Постановление Губернатора Вологодской области от 19.12.2000 № 1082

  
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 19.12.2000  N 1082
     г. Вологда
                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Вологодской области
                                         от 24.07.2001 г. N 706
     Об утверждении Порядка
     работы площадок (пунктов)
     по заготовке (скупке),
     переработке и реализации
     лома (отходов) цветных и
     черных металлов на
     территории Вологодской
     области


     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
15 июля 1999 года N 822 "Об  утверждении  Положения  о  лицензировании
деятельности  по  заготовке,  переработке  и реализации лома цветных и
черных металлов" (с последующими изменениями  и  дополнениями),  Указа
Президента  Российской  Федерации  от  31  марта  2000  года  N 616 "О
дополнительных  мерах  по  обеспечению  безопасного   функционирования
важнейших отраслей экономики" ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  работы  площадок (пунктов) по
заготовке (скупке),  переработке и реализации лома (отходов) цветных и
черных металлов на территории Вологодской области.

     2. Органам  местного  самоуправления  области  довести Порядок до
сведения руководителей организаций  и  предпринимателей,  занимающихся
заготовкой лома черных и цветных металлов.

     3. Управлению  внутренних  дел  области (Н.В.Головкин) обеспечить
контроль за соблюдением утвержденного Порядка на территории области.

     4. Постановление губернатора области от 5 февраля 1992 года N 101
"О внесении изменений и дополнений в постановление губернатора области
от 22 июля 1996 года N 542 "О ломе черных и цветных металлов"  считать
утратившим силу.

     5. Постановление вступает в силу со дня опубликования в областной
газете "Красный Север".


     По поручению губернатора области
     первый заместитель губернатора области          Н.В. Костыгов


                                                УТВЕРЖДЕНО
                                        Постановление губернатора
                                        области от 19.12.2000 N 1082


                               ПОРЯДОК
           работы площадок (пунктов) по заготовке (скупке),
  переработке и реализации лома (отходов) цветных и черных металлов
                  на территории Вологодской области


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок определяет организацию работы предприятий
по заготовке (скупке), переработке и реализации лома (отходов) цветных
и  черных  металлов  независимо  от форм собственности и ведомственной
принадлежности,  а  также  граждан,  занимающихся  предпринимательской
деятельностью.   Работа  площадок  (пунктов)  по  заготовке  (скупке),
переработке и реализации металлолома должна быть организована в полном
соответствии  с  Федеральным  законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об
отходах производства  и  потребления",  Указом  Президента  Российской
Федерации  от  31  марта  2000  года  N 616 "О дополнительных мерах по
обеспечению   безопасного    функционирования    важнейших    отраслей
экономики",  постановлениями  Правительства Российской Федерации от 15
июля 1999 года  N  822  "Об  утверждении  Положения  о  лицензировании
деятельности  по  заготовке,  переработке  и реализации лома цветных и
черных металлов", от 14 апреля 2000 года N 304 "О внесении изменений и
дополнений  в  Положение  о  лицензировании деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома  цветных  и  черных  металлов",  законом
Вологодской  области  от  15  июля 1999 года N 388-ОЗ "О ломе черных и
цветных металлов",  а также  ГОСТом  1639-93  "Лом  и  отходы  цветных
металлов  и  сплавов",  ГОСТом  2787-75  "Металлы  черные вторичные" и
другими нормативными правовыми актами,  регламентирующими  данный  вид
деятельности.
     Настоящий Порядок  не  распространяется  на  порядок  организации
работы с токсичными металлами (ртуть) и радиоактивными металлами.

     1.2. К лому цветных и черных металлов относятся годные только для
переработки, содержащие цветные и черные металлы отходы производства и
потребления,  образовавшиеся из пришедших в негодность или  утративших
потребительские  свойства изделий промышленного и бытового назначения,
их частей оборудования,  механизмов, конструкций, транспортных средств
и других источников.

     1.3. Организация деятельности в  области  обращения  с  отходами,
включая  определение  места  их  размещения и порядок сбора отходов на
территориях  городских  и  других  поселений,   предусматривающий   их
разделение на виды, в том числе цветные и черные металлы, определяется
органами   местного   самоуправления    и    должна    соответствовать
экологическим,   санитарным   и  иным  требованиям  в  области  охраны
окружающей природной среды и здоровья человека.

     1.4. Заготовителями  лома цветных и черных металлов на территории
Вологодской  области  могут  быть  юридические  и   физические   лица,
зарегистрированные   в   качестве   предпринимателей  в  установленном
законодательством порядке и имеющие выданную (или  зарегистрированную)
администрацией Вологодской области лицензию на заготовку,  переработку
и реализацию лома цветных и (или) черных металлов.

