Постановление Губернатора Вологодской области от 26.11.2001 № 1076

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 26.11.2001  N 1076
     г. Вологда

     О ходе выполнения постановления
     Губернатора области от 24 мая
     2001 года N 527 "О подготовке
     народнохозяйственного комплекса
     области к работе в осенне-зимних
     условиях 2001/2002 года"


     Подготовка жилищно-коммунального хозяйства  области  к  работе  в
зимних  условиях  проводится  в соответствии с принятым постановлением
Губернатора  области  от  24  мая  2001года  N   527   "О   подготовке
народнохозяйственного  комплекса  области  к  работе  в  осенне-зимних
условиях  2001/2002   года".   Названным   постановлением   образована
областная   комиссия   по  подготовке  к  зиме,  которая  осуществляет
координацию и контроль за ходом подготовки к зимнему периоду. Комиссия
работает  по  утвержденному  плану.  Аналогичные  комиссии  созданы  и
работают в городах и районах области.
     Заседания областной комиссии проводятся еженедельно. Проведено 14
заседаний,  на которых заслушаны отчеты руководителей органов местного
самоуправления  всех  районов  области,  городов  Вологды и Череповца,
социальной сферы,  энергетических предприятий и газовых служб, а также
ход  выполнения мероприятий по подготовке к зиме объектов УВД области,
УИН Минюста России по Вологодской области и воинских формирований.
     На проведение ремонтных работ на объектах жилищно-коммунального и
энергетического хозяйства,  социальной сферы,  а также заготовку  дров
для  отопительных котельных в областном бюджете на 2001 год финансовых
средств не предусмотрено.
     Необходимо отметить,  что  в  целом  изношенность основных фондов
составляет: жилищный фонд - 28%; котельные - 69%; тепловые сети - 52%;
водопроводные сети - 51%; канализационные сети - 75%.
     Несмотря на сложное финансовое положение в целом  по  области  по
состоянию  на  1  октября 2001 года подготовлено объектов коммунальной
энергетики  и  жилищно-коммунального  хозяйства:  жилищного  фонда  на
91,6%,  котельных на 92%,  тепловых сетей на 94,5%, отопительных печей
на 88,3%.
     Наиболее успешно  проводится работа по подготовке жилищного фонда
в  Вологодском,  Кирилловском,  Сокольском,   Тотемском,   Бабаевском,
Грязовецком,  Кадуйском,  Вожегодском  районах и г. Череповце. Низкими
темпами - в Усть-Кубинском, Устюженском и Шекснинском районах.
     Подготовлены тепловые    сети    в   г. Череповце,   Вологодском,
Тарногском,   Тотемском,   Устюженском,   Кирилловском,   Грязовецком,
Кадуйском,   Бабушкинском,  Бабаевском,  Вытегорском,  Череповецком  и
Сокольском районах. Неудовлетворительно проводятся ремонтные работы на
тепловых   сетях   в  Кичм-Городецком,  Сямженском,  Усть-Кубинском  и
Харовском районах.
     Для устранения      аварийных      ситуаций      на      объектах
жилищно-коммунального  хозяйства  и   социальной   сферы   сформирован
областной  аварийный  запас  материально-технических ресурсов на сумму
5,9 млн.  рублей.  Из  предусмотренных  757,3  тыс.  рублей  областным
бюджетом   2001   года  на  пополнение  областного  аварийного  запаса
материально-технических ресурсов выделено 468,63 тыс. рублей (61,9%).
     10 сентября  текущего  года  на  коллегии при Губернаторе области
рассмотрена  региональная  программа  "Обеспечение  населения  области
питьевой    водой".    Утвержден    перечень    мероприятий,   который
предусматривает    обновление    основных    фондов,    строительство,
реконструкцию, ремонт, замену ветхих сетей для перспективного развития
систем водопроводно-канализационного хозяйства.
     К началу  предстоящего  отопительного сезона в г.  Тотьме закрыта
нерентабельная котельная  N  1,  потребители  которой  переключены  на
теплоснабжение от котельной N 7.
     В г.  Вологде выполнен ремонт тепловых сетей протяженностью более
4-х  км   с  применением труб в пенополиуретановой изоляции.  Жилищный
фонд, отапливаемый от котельной ЗАО ВПЗ, переводится на закрытую схему
теплоснабжения    с    установкой   пластинчатых   водоподогревателей.
Установлено 25 подогревателей.
     Вместе с  тем  необходимо  отметить сложное положение предприятий
коммунальной  энергетики  при  подготовке   к   отопительному   сезону
2001-2002  года  из-за  отсутствия  финансирования  работ по ремонту и
замене энергоустановок и сетей. По состоянию на 1 сентября 2001 года в
области  запрещена эксплуатация 1974 котлов,  в том числе 1307 котлов,
установленных на муниципальных котельных или 59%  от всего  количества
муниципальных котлов. Основные причины запрещения эксплуатации котлов:
     - технически  неисправное  состояние  оборудования  и  отсутствие
приборов безопасности (предохранительных клапанов);
     - отсутствие химводоподготовки;
     - эксплуатация   самодельных   котлов,   не  имеющих  сертификата
соответствия техническим требованиям.
     Проблемой остается  отсутствие  финансовых  средств  для  срочной
замены 400 м теплосети от котельной  ЖБИ  в  г. Устюжне.  В  прошедший
отопительный  период здесь произошло 6 прорывов.  На приобретение труб
для этой теплосети требуется 500 тыс. рублей.
     В г.  Соколе  выполнен  демонтаж подогревателя N 5 на центральной
бойлерной Сокольского ЦБК.  Вопрос  по  закупке  нового  пластинчатого
подогревателя,  стоимость которого 640 тыс. рублей, не решен. Поэтому,
при низких температурах наружного воздуха,  в зимнее время имеет место
дефицит  установленной мощности подогревателей.  Не решен также вопрос
по финансированию работ,  связанных с установкой нового  деаэратора  в
бойлерной.
     В соответствии с постановлением Губернатора области  от  24  июля
2001  года  N 708 "О поставках топлива на отопительный сезон 2001-2002
года"  осуществляется  централизованная  поставка  топлива  для   нужд
жилищно-коммунального  хозяйства и социальной сферы.  До 1 января 2002
года запланировано поставить:
     - каменного угля - 189,6 тыс. тонн;
     - мазута топочного - 16,0 тыс. тонн;
     - печного топлива - 2,5 тыс. тонн.
     Фактически поставлено  по  состоянию  на  31  октября  2001  года
каменного  угля  117263  тонн,  мазута  топочного  6344 тонн и печного
топлива 787 тонн.
     Сложным остается  вопрос  финансирования ЖКХ,  так за 1 полугодие
2001 года:

