных с
геологическим изучением и использованием недр.
     14. Начальник Управления по согласованию с департаментом финансов
Администрации  Вологодской области (или соответственно с экономическим
управлением  Министерства  природных  ресурсов  Российской  Федерации)
может  вносить  изменения  в  смету  расходов  в  пределах  выделенных
ассигнований.

                 V. Ликвидация и реорганизация Управления.            
                      Внесение изменений в Положение.                 

     5.1.  Решение   о   ликвидации   или   реорганизации   Управления
принимается  его Учредителем по согласованию с Министерством природных
ресурсов Российской Федерации.
     5.2.  Ликвидация  и  реорганизация  Управления  осуществляется  в
порядке,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  и
Вологодской области.
     5.3. При ликвидации  и  реорганизации  высвобождаемым  работникам
гарантируется   соблюдение  их  прав  и  интересов  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     5.4.  Оставшееся  при  ликвидации  Управления  имущество,   после
удовлетворения требований кредиторов, передается Учредителю.
     5.5.  Изменения  в  Положение  вносятся  в  порядке,  аналогичном
принятию настоящего Положения.