Постановление Администрации Вологодской области от 05.05.1994 № 291

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратило силу - Постановление Губернатора Вологодской области

 от 20.03.2001 № 316

от 05.05.1994 N 291

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (РАБОТ, УСЛУГ)

В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Во исполнение постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 года N 849 "Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 апреля 1994 года Положение о порядке лицензирования видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности (прилагается).

2. Начальнику управления внутренних дел Вологодской области Головкину Н.В. создать при управлении государственной противопожарной службы (УГПС) экспертную комиссию по лицензированию.

3. Установить, что в перечень деятельности, осуществляемой на основании лицензии, включаются следующие ее виды: разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, научно-техническое консультирование по вопросам пожарной безопасности; проведение экспертизы организационных и технических решений по обеспечению пожарной безопасности; организация и деятельность пожарной охраны (пожарно-спасательных подразделений) населенных пунктов, министерств, ведомств, а также предприятий (объединений), учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм; проведение ведомственного контроля за обеспечением пожарной безопасности; монтаж, наладка, ремонт и техническое обслуживание оборудования и систем противопожарной защиты (за исключением отнесенных к строительной деятельности); проведение испытаний веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на соответствие требованиям пожарной безопасности; обучение мерам пожарной безопасности.

4. Утвердить размеры оплаты (сбора) за подготовку и выдачу лицензий в соответствии с приказом МВД РФ от 6 января 1994 года N 5 и письмом Министерства финансов РФ от 27 декабря 1993 года N 13-4-9/2133. Лицензионный сбор зачисляется на бюджетный счет управления государственной противопожарной службы УВД.

5. Установить, что виды деятельности, перечисленные в п. 3 настоящего постановления, всеми юридическими и физическими лицами, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, на территории области без получения лицензии запрещаются.

Глава администрации области          Н.М.ПОДГОРНОВ

Приложение

к Постановлению

Администрации области

от 5 мая 1994 г. N 291

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(РАБОТ, УСЛУГ) В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования видов деятельности (работ, услуг) юридических и физических лиц в области пожарной безопасности в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 года N 849 "Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации".

1.2. Предусмотренный порядок лицензирования обязателен для субъектов предпринимательской деятельности, предприятий, учреждений и организаций, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, включая юридических лиц иностранных государств, осуществляющих (или имеющих намерение начать) работы, услуги в области пожарной безопасности.

Деятельность (работы, услуги) в области пожарной безопасности субъектов предпринимательской деятельности, удовлетворяющая их собственные потребности, не подлежит лицензированию в соответствии с настоящим Положением.

1.3. Лицензирование видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности на территории области осуществляет управление Государственной противопожарной службы УВД области (территориальный орган лицензирования).

2. Порядок и условия выдачи лицензий

2.1. Лицензия выдается на основании заявления (форма 1) поданного юридическим и физическим лицом (в дальнейшем - соискатель) в орган лицензирования в области пожарной безопасности.

К заявлению соискателя прилагаются:

копии учредительных документов предприятия, учреждения или организации, а также документа, удостоверяющего государственную регистрацию предприятия и субъекта предпринимательской деятельности; копия документа, подтверждающего профессиональную пригодность руководителя предприятия, учреждения и организации (в дальнейшем - предприятия), субъекта предпринимательской деятельности или лиц, уполномоченных ими для ведения лицензируемой деятельности;

копия платежного поручения или квитанция об уплате единовременного лицензионного сбора за выдачу лицензии;

доверенность от предприятия на получение лицензии;

данные об организационно-технических и финансовых возможностях соискателя для выполнения лицензируемой деятельности.

По требованию органа лицензирования к заявлению должны прилагаться другие материалы, подтверждающие возможность и готовность соискателя осуществлять лицензируемую деятельность (работы, услуги).

Соискатель несет ответственность за достоверность представляемых сведений.

2.2. Заявление на получение лицензии принимается на регистрацию органом лицензирования только при наличии всех необходимых материалов и рассматривается в течение двух месяцев с дня его подачи.

