Федеральный закон от 31.12.2014 № 500-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


       О внесении изменений в отдельные законодательные акты
                       Российской Федерации

     Принят Государственной Думой              23 декабря 2014 года
     Одобрен Советом Федерации                 25 декабря 2014 года

     Статья 1

     Внести в Федеральный закон от  21 декабря  1996 года  N 159-ФЗ
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке  детей-сирот  и
детей,    оставшихся    без    попечения    родителей"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5880;  2000,
N 33, ст. 3348; 2002, N 15, ст. 1375; 2004, N 35,  ст. 3607;  2009,
N 51, ст. 6152; 2011, N 47, ст. 6608; 2013, N 27,  ст. 3477;  N 48,
ст. 6165; 2014, N 45, ст. 6143) следующие изменения:
     1) в абзаце девятом статьи 1  слова  "имеющим  государственную
аккредитацию" исключить;
     2) в статье 6:
     а) в  абзацах  первом  и  втором  пункта  3   слова   "имеющим
государственную аккредитацию" исключить;
     б) в пункте 5:
     в абзаце первом слова "имеющим  государственную  аккредитацию"
заменить словом "основным";
     в абзаце втором слова "имеющим  государственную  аккредитацию"
заменить словом "основным";
     в) в пункте 8:
     в абзаце первом слова "имеющим  государственную  аккредитацию"
заменить словом "основным";
     в абзаце втором слова "имеющим  государственную  аккредитацию"
заменить словом "основным";
     г) в пункте 10:
     в абзаце первом слова "имеющим  государственную  аккредитацию"
заменить словом "основным";
     в абзаце втором слова "имеющим  государственную  аккредитацию"
заменить словом "основным".

     Статья 2

     Статью 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей
при   осуществлении   государственного   контроля    (надзора)    и
муниципального  контроля"  (Собрание  законодательства   Российской
Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2011, N 30, ст. 4590; 2012,  N 26,
ст. 3446) дополнить частью 3 следующего содержания:
     "3. Меры,  принимаемые  по  результатам  проведения   проверок
качества  образования,  устанавливаются  Федеральным   законом   от
29 декабря  2012 года   N 273-ФЗ   "Об образовании   в   Российской
Федерации".".

