Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 120

 



                               УКАЗ

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


          О некоторых вопросах противодействия коррупции

         (В редакции Указа Президента Российской Федерации
                      от 15.07.2015 г. N 364)


     В соответствии с частью 1  статьи  5  Федерального  закона  от
25 декабря   2008 г.   N 273-ФЗ   "О противодействии    коррупции",
Федеральным законом  от  22 декабря  2014 г.  N 431-ФЗ  "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации  по
вопросам противодействия коррупции"  и  в  целях  совершенствования
деятельности по противодействию коррупции п о с т а н о в л я ю:
     1. Руководителям    федеральных    государственных    органов,
государственных корпораций (компаний), фондов и  иных  организаций,
созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов:
     а) обеспечить  в  3-месячный  срок  разработку  и  утверждение
перечней должностей, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1  части
1 статьи 2 Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ  "О запрете
отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),  хранить
наличные  денежные  средства  и  ценности  в  иностранных   банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть
и  (или)  пользоваться  иностранными   финансовыми   инструментами"
(далее - Федеральный  закон  "О запрете  отдельным  категориям  лиц
открывать  и  иметь  счета  (вклады),  хранить  наличные   денежные
средства  и  ценности  в  иностранных  банках,   расположенных   за
пределами  территории  Российской  Федерации,   владеть   и   (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами");
     б) при разработке перечней должностей, указанных  в  подпункте
"а"  настоящего  пункта,  исходить  из  того,   что   обязательному
включению   в   соответствующий   перечень   подлежат    должности,
удовлетворяющие одному из следующих критериев:
     должности  федеральной  государственной  гражданской   службы,
отнесенные к высшей группе должностей;
     исполнение обязанностей по должности предусматривает допуск  к
сведениям особой важности.
     2. Рекомендовать Центральному  банку  Российской  Федерации  и
органам  государственной  власти  субъектов  Российской   Федерации
обеспечить в 3-месячный  срок  разработку  и  утверждение  перечней
должностей, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1 части 1  статьи
2 Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать
и иметь  счета  (вклады),  хранить  наличные  денежные  средства  и
ценности  в  иностранных   банках,   расположенных   за   пределами
территории  Российской  Федерации,  владеть  и  (или)  пользоваться
иностранными финансовыми инструментами", руководствуясь  подпунктом
"б" пункта 1 настоящего Указа.
     3. Установить,  что  впредь   до   принятия   соответствующего
федерального  закона  факт,   свидетельствующий   о   невозможности
выполнения лицами, указанными  в  части  1  статьи  2  Федерального
закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь  счета
(вклады),  хранить  наличные  денежные  средства   и   ценности   в
иностранных   банках,   расположенных   за   пределами   территории
Российской Федерации, владеть  и  (или)  пользоваться  иностранными
финансовыми инструментами", требований этого Федерального закона  в
связи с арестом, запретом распоряжения,  наложенными  компетентными
органами    иностранного    государства    в     соответствии     с
законодательством данного иностранного государства,  на  территории
которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных
денежных средств и ценностей в иностранном банке  и  (или)  имеются
иностранные  финансовые  инструменты,   или   в   связи   с   иными
обстоятельствами,  не  зависящими  от  воли  таких  лиц,   подлежит
рассмотрению по заявлениям этих лиц  на  заседании  соответствующей
комиссии  по  соблюдению  требований  к  служебному   поведению   и
урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии).
     4. Внести в Указ Президента  Российской  Федерации  от  18 мая
2009 г.  N 557  "Об утверждении  перечня   должностей   федеральной
государственной службы, при назначении на которые  граждане  и  при
замещении  которых  федеральные  государственные  служащие  обязаны
представлять   сведения   о   своих   доходах,   об   имуществе   и
обязательствах  имущественного  характера,  а  также   сведения   о
доходах, об имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера
своих  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2542;  2012,
N 4, ст. 471; N 14, ст. 1616; 2014, N 27, ст. 3754)  и  в  перечень
должностей федеральной государственной службы,  при  назначении  на
которые   граждане   и   при    замещении    которых    федеральные
государственные служащие  обязаны  представлять  сведения  о  своих
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,  а
также  сведения  о   доходах,   об   имуществе   и   обязательствах
имущественного    характера    своих    супруги     (супруга)     и
несовершеннолетних  детей,  утвержденный  этим  Указом,   следующие
изменения:
     а) из наименования и пункта 1 Указа слова "при  назначении  на
которые граждане и" исключить;
     б) из наименования перечня слова "при  назначении  на  которые
граждане и" исключить.
     5. Внести   в   Положение    о    представлении    гражданами,
претендующими на замещение должностей  федеральной  государственной
службы,  и  федеральными  государственными  служащими  сведений   о