     1.5. Размещение  площадок   (пунктов)   по   заготовке   (скупке)
металлолома   и  предоставление  для  этих  целей  земельных  участков
производится   на   основании    разрешений,    выданных    специально
уполномоченными  федеральными органами исполнительной власти в области
обращения  с   отходами   в   соответствии   со   своей   компетенцией
(Госпожнадзор,   ЦГСЭН,  органы  по  охране  окружающей  среды,  центр
стандартизации,  метрологии и сертификации  Госстандарта  России,  УВД
области и другие). Определение места строительства объектов размещения
отходов   осуществляется   на   основе   специальных   (геологических,
гидрологических   и   иных)   исследований  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации,  и при наличии  положительного
заключения государственной экологической экспертизы.
     Согласно постановлению Правительства Российской Федерации  от  14
апреля  2000 года N 304 "О внесении изменений и дополнений в Положение
о лицензировании деятельности по заготовке,  переработке и  реализации
лома  цветных  и черных металлов" площадка (производственный участок),
на которой осуществляется заготовка (скупка), переработка и реализация
металлолома,   должна   быть   территориально  обособленным  объектом,
расположенным отдельно от места нахождения лицензиата.
     Если заготовка  (скупка),  переработка  лома  (отходов) цветных и
черных   металлов   осуществляется   на   нескольких    территориально
обособленных объектах, эти объекты и место их нахождения указываются в
лицензии.
     Скупка лома цветных и черных металлов производится от юридических
лиц или индивидуальных предпринимателей в случае,  если лом и  остатки
сырья  образовались  в процессе производства и потребления материалов,
полуфабрикатов,  иных   изделий   или   продуктов   при   предъявлении
документов,  подтверждающих  их  происхождение  и принадлежность лицу,
сдающему металлолом.
     Право собственности  на  отходы  (лом  черных и цветных металлов)
принадлежит  собственнику  сырья,  материалов,  полуфабрикатов,   иных
изделий  или  продуктов,  а  также  товаров (продукции),  в результате
использования которых эти отходы образовались.
     В случае,  если металлолом (отходы) брошен собственником или иным
образом оставлен им с целью отказаться от права собственности на него,
обратить его в  собственность  может  только  лицо  (приступив  к  его
использованию   или   совершив  иные  действия,  свидетельствующие  об
обращении его в собственность),  в собственности,  во владении либо  в
пользовании  которого  находится  земельный  участок,  водоем или иной
объект,  где находится брошенный металлолом (отходы)  (статья  226  ГК
РФ).
     Не допускается прием лома (отходов) черных и цветных металлов:
     в передвижных пунктах;
     от граждан, не достигших 18-летнего возраста.

     1.6. На  площадке  (пункте)  по приему лома совершаются следующие
операции:
     прием лома (отходов) цветных и черных металлов по массе нетто;
     классификация лома (отходов) цветных и черных металлов и  сплавов
по классам, группам, маркам и сортам;
     определение массы и размеров лома (отходов) путем  взвешивания  и
измерения;
     хранение лома (отходов) цветных и черных металлов;
     проверка лома    на   взрывоопасность,   удаление   взрывоопасных
предметов и материалов,  проверка их на радиоактивность.  При  наличии
радиоактивности лом приему и покупке не подлежит;
     определение химического состава лома цветных металлов;
     проведение операций по сортировке и переработке металлолома.


           2. Порядок организации работы площадок (пунктов)
           по приему, переработке и реализации металлолома

     2.1. Площадки  (приемные  пункты)  по  заготовке,  переработке  и
реализации  металлолома должны размещаться не менее чем в 20 метрах от
жилых  и  общественных  зданий  и  не  менее  чем  в  50   метрах   от
лечебно-профилактических,   детских,   дошкольных   учреждений,  школ.
Территория площадок должна быть ограждена.
     Площадки для  хранения  металлолома должны иметь подъездные пути,
удобные     для     маневрирования     транспорта     и     проведения
погрузочно-разгрузочных работ.
     Проезды, площадки для хранения,  переработки  металлолома  должны
иметь твердое покрытие, исключающее его втаптывание.
     Производственные помещения   и   места   хранения    металлолома,
метрологические условия производственных помещений, помещения в местах
выгрузки и загрузки лома (отходов), оказывающих вредное воздействие на
организм   человека,   должны   соответствовать  требованиям  пожарной
безопасности,   санитарным    нормам    проектирования    промышленных
предприятий,   оборудованы   вентиляцией  и  средствами  пожаротушения
согласно ГОСТам, действующим в настоящее время.
     Площадки по заготовке (скупке) лома цветных металлов должны иметь
необходимое количество металлосборников и тары для  раздельного  сбора
лома и отходов.
     Лом (отходы) цветных и черных металлов,  сплавов хранят раздельно
по  классам,  группам  и  сортам в соответствии с установленной ГОСТом
1639-93 "Лом (отходы) цветных  металлов  и  сплавов",  ГОСТом  2787-75
"Металлы  черные  вторичные" классификацией в емкостях и на специально
отведенных  площадках  с  асфальтовым,  бетонным  или  другим  твердым
основанием, оборудованных для стока масла, эмульсий и воды.
     Лом (отходы)  свинцовых  аккумуляторов   хранят   на   площадках,
расположенных отдельно.
     При хранении и транспортировке лома (отходов) цветных металлов  и
сплавов  должны  быть  обеспечены  меры  по предупреждению просыпания,
образования и розлива токсических и взрывоопасных веществ.