     Статья 3

     Внести в Федеральный закон от  29 декабря  2012 года  N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации" (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2012, N 53,  ст. 7598;  2014,  N 6,  ст. 562;
N 19, ст. 2289; N 23, ст. 2930) следующие изменения:
     1) абзац  первый  части  8  статьи  69  изложить  в  следующей
редакции:
     "8. Обучение по следующим образовательным  программам  высшего
образования является получением второго  или  последующего  высшего
образования:";
     2) в статье 71:
     а) абзац первый части 1 после слов "по имеющим государственную
аккредитацию"  дополнить  словами  "и  (или)  за   счет   бюджетных
ассигнований федерального бюджета,  бюджетов  субъектов  Российской
Федерации  и  местных  бюджетов  по  не   имеющим   государственной
аккредитации";
     б) в части  3  слова  "имеющую  государственную  аккредитацию"
исключить;
     3) пункт 3 части 12 статьи 91 после слова "наличие"  дополнить
словами   "в   соответствии   с   положением    о    лицензировании
образовательной деятельности";
     4) в статье 92:
     а) в части 8 слова ",  при  наличии  обучающихся,  завершающих
обучение по этим образовательным программам в текущем учебном году"
исключить;
     б) часть 21 изложить в следующей редакции:
     "21. При  прекращении  действия  лицензии   на   осуществление
образовательной деятельности действие государственной  аккредитации
прекращается  со  дня  принятия  решения  о  прекращении   действия
лицензии.";
     в) часть 22 изложить в следующей редакции:
     "22. Организации, осуществляющей образовательную  деятельность
и возникшей в  результате  реорганизации  в  форме  разделения  или
выделения,  выдается  временное  свидетельство  о   государственной
аккредитации  образовательной   деятельности   по   образовательным
программам,  реализация  которых  осуществлялась   реорганизованной
организацией и которые  имели  государственную  аккредитацию.  Срок
действия временного свидетельства  о  государственной  аккредитации
образовательной  деятельности  составляет  один год.   Организации,
осуществляющей образовательную деятельность  и  реорганизованной  в
форме  присоединения  к  ней   иной   организации,   осуществляющей
образовательную  деятельность,  свидетельство   о   государственной
аккредитации  образовательной   деятельности   по   образовательным
программам,  реализация  которых  осуществлялась  реорганизованными
организациями  и  которые   имели   государственную   аккредитацию,
переоформляется на период до окончания срока действия свидетельства
о   государственной   аккредитации   образовательной   деятельности
реорганизованной   организации,   осуществляющей    образовательную
деятельность.    Организации,    осуществляющей     образовательную
деятельность  и  возникшей  в  результате  реорганизации  в   форме
слияния,    свидетельство    о     государственной     аккредитации
образовательной   деятельности   по   образовательным   программам,
реализация которых осуществлялась реорганизованными организациями и
которые  имели  государственную  аккредитацию,  переоформляется  на
период до окончания срока действия свидетельства о  государственной
аккредитации    образовательной    деятельности    реорганизованной
организации,  осуществляющей  образовательную  деятельность,   срок
действия которого истекает раньше.";
     г) в части 24:
     в  абзаце   первом   слова   "заявленным   к   государственной
аккредитации" исключить;
     пункт 1 признать утратившим силу;
     д) в части 29:
     пункт 2 дополнить словами ", случаи и основания,  при  наличии
которых  аккредитационный  орган  принимает  решение   о   возврате
заявления о  государственной  аккредитации  и  прилагаемых  к  нему
документов";
     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5) порядок принятия решения о  государственной  аккредитации,
об  отказе  в  государственной  аккредитации,   о   приостановлении
действия  государственной  аккредитации,   возобновлении   действия
государственной   аккредитации    или    лишении    государственной
аккредитации,  в  том  числе  с  участием   коллегиального   органа
аккредитационного органа;";
     пункт 8 признать утратившим силу;
     пункт 9 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
     "в) образовательной деятельности при  отсутствии  обучающихся,
завершающих обучение по реализуемым  образовательным  программам  в
текущем учебном году.";
     5) в статье 93:
     а) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Под   федеральным   государственным   контролем   качества
образования  понимается   деятельность   по   оценке   соответствия
содержания   и   качества   подготовки   обучающихся   по   имеющим
государственную аккредитацию образовательным программам федеральным
государственным образовательным стандартам посредством  организации
и  проведения  проверок  качества  образования  и  принятия  по  их
результатам предусмотренных частью 9 настоящей статьи мер.";
     б) в  части  4  слова  "организации  и  проведения   проверок,
установленных настоящей статьей" заменить словами ",  установленных
настоящим Федеральным законом";
     в) в части 5:
     в абзаце первом слова "федерального государственного  надзора"
заменить словами "государственного контроля (надзора)";
     пункт 2 после слов "законодательства об образовании" дополнить
словами ",  в  том  числе  требований  федеральных  государственных
образовательных стандартов,";
     г) часть 7 изложить в следующей редакции:
     "7. В случае  неисполнения  указанного  в  части  6  настоящей
статьи предписания (в том числе если отчет, представленный  органом
или организацией, допустившими  такое  нарушение,  не  подтверждает
исполнение предписания в установленный им срок или  этот  отчет  до
истечения срока исполнения предписания  не  представлен)  орган  по
контролю  и  надзору  в  сфере  образования  возбуждает   дело   об
административном правонарушении в порядке,  установленном  Кодексом
Российской Федерации об  административных  правонарушениях,  выдает
повторно предписание об устранении ранее не устраненного  нарушения
и запрещает прием в данную организацию полностью или частично. Срок
исполнения выданного повторно предписания не  может  превышать  три
месяца.";
     д) часть 8 изложить в следующей редакции:
     "8. До   истечения   срока   исполнения   выданного   повторно
предписания орган по контролю и надзору в сфере образования  должен
быть уведомлен органом или  организацией  об  устранении  нарушения
требований   законодательства   об   образовании   с    приложением
документов,   содержащих   сведения,   подтверждающие    исполнение
указанного предписания. В течение  тридцати  дней  после  получения
такого уведомления орган по контролю и надзору в сфере  образования
проводит  проверку  содержащейся  в   нем   информации.   Прием   в
организацию,    осуществляющую    образовательную     деятельность,
возобновляется по решению органа по  контролю  и  надзору  в  сфере
образования со дня, следующего за днем  подписания  акта  проверки,
устанавливающего факт исполнения  выданного  повторно  предписания,
или со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного
акта  о  прекращении  производства  по  делу  об   административном
