Постановление Губернатора Вологодской области от 01.11.1995 № 93

 



                      ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ    

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Вологодской области
                                         от 12.03.2001 г. N 283              
                                                                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           
                         от 1 ноября 1995 г. N 93                     
                                                                      
                      О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                   
                      ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ,                  
                    СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ                 

    В целях  проведения  единой  государственной  политики  в  области
лицензирования,  в  соответствии  с постановлением Правительства РФ "О
лицензировании отдельных видов деятельности"  от  24.12.94  N  1418  и
постановлением    Главы    Администрации    Вологодской   области   "О
лицензировании  отдельных  видов  деятельности"  от  03.03.95  N   138
постановляю:
    1.    Утвердить    Временное    положение     о     лицензировании
проектно-изыскательских   работ,  связанных  с  использованием  земель
(прилагается).
    2. Установить, что настоящее положение  действует  до  утверждения
Правительством  РФ  положения о лицензировании проектно-изыскательских
работ, связанных с использованием земель.
    3. Центру  лицензирования  строительной  деятельности  Вологодской
области приступить к лицензированию указанного вида деятельности после
вступления в силу настоящего постановления.
    4. Постановление вступает в силу с момента опубликования в газетах
"Губернские новости" и "Красный Север".
    5. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  на
заместителя Главы Администрации области А.Н. Шичкова.

    Губернатор области   Н.М.ПОДГОРНОВ


    Утверждено
    Постановлением
    Губернатора области
    от 1 ноября 1995 г. N 93

                           ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ                        
                 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ             
                 РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ             

                            1. Общие положения                        

    1.1. Настоящее положение разработано во  исполнение  постановления
Правительства  РФ  от  24.12.94  N  1418  "О  лицензировании отдельных
видов", аналогичного  постановления  Главы  Администрации  области  от
03.03.95 N 138 и устанавливает:
    организационно-правовые основы лицензионной деятельности;
    порядок лицензирования проектно-изыскательных работ,  связанных  с
использованием земель на территории Вологодской области;
    перечень  видов   проектно-изыскательских   работ,   связанных   с
использованием земель, подлежащих лицензированию;
    размеры и порядок  взимания  платы  за  рассмотрение  заявления  и
выдачу лицензии на осуществление заявленных видов деятельности;
    порядок приостановления действия и аннулирования лицензии.
    1.2.  Настоящее  Положение  устанавливает  единый  порядок  выдачи
лицензий  на право выполнения проектно-изыскательских работ, связанных
с использованием земель на территории Вологодской области, посредством
которого    обеспечивается   контроль   государства   за   соблюдением
действующего   земельного   законодательства   Российской   Федерации,
требований  нормативных  актов  и  методических документов по вопросам
использования и охраны земель, предупреждения случаев  нарушения  этих
требований,  а  также защите прав потребителей проектно-изыскательских
продукции.
    1.3. Право на осуществление данного вида деятельности  оформляется
лицензией  установленного  образца (приложение N 1). Лицензия является
официальным документом, который разрешает  осуществление  указанных  в
нем  видов  деятельности  в  течение  установленного  срока,  а  также
определяет условия их осуществления.
    1.4. Субъектами лицензирования являются предприятия,  организации,
учреждения,  независимо  от  организационно-правовой  формы,  а  также
физические лица, осуществляющие предпринимательскую  деятельность  без
образования  юридического  лица,  кроме  государственных  организаций,
входящих  в  структуру  комитета  Российской  Федерации  по  земельным
ресурсам   и   землеустройству,   для  которых  основанием  выполнения
проектно-изыскательских  работ  являются  их  Уставы,  утвержденные  в
установленном порядке.
    1.5. Действие настоящего положения распространяется на  выполнение
проектно-изыскательских   работ,  связанных  с  использованием  земель
(приложение N 2).