2.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему материалов заключается в оценке полноты и достоверности представленных материалов, возможности соблюдения соискателем требований (условий) лицензирования и актов законодательства, действующих стандартов, норм и правил в лицензируемом виде деятельности.

2.4. Для подготовки заключений о возможности выдачи лицензий в территориальном органе лицензирования создается экспертная комиссия.

2.5. При рассмотрении заявления орган лицензирования имеет право:

назначать экспертизы по оценке возможностей соискателя осуществлять лицензируемую деятельность;

обследовать оборудование, помещения и территории;

знакомиться с технологической и иной документацией, касающейся видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности;

изучать организацию учета производимой, поставляемой продукции и контроля за ее качеством;

проверять уровень специальных знаний и проводить при необходимости квалификационные испытания в лицензируемом виде деятельности;

проверять достоверность сведений в представленных документах, необходимых для принятия решения о выдаче лицензии.

2.6. Решение о выдаче (или отказе в выдаче) лицензий принимает руководитель соответствующего органа лицензирования, который подписывает лицензию (форма 1) на вид (виды) деятельности (работ, услуг) и заверяет ее печатью.

2.7. В лицензии указываются условия осуществления лицензируемой деятельности, которые являются обязательными для владельца лицензии. Условия могут указываться в специальном приложении к лицензии, которое подписывается руководителем органа лицензирования и заверяется печатью.

Изменения в лицензию могут быть внесены выдавшими их органами лицензирования в области пожарной безопасности без взимания лицензионного сбора.

2.8. Лицензия выдается на срок до трех лет. По окончании срока действия лицензия подлежит возврату в орган лицензирования, выдавший ее.

2.9. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и изготавливаются типографским способом.

2.10. Соискатель имеет право получать в установленном порядке лицензии на один или несколько видов деятельности (работ, услуг).

2.11. Выданная лицензия заносится в специальный банк данных о выданных лицензиях и регистрируется в реестре соответствующего органа лицензирования. Копия лицензии хранится в течение трех лет по истечении срока ее действия.

2.12. Выданные лицензии не подлежат передаче другим юридическим и физическим лицам.

2.13. В случае утраты лицензии на основании нового заявления выдается дубликат лицензии.

2.14. Лицензия теряет юридическую силу при ликвидации предприятия, изменении состава учредителей, места деятельности указанного в лицензии или организационно-правовой формы. В связи с этим владелец лицензии должен получить новую лицензию в установленном порядке.

2.15. Органы лицензирования вправе отказать в выдаче лицензии в случаях:

подачи заявления на получение лицензии с нарушением требований, установленных настоящим Положением;

представления соискателем недостоверных сведений;

если соискатель не представил доказательств того, что он обладает необходимыми возможностями и средствами для выполнения лицензируемой деятельности;

невозможности осуществления лицензируемой деятельности в соответствии с законодательством и требованиями стандартов, норм и правил пожарной безопасности;

несоответствия технического состояния предприятия и представленной документации требованиям, обеспечивающим лицензируемую деятельность;

несоответствия уровня специальных знаний и квалификации соискателя.

При отказе в выдаче лицензии орган лицензирования сообщает соискателю в письменной форме с указанием причин отказа. Принятое решение может быть обжаловано в вышестоящем органе лицензирования.

3. Порядок взимания платы за выдачу лицензий

и расходования полученных средств

3.1. За выдачу лицензии на вид деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности взимается единовременный лицензионный сбор. Оплата лицензионного сбора производится в установленном порядке через учреждения банков Российской Федерации для зачисления на бюджетный счет управления государственной противопожарной службы УВД области.

