Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 24.04.2002 № 160

 

             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 24.04.2002  N 160
     г. Вологда

     Об Обращении к Государственной Думе
     Федерального Собрания Российской
     Федерации и Правительству Российской
     Федерации о необходимости изменения
     установленного на 2002 год порядка
     расходования средств Фонда социального
     страхования Российской Федерации,
     направляемых на организацию
     оздоровительной кампании детей и
     подростков


     Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять Обращение к Государственной Думе Федерального Собрания
Российской  Федерации   и   Правительству   Российской   Федерации   о
необходимости   изменения   установленного   на   2002   год   порядка
расходования  средств   Фонда   социального   страхования   Российской
Федерации,  направляемых на организацию оздоровительной кампании детей
и подростков.

     2. Направить настоящее  постановление  и  указанное  Обращение  в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской  Федерации и
Правительство Российской Федерации,  депутатам Государственной Думы  и
членам  Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от
Вологодской области.

     3. Обратиться  к   представительным   (законодательным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать указанное Обращение.


     Председатель Законодательного
     Собрания области          Н.В. Тихомиров


                              ОБРАЩЕНИЕ
            Законодательного Собрания Вологодской области
       к Государственной Думе Федерального Собрания Российской
    Федерации и Правительству Российской Федерации о необходимости
  изменения установленного на 2002 год порядка расходования средств
   Фонда социального страхования Российской Федерации, направляемых
      на организацию оздоровительной кампании детей и подростков

     В организации летней оздоровительной кампании детей и  подростков
существенную   роль   играют  финансовые  средства  Фонда  социального
страхования  Российской  Федерации,  в   бюджете   которого   ежегодно
предусматриваются    необходимые    объемы    ассигнований.    Порядок
расходования    указанных    средств    определяется    постановлением
Правительства Российской Федерации.
     В связи с принятием Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ  "О
бюджете  Фонда  социального  страхования  Российской Федерации на 2002
год" возникли проблемы,  решение  которых  возможно  исключительно  на
федеральном  уровне.  В  соответствии  с  нормой  статьи 18 указанного
Федерального закона в текущем году прекращено финансирование  за  счет
средств    Фонда    социального   страхования   Российской   Федерации
санаторно-оздоровительных  лагерей  сезонного  действия   и   текущего
ремонта   их   материально-технической   базы.   В  результате  из  10
действовавших  ранее  на  территории  Вологодской  области  санаторных
лагерей,  финансирование  которых  осуществлялось  с  участием средств
Фонда социального страхования,  только 2 смогут  принять  на  отдых  и
оздоровление  детей  в  период школьных каникул.  Аналогичная ситуация
характерна для многих регионов страны.
     Также остро стоит в области и проблема временного трудоустройства
подростков  в  период  летних  каникул.  На  эти  цели  в  2002   году
Вологодской  области  из  федерального  бюджета  выделено ассигнований
почти в 7 раз меньше, чем в прошлом финансовом году.
     Нестабильность налогового    законодательства    и   межбюджетных
отношений  привела  в  последние   годы   к   значительному   снижению
собственных   доходов   бюджетов   большинства   субъектов  Российской
Федерации,  что не  позволяет  изыскать  необходимые  для  организации
летнего  отдыха  школьников дополнительные финансовые средства за счет
региональных бюджетов. Указанное обстоятельство может привести к срыву
оздоровительной кампании 2002 года.  Также нельзя допустить удорожания
путевок в текущем году,  так как для многих российских семей это может
стать  неподъемной  ношей  и  лишит  детей возможности организованного
летнего отдыха.
     Признавая недопустимость    снижения    в    2002   году   уровня
государственной  финансовой  поддержки  самой  социально  незащищенной
категории   граждан  России  -  детей  и  подростков,  Законодательное
Собрание  Вологодской  области  обращается  к   Государственной   Думе
Федерального  Собрания Российской Федерации и Правительству Российской
Федерации с просьбой принять следующие незамедлительные меры:

     1. Внести необходимые изменения в Федеральный закон от 11.02.2002
N  17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации
на 2002 год" с целью привлечения средств Фонда социального страхования
на оплату путевок в детские санаторно-оздоровительные лагеря сезонного
действия, а также на проведение ремонта материальной базы лагерей, как
это было в предыдущие годы.

     2. Закрепить  аналогичный  порядок  в  готовящемся  постановлении
Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил расходования
средств  обязательного  социального  страхования  на  оплату стоимости
путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря".

     3. Обеспечить   финансирование    мероприятий    по    временному
трудоустройству подростков в период школьных каникул,  ассигнования на
которые  предусматриваются  ежегодно  за  счет  средств   федерального
бюджета, не ниже уровня прошлого года.
     Учитывая остроту проблемы,  связанную с финансированием  кампании
по  организации  летнего  оздоровительного  отдыха детей и подростков,
просим Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
и    Правительство    Российской    Федерации   принять   решения   по
вышеперечисленным вопросам в первоочередном порядке.