                                                           млн. рублей

1. Нормативная потребность в бюджетном
   финансировании ЖКХ на 2001 год                       -  2346,3

2. Предусмотрено бюджетами муниципальных
   образований на 2001 год                              -  1249,8

   Фактические затраты                                  -  1168

3. Профинансировано                                     -   835

4. Процент финансирования                               -    71,5

5. Задолженность федеральных структур за
   потребленные коммунальные услуги                     -    97,0

6. Задолженность областных учреждений
   социальной сферы за потребленные
   коммунальные услуги (на 1.09.2001 г.)                -    31,6

7. Задолженность населения по оплате за
   жилье и коммунальные услуги                          -   136,0

8. Задолженность по заработной плате
   работникам ЖКХ (на 1.09.2001 г.)                     -    29,0

     В целях  надежного  функционирования объектов народного хозяйства
области в отопительном сезоне 2001-2002 года ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Главам  муниципальных   образований   области,   руководителям
предприятий  и  организаций независимо от форм собственности завершить
выполнение ремонтно-восстановительных работ,  предусмотренных  планами
мероприятий при подготовке к отопительному сезону 2001-2002 года.

     2. Государственному     заказчику     ОАО     "Вологдалестоппром"
(Р.В.Рубцов) обеспечить поставку топлива в города и районы  области  в
соответствии с постановлением Губернатора области от 24 июля 2001 года
N 708 "О поставках топлива на отопительный сезон 2001-2002 года".