3.2. Лицензионный сбор взимается в следующих кратных размерах к минимальной заработной плате, установленной законодательством РФ:

Разработка мероприятий по обеспечению пожарной                            -  40

безопасности, научно-техническое консультирование по

вопросам пожарной безопасности

Проведение экспертизы организационных и технических           -  40

решений по обеспечению пожарной безопасности

Организация и деятельность пожарной охраны (пожарно-                   -  20

спасательных подразделений) населенных пунктов,

министерств, ведомств, а также предприятий (объединений),

учреждений, организаций независимо от их организационно-

правовых форм

Проведение ведомственного контроля за обеспечением             -  40

пожарной безопасности

Монтаж, наладка, ремонт и техническое обслуживание               -  30

оборудования и систем противопожарной защиты (за

исключением отнесенных к строительной деятельности)

Проведение испытаний веществ, материалов, изделий,               -  40

оборудования и конструкций на соответствие требованиям

пожарной безопасности

Обучение мерам пожарной безопасности                                              -   2

Примечание. Организациям и предприятиям системы Всероссийского добровольного пожарного общества единовременный лицензионный сбор уменьшается на 50 процентов.

Размеры платежей при выдаче лицензий согласованы с Министерством финансов РФ (письмо от 27 декабря 1993 г. N 13-4-9/2133).

3.3. Полученные денежные средства за выданные лицензии органами управления ГПС МВД России используются на:

изготовление бланков строгой отчетности и другой документации связанной с обеспечением лицензионной деятельности;

опубликование реестра в средствах массовой информации;

информационно-справочное сопровождение процесса лицензирования;

оплату деятельности привлекаемых специалистов (экспертов) при разрешении спорных вопросов в области лицензирования;

проведение профилактических мероприятий по предотвращению пожаров, улучшение материально-технического обеспечения ГПС МВД России и социальной защиты личного состава этой службы.

3.4. Затраты (расходы) на проведение необходимых для получения лицензии экспертиз, проводимых организациями, не входящими в состав органов ГПС МВД России, не включаются в стоимость работ по выдаче лицензий. Размер оплаты за проведение соответствующих экспертиз определяется на договорной основе.

3.5. В случае отказа соискателя от оформления лицензии или органа лицензирования в выдаче лицензии соискатель имеет право на возврат внесенного им лицензионного сбора. Основанием для возврата лицензионного сбора является документ о его уплате, на котором делается отметка руководителя органа лицензирования: "Отказ от оформления лицензии".

4. Контроль за соблюдением лицензионных условий

4.1. Контроль за лицензионной деятельностью в области пожарной безопасности на территории Вологодской области осуществляет УГПС УВД.

4.2. Контроль за соблюдением лицензионных условий осуществляется по следующим направлениям:

соответствие деятельности (работ, услуг), осуществляемой владельцем лицензии, указанной в лицензии;

соответствие выполняемой деятельности (работ, услуг), изготовляемой, поставляемой пожарной техники и огнетушащих средств требованиям стандартов, норм, правил пожарной безопасности, технических условий и лицензионным условиям.

4.3. При выявлении нарушения лицензионных условий орган лицензирования имеет право временно приостановить действие лицензии, аннулировать или изъять ее в соответствии с порядком, установленным разделом 5 настоящего Положения.

Решение о приостановлении действия, аннулировании и изъятии лицензии может быть обжаловано в вышестоящий орган лицензирования.

4.4. При выявлении случаев осуществления деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности без лицензии орган лицензирования вносит соответствующее представление в прокуратуру, органы государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и использует при этом права, предоставленные органам ГПС МВД России.

5. Порядок временного приостановления действия,

аннулирования и изъятия лицензии

5.1. Право временного приостановления действия, аннулирования и изъятия лицензий предоставлено органам лицензирования.

Решение о временном приостановлении, аннулировании и изъятии лицензии принимает руководитель органа лицензирования, выдавшего ее или вышестоящий орган лицензирования.

5.2. Решение о приостановлении действия лицензии принимается в случаях:

нарушения лицензионных условий;

нарушения требований стандартов, технических условий, норм и правил пожарной безопасности, проектной и конструкторской документации при осуществлении деятельности и выполнении работ (услуг), на которые получена лицензия.

Приостановление действия лицензии влечет за собой прекращение деятельности юридического или физического лица по виду деятельности (работ, услуг), указанному в лицензии, до устранения выявленных нарушений.