               2. Порядок ведения лицензионной деятельности           

    2.1. Настоящий порядок устанавливает правила ведения  лицензионной
деятельности на территории Вологодской области.
    2.2. Для получения лицензии субъект лицензирования представляет  в
Центр  лицензирования  строительной деятельности следующие материалы и
документы:
    заявление о выдаче лицензии с указанием:
    для  юридических  лиц  -  наименования  и  организационно-правовой
формы, юридического адреса, банковских реквизитов;
    для физических лиц - фамилии, имени, отчества,  паспортных  данных
(серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
    видов деятельности;
    срока действия лицензии;
    копии учредительных документов, Устава, Положения и  если  они  не
заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов;
    копию свидетельства  о  государственной  регистрации  предприятия,
организации;
    справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о
государственной    регистрации    физического    лица    в    качестве
предпринимателя со штампом налогового органа;
    информацию о квалификационном составе руководителей и
    специалистов  с  указанием  образования,  диплома,  специальности,
стажа работы по данному виду работы, занимаемой должности;
    информацию о технической базе (наличие офиса;
    инструментов  и  оборудования   аттестованного   в   установленном
порядке);
    перечень предполагаемых к выполнению работ,  а  также  предложения
предприятий       (организаций)       по      условиям      выполнения
проектно-изыскательских работ;
    информацию  о  наличии  внутрипроизводственной  системы   контроля
качества работ;
    документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления.
    За  рассмотрение  заявления  взимается  плата  равная   3-кратному
размеру    минимальной    оплаты   труда   в   месяц,   установленному
законодательством РФ, на дату представления заявления.
    Предприятия  (организации)  отвечают  за  достоверность  сведений,
представляемых для получения лицензии.
    Требовать представления  иных  документов,  кроме  предусмотренных
настоящим пунктом, запрещается.
    2.3. В случае несоответствия представленных документов требованиям
пункта  2.2  настоящего  Положения  Центр  лицензирования строительной
деятельности  доводит  в  письменном  виде  до  сведения   руководства
предприятия (организации) о необходимости представления дополнительных
сведений  или  мотивированной  отказ   в   принятии   документов   для
рассмотрения.
    2.4.  Все  документы,  представленные  для   получения   лицензии,
регистрируются в день их подачи.
    2.5. Оценка соответствия  возможностей  предприятия,  организации,
физического  лица  предъявленным  требованиям  к выполнению заявленных
видов   работ   производится   Центром   лицензирования   строительной
деятельности   на   основании  соответствующих  заключений  экспертных
базовых   центров,   отзыва   Комитета   по   земельным   ресурсам   и
землеустройству.
    2.6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии  принимается
в  течение  30  дней  со дня получения заявления со всеми необходимыми
документами.
    В случае необходимости  проведения  дополнительной,  в  том  числе
независимой,  экспертизы  решение  принимается в 15-дневный срок после
получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня  подачи
заявления с необходимыми документами.
    В  отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности   и   объема
подлежащих  к экспертизе материалов, начальником Центра лицензирования
срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче  лицензии  может
быть дополнительно продлен до 30 дней.
    2.7.  Уведомление  об  отказе  в  выдаче  лицензии  представляется
заявителю  в письменном виде в 3-дневный срок после принятия решения с
указанием причин отказа.
    Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
    наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или
искаженной информации;
    представленные документы не подтверждают  кадровое  обеспечение  и
наличие   технических   и  других  возможностей  заявителя  обеспечить
выполнение работ в соответствии с требованиями действующего земельного
законодательства,  нормативных  актов  и  методических  документов  по
вопросам рационального использования и охраны земель;
    отрицательное экспертное заключение,  установившее  несоответствие
условиям,   необходимым   для   осуществления   соответствующего  вида
деятельности и условиям безопасности.
    2.8. В лицензии указывается:
    наименование органа, выдавшего лицензию;
    для  юридических  лиц   -   наименование   и   юридический   адрес
предприятия, организации, учреждения, получающего лицензию;
    для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные;
    виды деятельности, на осуществление которых выдается лицензия;
    срок действия лицензии;
    условия осуществления видов деятельности;
    регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
    Срок действия лицензии устанавливается Центром  лицензирования  на
основании рассмотрения представленных материалов и документов с учетом
экспертного заключения, отзывов о качестве выполненных работ не  менее
3 лет.
    Могут выдаваться лицензии на срок до  3  лет  по  заявлению  лица,
обратившегося  за  ее  получением,  а  также  юридическим и физическим
лицам, имеющим стаж работы  по  проектно-изыскательской  деятельности,
связанной с использованием земель, менее 1 года.
    Продление  срока  действия  лицензии   производится   в   порядке,
установленном для ее получения.
    Передача  лицензии  другому  юридическому  или  физическому   лицу
запрещается.
    Лицензии  выдаются  после  представления  заявителем   документов,
подтверждающего ее оплату.
    Лицензия   подписывается   начальником    Центра    лицензирования
строительной  деятельности  (в  случае  его  отсутствия - заместителем
начальника) и заверяется гербовой печатью Центра.
    При получении лицензии заявитель вносит плату за выдачу лицензии в
размере,  равном 20-кратному размеру минимальной оплаты труда в месяц,
установленному  законодательством  Российской   Федерации,   на   дату
представления заявления о выдаче лицензии за каждый вид деятельности с
учетом следующих коэффициентов:

         срок действия лицензии 1 год       - К - 0.25
         срок действия лицензии 2 года      - К - 0.5
         срок действия лицензии 3 года      - К - 0.75
         срок действия лицензии 4 года      - К - 0.9
         срок действия лицензии 5 лет       - К - 1.0

    Данные о выдаче лицензии заносятся в "Реестр выданных,
    зарегистрированных, приостановленных  и  аннулированных  лицензий"
ведение которого осуществляет лицензионный орган.
    2.9.  При  ликвидации  предприятия,  организации,  учреждения  или
прекращения   действия  свидетельства  о  государственной  регистрации
физического лица в качестве предпринимателя, выданная лицензия  теряет
юридическую силу.
    В случае реорганизации, изменения наименования юридического  лица,
изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии, субъект
лицензирования  обязан  в   15-дневный   срок   подать   заявление   о
переоформлении лицензии.
    Переоформление лицензии производится в порядке, установленном  для
ее получения.
    До переоформления  лицензии  субъект  лицензирования  осуществляет
деятельность  на  основании  ранее  выданной лицензии, в случае утраты
лицензии -  на  основании  временного  разрешения,  выданного  Центром
лицензирования.

                   3. Порядок приостановления действия                
                         и аннулирования лицензии                     

    3.1.  Центр  лицензирования  строительной  деятельности  принимает
решение о приостановлении действия лицензии в следующих случаях:
    невыполнение   юридическим   или   физическим    лицом    условий,
определенных лицензией;
    несоблюдение требований нормативных актов, методических документов
и  установленных  технологий  выполнения проектно-изыскательских работ
по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель;
    невыполнение предписаний или распоряжений государственных органов.
    Приостановление действия лицензии производится на  срок  не  более
одного  года  и  влечет  за  собой прекращение проектно-изыскательских
работ юридическими и физическими лицами по видам  работ,  указанным  в
предписании (приложение N 3).
    3.2. Аннулирование лицензии производится Центром лицензирования  в
случаях:
    ликвидации  предприятия  (организации)  или  прекращения  действия
свидетельства   о   государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве предпринимателя;
    получения  лицензии  незаконным  путем   или   выявления   случаев
представления недостоверных документов;
    необоснованного отказа предприятия (организации), физического лица
представить  необходимые  документы,  затребованные в ходе контроля за
исполнением  лицензии,  или   выполнить   требования   по   устранению
недостатков,   выявленных  в  ходе  контроля  за  исполнением  условий
действия лицензии;
    передачи лицензии другому лицу;
    невыполнения предписаний или распоряжений государственных органов;
    совершения действий, которые могут повлечь  возникновение  аварий,
катастроф и нанесение ущерба здоровью граждан.
    В  случае   аннулирования   лицензии   организация,   предприятие,
физическое  лицо  имеют право повторно получить лицензию на выполнение
проектно-изыскательских работ по истечении одного года.
    3.3.  Основанием  для  рассмотрения  вопроса   о   приостановлении
действия  лицензии  или  аннулирования  являются  письменные заявления
органов   государственного   управления   и   надзора,    потребителей
проектно-изыскательской     продукции    или    уполномоченного    ими
представителя.
    Для  проверки  указанных  фактов  лицензионными   органами   могут
привлекаться    специалисты    органов    государственного    надзора,
государственных  и  общественных   организаций,   экспертных   базовых
центров,  а  также  отдельные  эксперты.  Оплата  производится Центром
лицензирования.
    Не требуется проведение экспертизы в случаях:
    поступления официальных  заявлений  от  государственных  надзорных
органов;
    рассмотрения    фактов    нарушения    непосредственно     органом
лицензирования.
    Заявление  и   экспертное   заключение   рассматриваются   Центром
лицензирования  в  присутствии  экспертов, подготовивших заключение, и