     3. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     3.1. Выделить  необходимые финансовые средства для своевременного
завершения  ремонтно-восстановительных  работ  и  подготовки  объектов
муниципальной  собственности к работе в осенне-зимний период 2001-2002
года.
     3.2. Обеспечивать   100-процентную  оплату  текущего  потребления
энергоресурсов организаций,  финансируемых из  бюджетов  муниципальных
образований.
     3.3. Принять  меры   к   погашению   задолженности   организаций,
финансируемых из бюджетов муниципальных образований,  энергоснабжающим
организациям за потребленные тепловую,  электрическую энергию и газ за
счет доходов бюджетов муниципальных образований.
     3.4. Утвердить  лимиты  потребления  электро-   и   теплоэнергии,
топлива  в  натуральном  и  стоимостном  выражении  на  2002  год  для
организаций,  финансируемых  из  местных  бюджетов,  и   предусмотреть
расходы на их оплату в полном объеме.
     3.5. Использовать  положительный  опыт   Кадуйского   района   по
созданию  районного резервного запаса материально-технических ресурсов
для устранения аварий на объектах  жилищно-коммунального  хозяйства  и
социальной сферы.
     3.6. Совместно с ГГП "Вологдаоблжилкомхоз" (В.Г.Литинский) и  ОАО
"Вологдалестоппром"    (Р.В.Рубцов)    разработать   схемы   погашения
задолженности за  полученный  из  резервного  запаса  каменный  уголь,
материально-технические ресурсы, оборудование и в целях его пополнения
до утвержденного норматива в срок до 1 января 2002 года обеспечить  их
оплату (согласно приложению).
     3.7. Провести работы по ремонту, ревизии и утеплению водозаборных
колонок, артезианских скважин, пожарных гидрантов и водоемов.
     3.8. Завершить,  с привлечением населения,  работы  по  утеплению
чердачных перекрытий,  подвальных помещений, лестничных клеток оконных
и дверных проемов,  а также внутридомового инженерного оборудования  в
жилищном фонде.
     3.9. Заготовить  противогололедный  материал  и   переоборудовать
спецтехнику для работы в зимних условиях.

     4. Руководителям департаментов,  комитетов,  управлений и отделов
администрации  области,  организаций,  финансируемых   из   областного
бюджета,  до  1  января  2002 года разработать мероприятия по экономии
энергоресурсов. Обеспечить контроль их выполнения.

     5. Департаменту  финансов  администрации  области   (Г.С.Изотова)
обеспечить   в  полном  объеме  финансирование  пополнения  областного
резервного запаса материально-технических  ресурсов  в  объеме  123,77
тыс. рублей.

     6. Департаменту строительства, энергетики и жилищно-коммунального
хозяйства (В.В.Рябишин):
     6.1. Разработать в срок до 1 января 2002 года областную программу
по замене изношенных (ветхих) тепловых сетей на 2002-2005 годы.
     6.2. Совместно   с   ГУ   "Вологдагосэнергонадзор"   организовать
контроль  за  экономией   потребления   энергоресурсов   организациями
финансируемыми из областного бюджета.

     7. Рекомендовать     газораспределительным    организациям    ОАО
"Вологдаоблгаз", ОАО "Вологдагаз", ОАО "Череповецгаз", ООО "Устюггаз",
Управлению газового хозяйства ООО "Севергазпром" (г. Сокол) обеспечить
бесперебойное снабжение населения природным и сжиженным газом.

     8. Рекомендовать  ООО  "Вологдарегионгаз",  газораспределительным
организациям  области  обеспечить нормативное давление в газовых сетях
для  безопасной  и  безаварийной  эксплуатации  оборудования  газового
хозяйства.

     9. Контроль  за  выполнением  постановления  возложить на первого
заместителя Губернатора области А.Н.Плеханова.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев


                                                   Приложение
                                          к постановлению Губернатора
                                          области от 26.11.2001 N 1076


              Задолженность за полученный каменный уголь
           и материально-технические ресурсы из областного
        аварийного резерва по состоянию на 1 ноября 2001 года