     2.2. Площадка (пункт) должна быть оборудован стендом, находящимся
в доступном для обозрения месте и содержащим следующую информацию:
     полное наименование собственника;
     режим работы   приемного   пункта,   согласованный   с  городской
(районной) администрацией;
     лицензия на  ведение  деятельности  по  заготовке,  переработке и
реализации лома черных  и  цветных  металлов  на  территории  области,
выданная  департаментом  межрегиональных  и  внешних связей,  туризма,
торговли и услуг администрации  области  или  заверенная  лицензионным
органом ее копия;
     заверенная копия свидетельства о регистрации предприятия;
     перечни принимаемого лома цветных и черных металлов,  его цена. В
перечне  принимаемого  лома  указывается,  что  от  физических лиц без
подтверждающих  документов  принимаются   только   предметы   бытового
назначения (перечень предметов бытового назначения из цветных и черных
металлов утвержден постановлением губернатора области от 19  мая  2000
года N 437 "О ломе черных и цветных металлов";
     выписка из  приказа  по  предприятию,  при  котором  организована
работа  приемного  пункта,  о  назначении  соответствующего  лица   на
должность   приемщика  лома  и  отходов  цветных  и  черных  металлов.
Указанная выписка из  приказа  по  предприятию  должна  быть  заверена
подписью  руководителя  предприятия  и  скреплена печатью предприятия.
Приемщик металлолома должен иметь при  себе  документ,  удостоверяющий
его личность;
     сведения о  наличии  службы  радиационного   и   пиротехнического
контроля  или  о  возможности  проведения  данного контроля приемщиком
металлолома (копии документов,  дающие право  проведения  при  приемке
металлолома дозиметрического,  пиротехнического контроля,  определения
химического состава лома);
     необходимая техническая  документация (государственные стандарты,
санитарные и противопожарные правила и требования,  Правила по  охране
труда   и  технике  безопасности,  Порядок  работы  пункта  по  приему
металлолома,  должностные   инструкции,   инструкции   по   проведению
дозиметрического и пиротехнического контроля);
     копии документов   контролирующих    органов    о    соответствии
техническим   нормам  и  требованиям  используемого  оборудования  для
заготовки (приема), переработки и транспортировки металлолома;
     документация по    учету    принятого   металлолома,   проведению
дозиметрического и пиротехнического контроля.

     2.3. Площадка (пункт) должна иметь:
     складские помещения;
     весовое оборудование;
     оборудование для сортировки и переработки металлолома;
     оборудование для  входного  дозиметрического  и  пиротехнического
контроля;
     оборудование для определения  химического  состава  лома  цветных
металлов.

     2.4. Порядок оформления принимаемого металлолома:
     лом (отходы) цветных и черных металлов принимаются по  количеству
и   качеству   с   оформлением   непосредственно   после   взвешивания
приемо-сдаточного акта;
     приемо-сдаточный акт  за  подписями  ломосдатчика  и заготовителя
составляется  в  2-х   экземплярах,   один   из   которых   передается
ломосдатчику,  другой остается у заготовителя. Акт должен отражать вид
металла,  группу,  сорт,  вес,  цену  за  единицу,  общую   стоимость,
реквизиты ломосдатчика и заготовителя, для физических лиц - паспортные
данные;
     приемо-сдаточные акты   регистрируются   в   журнале   по  приему
металлов, пронумерованном и опечатанном органами внутренних дел района
(города).  В  журнале  содержатся  следующие сведения:  фамилия,  имя,
отчество клиента (для юридических лиц - реквизиты),  место  жительства
(прописка),  наименование лома металла,  его происхождение, количество
принятого лома (кг), сумма к выдаче клиенту;
     заготовителю лома цветных и черных металлов запрещается принимать
металл  промышленного   назначения   при   отсутствии   подтверждающих
документов (договор, накладная, документ о происхождении металлолома);
     в кассовой  книге  содержится  учет  по  приходным  и   расходным
ордерам.
     В журнале и кассовой книге не допускаются подчистки, помарки.
     Исправления в   журнале  и  кассовой  книге  заверяются  подписью
руководителя и главного бухгалтера предприятия.
     При несоблюдении требований настоящего Порядка владельцы лицензий
могут   быть   привлечены   к    административной    либо    уголовной
ответственности в соответствии с действующим законодательством.