представителя организации, предприятия или физического лица,  которому
направляется   официальное  приглашение  для  рассмотрения  вопроса  о
приостановлении действия или аннулирования лицензии.
    Отсутствие на заседании представителя организации, предприятия или
физического  лица  не  является  основанием  для переноса рассмотрения
заявления.
    На заседании принимается решение об удовлетворении  или  отказе  в
удовлетворении  заявления о приостановлении действия или аннулирования
лицензии.
    Решение в письменной форме  выдается  представителям  заявителя  и
организации в недельный срок после заседания.
    Информация о приостановлении или аннулировании лицензии вносится в
"Реестр     выданных,     зарегистрированных,    приостановленных    и
аннулированных лицензий". Действие  лицензии  прекращается  с  момента
внесения соответствующей записи в указанный "Реестр...".
    В   период   рассмотрения   материалов   Центром    лицензирования
предприятия,    физические   лица   имеют   право   продолжать   ранее
выполнявшиеся виды деятельности.

                     4. Основные права и обязанности                  
                            владельца лицензии                        

    4.1. Владельцы лицензий имеют право:
    заключать     договоры     с     заказчиком     на      выполнение
проектно-изыскательских работ, указанных в лицензии;
    привлекать для выполнения отдельных  видов  работ  соисполнителей,
которые  принимают  на  себя  ответственность за соблюдение требований
настоящего Положения;
    обращаться в Центр лицензирования  по  поводу  пересмотра  условий
лицензии  при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от
тех, при которых она была выдана.
    4.2. Владельцы лицензии обязаны:
    соблюдать требования  действующего  законодательства,  нормативных
актов  и  методических  документов  по вопросам использования и охраны
земель, а также указанные в лицензии условия выполнения работ;
    обеспечить   сохранность   проектно-изыскательской   документации,
полученной в процессе проведения работ;
    представлять соответствующему комитету  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству  по его требованиям документы, связанные с выполнением
проектно-изыскательских работ, включенных в лицензию;
    при заключении  договоров  на  выполнение  проектно-изыскательских
работ предъявлять заказчику полученную лицензию;
    безвозмездно передавать  соответствующему  комитету  по  земельным
ресурсам    и    землеустройству    копию    материалов    выполненных
проектно-изыскательских работ.

    Приложение N 1
    к Временному положению
    о лицензировании
    проектно-изыскательских работ,
    связанных с использованием земель,
    утвержденному
    постановлением
    Губернатора области
    от 1 ноября 1995 г. N 93

                                                                 Форма
                           Государственный герб
                           Российской Федерации

                         Лицензия   ВЛЗ N 000000

        Выдана    на    основании    решения   Центра   лицензирования
строительной деятельности Вологодской области N __________________
от "__"___________________ 199_ г. _______________________________
                                           (для юридических лиц -
__________________________________________________________________
            наименование организации, предприятия, учреждения,
__________________________________________________________________
                          получившего лицензию;
__________________________________________________________________
    для  физических  лиц  -  фамилия, имя, отчество, паспортные данные
    (серия,   номер,   кем   и   когда   выдан),   место   жительства)
    зарегистрированному администрацией (мэрией) ______________________
    города (района) от "__"___________ 199_ г. регистрационный N ____,
    и    предоставляет    право    осуществления    следующих    видов
    проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель:

                 ОБЛАСТЬ ДЕЙСТВИЯ:    ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ                          

        Лицензия действительна до  "__"________________ 19__ г.

