Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 18.12.2002 № 757

 

             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 18.12.2002  N 757
     г. Вологда

     Об обращении Законодательного
     Собрания Вологодской области
     "К Правительству Российской
     Федерации и Государственной
     Думе Федерального Собрания
     Российской Федерации о
     ситуации в системе начального
     профессионального образования"


     Обсудив проблемы    начального    профессионального   образования
Вологодской области, Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  обращение   Законодательного   Собрания   Вологодской
области  "К  Правительству Российской Федерации и Государственной Думе
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  о  ситуации  в  системе
начального профессионального образования".

     2. Направить  настоящее  постановление  и  указанное  Обращение в
Правительство Российской Федерации,  Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы и членам
Совета  Федерации  Федерального  Собрания  Российской   Федерации   от
Вологодской области.

     3. Обратиться   к   законодательным   (представительным)  органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать указанное Обращение.

     4. Направить  указанное  Обращение  в  газету "Красный Север" для
официального опубликования.


     Председатель Законодательного
     Собрания области          Н.В. Тихомиров


                              ОБРАЩЕНИЕ
            Законодательного Собрания Вологодской области
     "К Правительству Российской Федерации и Государственной Думе
        Федерального Собрания Российской Федерации о ситуации
         в системе начального профессионального образования"


     За последние годы в экономике Вологодской области стала все более
остро   ощущаться   потребность   в   рабочих   кадрах.   По    данным
статистического  управления   области  на  сентябрь 2002 года на рынке
труда 78,7 процента вакансий приходится на рабочие профессии.
     В Вологодской   области   система   начального  профессионального
образования представлена 51 профессиональным училищем и лицеем (в  том
числе 5 - в системе Минюста России), которые осуществляют подготовку и
переподготовку  квалифицированных  кадров  по  120   профессиям   (при
потребности более чем в 200) для экономики области,  выпуская ежегодно
свыше 7 тысяч человек.
     В учреждениях  начального профессионального образования обучается
более 70 процентов детей из малообеспеченных и неполных семей, а также
750 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из общего
числа призывников в ряды Российской Армии из нашей области 42 процента
составляют    выпускники   учреждений   начального   профессионального
образования.
     Финансирование учреждений       начального      профессионального
образования  осуществляется  из   областного   бюджета,   который   на
протяжении  ряда  лет  не  может  обеспечить  в  достаточной  мере  их
деятельность.  На 2002  год  учреждения  начального  профессионального
образования  профинансированы  на  47,8  процента  от потребности.  По
причине значительной задолженности  на  текущие  расходы  учреждениями
начального  профессионального  образования  в  2002 году производилось
отключение  электроэнергии  и  тепла  в  учебных  корпусах,  подсобных
помещениях и производственных мастерских учреждений,  в общежитиях для
учащихся.  Финансирование питания учащихся осуществляется менее чем на
половину  от норматива и составляет 16 рублей в день на человека,  что
не обеспечивает сбалансированного питания для молодого организма.
     Безнадежно устарела материально-техническая база. За последние 12
лет фактически не приобретено ни одного автомобиля, ни одного трактора
для профессиональных училищ.  Станочный и автотранспортный парк училищ
и  лицеев  практически  не  пополняется  за  счет  бюджетных  средств.
Имеющаяся   на  сегодня  в  учреждениях  начального  профессионального
образования материальная база пришла в  такое  критическое  состояние,
что   если   не   предпринять  неотложных  мер  по  ее  улучшению,  то
осуществлять  подготовку  высококвалифицированных  токарей,  слесарей,
фрезеровщиков,  водителей  автотранспорта  и механизаторов в ближайшее
время будет невозможно.
     Так как  в  настоящее  время  не  существует  социального заказа,
остается проблема прохождения учащимися производственной  практики,  а
затем и устройства их на работу.
     Перечисленные проблемы свидетельствуют о  недостаточном  внимании
со  стороны  государственных  органов  к  проблемам системы начального
профессионального   образования.   Это   чревато   очень    серьезными
негативными   последствиями   и   может   привести  к  потере  Россией
экономической функции воспроизводства квалифицированных рабочих кадров
и социальной функции поддержки молодых граждан.
     В целях   улучшения   положения   дел   в   системе    начального
профессионального  образования,  обеспечения  условий  для  реализации
конституционного  права  граждан  на  общедоступность  и  бесплатность
получения    начального    профессионального    образования   депутаты
Законодательного   Собрания   области   предлагают    рассмотреть    и
положительно решить следующие вопросы:
     разработка и принятие федерального закона "Об основах социального
заказа";
     ускорение работы над проектом федерального  закона  "О  начальном
профессиональном образовании";
     увеличение оплаты  труда  работникам  бюджетной  сферы   ежегодно
соразмерно росту уровня потребительских цен на товары и услуги (статья
134 Трудового кодекса РФ);
     принятие на   федеральном  уровне  нормативного  правового  акта,
устанавливающего надбавки за стаж работы работникам образования.
     Уверены, что ваше непосредственное участие и заинтересованность в
решении  проблем  начального   профессионального   образования   будут
способствовать  успешной реализации Концепции модернизации российского
образования, развитию и повышению экономического потенциала России.