правонарушении в  связи  с  отсутствием  состава  административного
правонарушения,  предусмотренного  частью  1  статьи  19.5  Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях. В  случае
вынесения судом решения о привлечении  организации,  осуществляющей
образовательную  деятельность,  и  (или)   должностных   лиц   этой
организации к административной ответственности  за  неисполнение  в
установленный  срок  указанного  в   части   6   настоящей   статьи
предписания  и   в   случае   неустранения   нарушений   требований
законодательства об образовании в установленный органом по контролю
и надзору в сфере образования срок  исполнения  выданного  повторно
предписания  орган  по  контролю  и  надзору  в  сфере  образования
приостанавливает действие лицензии на осуществление образовательной
деятельности этой организации полностью или частично и обращается в
суд с заявлением об аннулировании такой лицензии. Действие лицензии
на осуществление образовательной деятельности приостанавливается до
дня вступления в законную силу решения  суда.  В  случае  вынесения
судом решения о привлечении органа государственной власти  субъекта
Российской Федерации, осуществляющего государственное управление  в
сфере   образования,   или    органа    местного    самоуправления,
осуществляющего управление в  сфере  образования,  должностных  лиц
этих органов к административной ответственности за  неисполнение  в
установленный  срок  указанного  в   части   6   настоящей   статьи
предписания  и  в  случае  неустранения  этими  органами  нарушений
требований законодательства об образовании в установленный  органом
по контролю и надзору в сфере образования срок исполнения выданного
повторно  предписания  орган  по  контролю  и   надзору   в   сфере
образования направляет в вышестоящий орган  государственной  власти
субъекта Российской Федерации  или  орган  местного  самоуправления
предложение о рассмотрении  вопроса  об  отстранении  от  должности
руководителя  органа  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации,  осуществляющего  государственное  управление  в   сфере
образования,  или  руководителя  органа  местного   самоуправления,
осуществляющего управление в сфере образования.";
     е) часть 9 изложить в следующей редакции:
     "9. В случае выявления несоответствия  содержания  и  качества
подготовки  обучающихся  по  имеющим  государственную  аккредитацию
образовательным     программам     федеральным      государственным
образовательным стандартам орган по  контролю  и  надзору  в  сфере
образования приостанавливает действие государственной  аккредитации
полностью  или   в   отношении   отдельных   уровней   образования,
укрупненных   групп   профессий,   специальностей   и   направлений
подготовки   и   устанавливает    срок    устранения    выявленного
несоответствия. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. До
истечения срока  устранения  выявленного  несоответствия  орган  по
контролю и  надзору  в  сфере  образования  должен  быть  уведомлен
организацией,  осуществляющей  образовательную   деятельность,   об
устранении выявленного несоответствия с приложением  подтверждающих
документов. В течение тридцати  дней  после  получения  уведомления
орган по контролю и надзору в сфере образования  проводит  проверку
содержащейся в уведомлении информации об  устранении  организацией,
осуществляющей    образовательную     деятельность,     выявленного
несоответствия.     Действие      государственной      аккредитации
возобновляется по решению органа по  контролю  и  надзору  в  сфере
образования  со  дня,   следующего   за   днем   подписания   акта,
устанавливающего  факт  устранения  выявленного  несоответствия.  В
случае, если в установленный органом по контролю и надзору в  сфере
образования  срок   организация,   осуществляющая   образовательную
деятельность, не  устранила  выявленное  несоответствие,  орган  по
контролю  и  надзору  в  сфере  образования   лишает   организацию,
осуществляющую   образовательную   деятельность,    государственной
аккредитации  полностью   или   в   отношении   отдельных   уровней
образования,  укрупненных   групп   профессий,   специальностей   и
направлений подготовки.";
     6) в статье 100:
     а) в частях 1 и 2 слова "имеющим государственную аккредитацию"
исключить;
     б) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Контрольные цифры  приема  распределяются  по  результатам
публичного конкурса и устанавливаются организациям,  осуществляющим
образовательную  деятельность,  по  профессиям,  специальностям   и
направлениям подготовки  и  (или)  укрупненным  группам  профессий,
специальностей и направлений подготовки  для  обучения  по  имеющим
государственную аккредитацию  образовательным  программам  среднего
профессионального и высшего образования, если иное  не  установлено
настоящей  статьей.  Контрольные  цифры  приема  также  могут  быть
установлены по профессиям, специальностям и направлениям подготовки
и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений
подготовки для обучения по не имеющим государственной  аккредитации
образовательным программам  среднего  профессионального  и  высшего
образования,  если  государственная   аккредитация   по   указанным
образовательным  программам  ранее  не  проводилась   при   условии
исполнения     организацией,     осуществляющей     образовательную
деятельность, обязательства получить  государственную  аккредитацию
по указанным  образовательным  программам  в  течение  трех  лет  с
момента установления контрольных цифр приема, но не позднее чем  до
завершения обучения обучающихся, принятых на  обучение  в  пределах
установленных контрольных цифр приема, и  установление  контрольных
цифр  приема   по   соответствующим   профессиям,   специальностям,
направлениям подготовки согласовано с:
     1) государственными    органами    или    органами    местного
самоуправления,  выполняющими   функции   их   учредителей, -   для
государственных  или  муниципальных   организаций,   осуществляющих
образовательную деятельность;
     2) федеральным органом исполнительной  власти,  осуществляющим
функции     по     выработке     государственной     политики     и
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  образования, -   для
частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по
не имеющим государственной аккредитации образовательным  программам
высшего образования;
     3) органами  государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации,  осуществляющими  государственное  управление  в   сфере
образования, -    для    частных    организаций,     осуществляющих
образовательную  деятельность   по   не   имеющим   государственной
аккредитации образовательным программам среднего  профессионального
образования.";
     в) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Порядок    установления    организациям,    осуществляющим
образовательную деятельность по образовательным программам среднего
профессионального  и  высшего  образования, контрольных цифр приема
(в том числе порядок  определения  общего  объема  контрольных цифр
приема) утверждается:";
     7) в  части  14  статьи  108  слова  "имеющим  государственную
аккредитацию" исключить.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     31 декабря 2014 года
     N 500-ФЗ