        Дата выдачи лицензии       "__"________________ 19__ г.

        М.П.     Начальник Центра
                 лицензирования       ____________      Ф.И.О.
                                        (подпись)

        Срок действия
        лицензии продлен до         "__"_______________ 19__ г.

        М.П.     Начальник Центра
                 лицензирования       ____________      Ф.И.О.
                                        (подпись)


    Приложение N 2
    к Временному положению
    о лицензировании
    проектно-изыскательских работ,
    связанных с использованием земель,
    утвержденному
    постановлением
    Губернатора области
    от 1 ноября 1995 г. N 93

                                 ПЕРЕЧЕНЬ                             
                   ВИДОВ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ,               
                  СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ, НА               
                 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОТОРЫХ ТРЕБУЕТСЯ ЛИЦЕНЗИЯ             

    1.   Установление    (восстановление)    на    местности    границ
административно-территориальных    образований    и   их   техническое
оформление.
    2.  Составление  проектов   образований   новых   и   упорядочения
существующих  землевладений и землепользований с устранением неудобств
в расположении земель; закрепление  границ  их  земельных  участков  в
натуре, подготовка документов, удостоверяющих право на землю.
    3.  Разработка  проектов   внутрихозяйственного   землеустройства,
организация  и  размещение  крестьянских  хозяйств  и других проектов,
связанных с организацией территории, использованием и охраной земель.
    4. Обоснование  размещения  и  установление  границ  территорий  с
особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами.
    5. Установление и изменение городской черты,  поселковой  черты  и
черты сельских населенных пунктов.
    6.   Проведение   кадастровых   съемок,   а    также    почвенных,
геоботанических и других обследовательских и изыскательских работ.
    7.  Проведение  работ  по  выявлению  изменений  в   состоянии   и
использовании земельного фонда и их оценке.
    8. Проведение работ по систематическому выявлению неиспользуемых и
нерационально  используемых  земель и созданию специального земельного
фонда для последующего их распределения.
    9. Составление кадастровых и тематических карт и атласов состояния
и использования земельных ресурсов.
    10.  Проведение  кадастровой  оценки  земель,  определение  ставок
земельного налога и нормативной цены земли.

    Приложение N 3
    к Временному положению
    о лицензировании
    проектно-изыскательских работ,
    связанных с использованием земель,
    утвержденному
    Постановлением
    Губернатора области
    от 1 ноября 1995 г. N 93

                               ПРЕДПИСАНИЕ                            
                   о приостановлении действия лицензии                

        На   основании   решения  Центра  лицензирования  строительной
    деятельности  Вологодской области от "__"_________________ 19__ г.
    N  _________  приостанавливается  действие  лицензии  ВЛЗ N 000000
    выданной от "__"_____________ 19__ г. ____________________________
______________________________________________________________________
        (наименование организации, предприятия, физического лица)
    на   выполнение   проектно-изыскательских   работ,   связанных   с
    использованием земель.
        Действие лицензии приостановлено на выполнение _______________
______________________________________________________________________
                           (виды работ)
__________________________________________________________________
    по причинам ______________________________________________________
                    (мотивированное обоснование принятого решения)
______________________________________________________________________
        Предполагается _______________________________________________
                           (наименование предприятия, организации)
    устранить ________________________________________________________
                             (перечень недостатков)

        Действие лицензии приостанавливается до "____"________ 19__ г.
Начальник Центра
        М.П.     лицензирования          ____________         Ф.И.О.
                                                                      
                                          (подпись)