доходах, об имуществе и  обязательствах  имущественного  характера,
утвержденное  Указом  Президента  Российской  Федерации  от  18 мая
2009 г.  N 559  "О представлении   гражданами,   претендующими   на
замещение  должностей   федеральной   государственной   службы,   и
федеральными государственными  служащими  сведений  о  доходах,  об
имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2544;  2010,
N 3, ст. 274; 2012, N 12, ст. 1391;  2013,  N 14,  ст. 1670;  N 40,
ст. 5044; N 49, ст. 6399; 2014, N 26,  ст. 3518,  3520),  следующие
изменения:
     а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Обязанность представлять сведения о доходах, об  имуществе
и  обязательствах  имущественного  характера   в   соответствии   с
федеральными законами возлагается на гражданина,  претендующего  на
замещение должности  федеральной  государственной  службы  (далее -
гражданин),   и   на   федерального   государственного   служащего,
замещавшего по состоянию  на  31 декабря  отчетного года  должность
государственной  службы,   предусмотренную   перечнем   должностей,
утвержденным  Указом  Президента  Российской  Федерации  от  18 мая
2009 г. N 557 (далее - государственный служащий).";
     б) из подпункта "а" пункта 3 слова ", предусмотренные перечнем
должностей, указанным в пункте 2 настоящего Положения," исключить;
     в) (Утратил   силу  -  Указ  Президента  Российской  Федерации
от 15.07.2015 г. N 364)
     6. Внести  в   Указ   Президента   Российской   Федерации   от
21 сентября 2009 г.  N 1065  "О проверке  достоверности  и  полноты
сведений, представляемых  гражданами,  претендующими  на  замещение
должностей  федеральной  государственной  службы,  и   федеральными
государственными    служащими,    и     соблюдения     федеральными
государственными  служащими  требований  к  служебному   поведению"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2009,   N 39,
ст. 4588; 2010, N 3, ст. 274; N 27, ст. 3446; N 30, ст. 4070; 2012,
N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670; N 49, ст. 6399;  2014,  N 15,
ст. 1729; N 26, ст. 3518) и в Положение о проверке достоверности  и
полноты  сведений,  представляемых  гражданами,  претендующими   на
замещение  должностей   федеральной   государственной   службы,   и
федеральными государственными служащими, и соблюдения  федеральными
государственными  служащими  требований  к  служебному   поведению,
утвержденное этим Указом, следующие изменения:
     а) в пункте 3 Указа:
     из  подпункта  "з"  слова  ",  а  также  проверки   соблюдения
гражданами,  замещавшими  должности   федеральной   государственной
службы, ограничений при заключении ими после  ухода  с  федеральной
государственной    службы    трудового     договора     и     (или)
гражданско-правового   договора    в    случаях,    предусмотренных
федеральными законами" исключить;
     дополнить подпунктом "м" следующего содержания:
     "м) осуществление проверки соблюдения гражданами,  замещавшими
должности  федеральной  государственной  службы,  ограничений   при
заключении  ими  после  увольнения  с  федеральной  государственной
службы трудового договора и (или) гражданско-правового  договора  в
случаях, предусмотренных федеральными законами.";
     б) пункт 3 Положения изложить в следующей редакции:
     "3. Проверка достоверности и полноты сведений  о  доходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
федеральным   государственным   служащим,   замещающим    должность
федеральной государственной  службы,  не  предусмотренную  перечнем
должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации  от
18 мая 2009 г. N 557, и претендующим на  замещение  иной  должности
федеральной  государственной  службы,  осуществляется  в   порядке,
установленном   настоящим   Положением   для   проверки   сведений,
представляемых гражданами в соответствии с  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации.".
     7. Внести в Положение о комиссиях по соблюдению  требований  к
служебному  поведению  федеральных   государственных   служащих   и
урегулированию конфликта интересов, утвержденное Указом  Президента
Российской  Федерации  от  1 июля  2010 г.  N 821  "О комиссиях  по
соблюдению   требований   к   служебному   поведению    федеральных
государственных  служащих  и  урегулированию  конфликта  интересов"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2010,   N 27,
ст. 3446;  2012,  N 12,  ст. 1391;  2013,  N 14,  ст. 1670;   N 49,
ст. 6399; 2014, N 26, ст. 3518), следующие изменения:
     а)  в  пункте 16:
     подпункт "б" дополнить абзацем следующего содержания:
     "заявление   государственного   служащего   о    невозможности
выполнить требования Федерального закона от 7 мая  2013 г.  N 79-ФЗ
"О запрете  отдельным  категориям  лиц  открывать  и  иметь   счета
(вклады),  хранить  наличные  денежные  средства   и   ценности   в
иностранных   банках,   расположенных   за   пределами   территории
Российской Федерации, владеть  и  (или)  пользоваться  иностранными
финансовыми инструментами" (далее -  Федеральный  закон  "О запрете
отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),  хранить
наличные  денежные  средства  и  ценности  в  иностранных   банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть
и (или) пользоваться  иностранными  финансовыми  инструментами")  в
связи с арестом, запретом распоряжения,  наложенными  компетентными
органами    иностранного    государства    в     соответствии     с
законодательством данного иностранного государства,  на  территории
которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных
денежных средств и ценностей в иностранном банке  и  (или)  имеются
иностранные  финансовые  инструменты,   или   в   связи   с   иными
обстоятельствами, не зависящими от его воли или  воли  его  супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей;";
     подпункт "д" изложить в следующей редакции:
     "д) поступившее  в  соответствии  с   частью   4   статьи   12
Федерального    закона    от     25 декабря     2008 г.    N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции"  и  статьей  64-1  Трудового  кодекса
Российской   Федерации   в   государственный   орган    уведомление
коммерческой  или  некоммерческой  организации   о   заключении   с
гражданином,  замещавшим   должность   государственной   службы   в
государственном органе, трудового или гражданско-правового договора
на  выполнение  работ  (оказание  услуг),  если  отдельные  функции
государственного  управления  данной  организацией  входили  в  его
должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения
должности в государственном органе,  при  условии,  что  указанному
гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и
гражданско-правовые отношения с данной организацией или что  вопрос
о даче согласия такому  гражданину  на  замещение  им  должности  в
коммерческой или некоммерческой организации либо на  выполнение  им
работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или
некоммерческой организации комиссией не рассматривался.";
     б) пункт 19 изложить в следующей редакции:
     "19. Заседание    комиссии    проводится     в     присутствии
государственного служащего, в  отношении  которого  рассматривается
вопрос о соблюдении  требований  к  служебному  поведению  и  (или)
требований об урегулировании конфликта интересов,  или  гражданина,
замещавшего  должность  государственной  службы  в  государственном
органе. При наличии письменной просьбы  государственного  служащего
или гражданина,  замещавшего  должность  государственной  службы  в
государственном органе, о рассмотрении указанного вопроса  без  его
участия заседание комиссии проводится в его  отсутствие.  В  случае
неявки  на  заседание  комиссии  государственного  служащего   (его
представителя) и при отсутствии письменной просьбы государственного
служащего  о  рассмотрении  данного   вопроса   без   его   участия
рассмотрение  вопроса  откладывается.  В  случае  повторной  неявки
государственного служащего без уважительной причины комиссия  может
принять  решение  о  рассмотрении  данного  вопроса  в   отсутствие
государственного служащего. В случае неявки на  заседание  комиссии
гражданина,  замещавшего   должность   государственной   службы   в
государственном  органе  (его  представителя),  при  условии,   что
указанный гражданин сменил место жительства и были предприняты  все
меры по информированию его о дате  проведения  заседания  комиссии,
комиссия может принять решение о  рассмотрении  данного  вопроса  в
отсутствие указанного гражданина.";
     в) дополнить пунктом 25-2 следующего содержания:
     "25-2. По итогам рассмотрения  вопроса,  указанного  в  абзаце
четвертом подпункта "б" пункта 16  настоящего  Положения,  комиссия
принимает одно из следующих решений:
     а) признать,  что  обстоятельства,  препятствующие  выполнению
требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям  лиц
открывать  и  иметь  счета  (вклады),  хранить  наличные   денежные
средства  и  ценности  в  иностранных  банках,   расположенных   за
пределами  территории  Российской  Федерации,   владеть   и   (или)
пользоваться  иностранными  финансовыми  инструментами",   являются
объективными и уважительными;
     б) признать,  что  обстоятельства,  препятствующие  выполнению
требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям  лиц
открывать  и  иметь  счета  (вклады),  хранить  наличные   денежные
средства  и  ценности  в  иностранных  банках,   расположенных   за
пределами  территории  Российской  Федерации,   владеть   и   (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами",  не  являются
объективными и уважительными. В этом  случае  комиссия  рекомендует
руководителю государственного органа применить  к  государственному
служащему конкретную меру ответственности.";
     г) пункт 26 изложить в следующей редакции:
     "26. По итогам рассмотрения вопросов, указанных  в  подпунктах
"а", "б", "г" и "д" пункта 16 настоящего Положения, и при наличии к
тому  оснований  комиссия  может  принять  иное  решение,  чем  это
предусмотрено  пунктами  22-25,  25-1,  25-2  и   26-1   настоящего
Положения. Основания и мотивы принятия такого решения  должны  быть
отражены в протоколе заседания комиссии.".
     8. Внести в Указ Президента Российской Федерации  от  2 апреля
2013 г.  N 309   "О мерах   по   реализации   отдельных   положений
Федерального   закона   "О противодействии   коррупции"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1670;  N 23,
ст. 2892; N 28, ст. 3813; N 49,  ст. 6399;  2014,  N 26,  ст. 3520;
N 30,  ст. 4286)  изменение,  дополнив  пункт  25  подпунктом   "в"
следующего содержания:
     "в) издавать    методические     рекомендации     и     другие
инструктивно-методические    материалы,    касающиеся    реализации
требований  федеральных   законов,   нормативных   правовых   актов
Президента  Российской   Федерации   и   Правительства   Российской
Федерации по вопросам противодействия коррупции.".
     9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     8 марта 2015 года
     N 120