                                                                                                                 тыс. рублей
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ N   ¦ Наименование       ¦ Всего   ¦ в том числе                                                                           ¦
¦ п/п ¦ районов            ¦         +---------------------------------------------------------------------------------------¦
¦     ¦                    ¦         ¦ Уголь                                               ¦ материально-технические ресурсы ¦
¦     ¦                    ¦         +-----------------------------------------------------+---------------------------------¦
¦     ¦                    ¦         ¦ ГГП "Вологдаоблжилкомхоз" ¦ ОАО "Вологдалестоппром" ¦ ГГП "Вологдаоблжилкомхоз"       ¦
+-----+--------------------+---------+---------------------------+-------------------------+---------------------------------¦
¦ 1   ¦ Бабаевский         ¦   24,66 ¦                           ¦                         ¦   24,66                         ¦
+-----+--------------------+---------+---------------------------+-------------------------+---------------------------------¦
¦ 2   ¦ Бабушкинский       ¦  147,26 ¦                           ¦                         ¦  147,26                         ¦
+-----+--------------------+---------+---------------------------+-------------------------+---------------------------------¦
¦ 3   ¦ Вашкинский         ¦  234,97 ¦                           ¦                         ¦  234,97                         ¦
+-----+--------------------+---------+---------------------------+-------------------------+---------------------------------¦
¦ 4   ¦ Белозерский        ¦   75,1  ¦                           ¦                         ¦   75,1                          ¦
+-----+--------------------+---------+---------------------------+-------------------------+---------------------------------¦
¦ 5   ¦ Верховажский       ¦  302,6  ¦                           ¦                         ¦  302,6                          ¦
+-----+--------------------+---------+---------------------------+-------------------------+---------------------------------¦
¦ 6   ¦ Вологодский        ¦  101,4  ¦                           ¦                         ¦  101,4                          ¦
+-----+--------------------+---------+---------------------------+-------------------------+---------------------------------¦
¦ 7   ¦ Вытегорский        ¦   40,6  ¦                           ¦  40,6                   ¦                                 ¦
+-----+--------------------+---------+---------------------------+-------------------------+---------------------------------¦
¦ 8   ¦ Грязовецкий        ¦    3,9  ¦                           ¦                         ¦    3,9                          ¦
+-----+--------------------+---------+---------------------------+-------------------------+---------------------------------¦
¦ 9   ¦ Кадуйский          ¦   31    ¦                           ¦                         ¦   31                            ¦
+-----+--------------------+---------+---------------------------+-------------------------+---------------------------------¦
¦ 10  ¦ Кирилловский       ¦   95,6  ¦                           ¦                         ¦   95,6                          ¦
+-----+--------------------+---------+---------------------------+-------------------------+---------------------------------¦
¦ 11  ¦ Кичм-Городецкий    ¦  144,9  ¦                           ¦                         ¦  144,9                          ¦
+-----+--------------------+---------+---------------------------+-------------------------+---------------------------------¦
¦ 12  ¦ Междуреченский     ¦ 1151    ¦ 1026,6                    ¦                         ¦  124,4                          ¦
+-----+--------------------+---------+---------------------------+-------------------------+---------------------------------¦
¦ 13  ¦ Нюксенский         ¦   15,6  ¦                           ¦                         ¦   15,6                          ¦
+-----+--------------------+---------+---------------------------+-------------------------+---------------------------------¦
¦ 14  ¦ Сокольский         ¦  851,1  ¦  245,2                    ¦ 220,4                   ¦  385,5                          ¦
+-----+--------------------+---------+---------------------------+-------------------------+---------------------------------¦
¦ 15  ¦ Сямженский         ¦  407,5  ¦                           ¦ 343,2                   ¦   64,3                          ¦
+-----+--------------------+---------+---------------------------+-------------------------+---------------------------------¦
¦ 16  ¦ Тарногский         ¦         ¦                           ¦                         ¦                                 ¦
+-----+--------------------+---------+---------------------------+-------------------------+---------------------------------¦
¦ 17  ¦ Тотемский          ¦   68,4  ¦                           ¦                         ¦   68,4                          ¦
+-----+--------------------+---------+---------------------------+-------------------------+---------------------------------¦
¦ 18  ¦ Усть-Кубинский     ¦  794,8  ¦  512,9                    ¦                         ¦  281,9                          ¦
+-----+--------------------+---------+---------------------------+-------------------------+---------------------------------¦
¦ 19  ¦ Харовский          ¦  246,3  ¦                           ¦                         ¦  246,3                          ¦
+-----+--------------------+---------+---------------------------+-------------------------+---------------------------------¦
¦ 20  ¦ Чагодощенский      ¦  133,6  ¦                           ¦                         ¦  133,6                          ¦
+-----+--------------------+---------+---------------------------+-------------------------+---------------------------------¦
¦ 22  ¦ Шекснинский        ¦  114    ¦                           ¦ 114                     ¦                                 ¦
+-----+--------------------+---------+---------------------------+-------------------------+---------------------------------¦
¦ 23  ¦ Устюженский        ¦   24,1  ¦                           ¦                         ¦   24,1                          ¦
+-----+--------------------+---------+---------------------------+-------------------------+---------------------------------¦
¦     ¦ Комбинат продуктов ¦         ¦                           ¦                         ¦                                 ¦
¦     ¦ леса               ¦   11,8  ¦   11,8                    ¦                         ¦                                 ¦
+-----+--------------------+---------+---------------------------+-------------------------+---------------------------------¦
¦     ¦ В/часть 83497      ¦  145    ¦  145                      ¦                         ¦                                 ¦
+-----+--------------------+---------+---------------------------+-------------------------+---------------------------------¦
¦     ¦                    ¦ 5205,89 ¦ 1941,5                    ¦ 718,2                   ¦ 2546,19                         ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+