5.3. Аннулирование и изъятие лицензий производится органами лицензирования при:

выдаче лицензии с нарушением порядка, установленного настоящим Положением;

невозможности осуществления лицензируемой деятельности в соответствии с действующим законодательством, требованиями стандартов, норм и правил пожарной безопасности;

приостановления действия лицензии более двух раз в течение срока, на который выдана лицензия;

передаче лицензии другим юридическим и физическим лицам.

5.4. Основанием для рассмотрения вопроса о временном приостановлении действия, аннулировании и изъятии лицензии являются:

материалы проверок соответствующих органов лицензирования;

письменные заявления органов государственной власти и надзора, общественных организаций потребителей, потребителя продукции или уполномоченного им представителя.

Для проверки указанных фактов органами лицензирования могут привлекаться специалисты органов надзора, вневедомственной экспертизы, государственных и общественных организаций, а также отдельные эксперты.

5.5. Рассмотрение вопроса о приостановлении, аннулировании и изъятии лицензии осуществляется в присутствии владельца лицензии или его законного представителя. В их отсутствие вопрос может быть рассмотрен лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном их извещении о месте и времени рассмотрения.

В иных случаях отсутствие владельца лицензии или его законного представителя не является основанием для переноса срока рассмотрения вопроса о приостановлении, аннулировании и изъятии лицензии.

Решение о приостановлении, аннулировании и изъятии лицензии утверждается руководителем соответствующего органа лицензирования и вручается под расписку или высылается по почте владельцу лицензии в недельный срок.

5.6. Информация о приостановленных, аннулированных и изъятых лицензиях, а также о возобновлении действия приостановленных лицензий публикуется в средствах массовой информации и вносится в соответствующие Реестры.

5.7. Лицензия в 10-дневный срок после уведомления владельца лицензии о ее аннулировании сдается им в орган, выдавший лицензию либо изымается.

Приложение

к Постановлению

Администрации области

от 5 мая 1994 г. N 291

Форма

Регистрационный номер ____________

Дата регистрации _________________

в __________________________________

 (указывается орган Государственной

____________________________________

противопожарной службы)

ЗАЯВЛЕНИЕ

На получение лицензии ____________________________________________

                             (вид деятельности, срок)

__________________________________________________________________

Соискатель _______________________________________________________

                                      (полное и сокращенное наименование предприятия,

__________________________________________________________________

учреждения, организации, субъекта предпринимательской

__________________________________________________________________

деятельности)

Адрес ____________________________________________________________

                         (юридический, для граждан - домашний адрес и пасп. данные)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Телефон ______________ Телетайп ______________ Факс ______________

Территория, на   которой   будет    производиться    деятельность,

выполняться работы (услуги) ______________________________________

__________________________________________________________________

Государственная регистрация проведена ____________________________

__________________________________________________________________

К заявлению прилагаются документы,  подтверждающие  возможность  и

готовность осуществления указанного вида деятельности.

   Дата                             ____________________________

                                                             (подпись соискателя)

Приложение

к Постановлению

Администрации области

от 5 мая 1994 г. N 291

Форма

Герб Российской Федерации

Государственная противопожарная служба

Министерства внутренних дел Российской Федерации

(наименование органа лицензирования)

Регистрационный номер ___________

Дата выдачи _____________________

ЛИЦЕНЗИЯ

Настоящая лицензия выдана ________________________________________

                                                                               (полное и сокращенное

__________________________________________________________________

                                                наименование соискателя)

Юридический (для граждан - домашний) адрес _______________________

                                             (для граждан

__________________________________________________________________

                                   указывается серия, номер паспорта, кем выдан, когда)

На основании заявления ___________________________________________

                                                             (указывается регистрационный номер

____________________________________ и представленной документации

   и дата регистрации)

предоставляется право осуществления деятельности на ______________

__________________________________________________________________

                                                (разрешенный вид деятельности)

__________________________________________________________________

на территории ____________________________________________________

Условия действия лицензии прилагаются ____________________________

__________________________________________________________________

Лицензия действительна до "_____"_____________________ 19__ г.

Руководитель органа лицензирования   ________________ Ф.И.О.

                                                                                    (подпись)

"_____"__________________ 19__ г.

М.П.