Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 29.01.2003 № 44

 

             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 29.01.2003  N 44
     г. Вологда

     Об обращении Законодательного
     Собрания Вологодской области
     "К Председателю Правительства
     Российской Федерации М.М.Касьянову
     по вопросу унификации тарифов на
     железнодорожном транспорте"


     Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять   обращение   Законодательного   Собрания  Вологодской
области   "К   Председателю   Правительства    Российской    Федерации
М.М.Касьянову   по   вопросу  унификации  тарифов  на  железнодорожном
транспорте".

     2. Направить  настоящее  постановление  и   указанное   Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М.


     Председатель Законодательного
     Собрания области          Н.В. Тихомиров


                              ОБРАЩЕНИЕ
            Законодательного Собрания Вологодской области
          к Председателю Правительства Российской Федерации
             М.М.Касьянову по вопросу унификации тарифов
                    на железнодорожном транспорте


                     Уважаемый Михаил Михайлович!

     До 1  января  2003  года в Российской Федерации действовал единый
для  всех  Прейскурант  10-01  "Тарифы  на  грузовые   железнодорожные
перевозки".
     17 декабря 2002 года Федеральной  энергетической  комиссией  было
принято  постановление  N  92-Т/2  о  внесении  изменений  в  пункт 15
Прейскуранта 10-01,  чем  созданы  неравные  условия  для  поставщиков
экспортных грузов,  реализующих продукцию через порты,  и экспортеров,
которые работают на условиях ДАФ-граница.
     Более того,  постановлением  ФЭК от 20 декабря 2002 года N 95-Т/1
увеличена плата за перевозку грузов путем  применения  к  Прейскуранту
10-01 повышающего коэффициента 1,12.
     Вследствие данного повышения тарифов разница платы за  экспортные
перевозки на условиях ДАФ-граница стала в два раза выше по сравнению с
платой за перевозки внутри России и экспортеров, реализующих продукцию
через порты.
     В результате этих действий ФЭК отправители экспортных  грузов  на
условиях ДАФ-граница несут значительные финансовые потери.
     Кроме того,  названное постановление ФЭК нарушило пункт 4  статьи
15 Конституции Российской Федерации, установив более высокие тарифы на
международные перевозки  внутри  страны  для  российских  экспортеров,
нежели это предусмотрено Тарифным соглашением стран СНГ.
     Указание о применении повышающих коэффициентов было направлено  в
МПС   исполнителям   в   день  принятия  вышеназванного  постановления
телеграммой N 13333 от 20 декабря 2002 года и применяется с  1  января
2003  года  для  расчета  тарифов  при  перевозке  грузов  при  прямом
международном железнодорожном  сообщении  от  станции  отправления  до
приграничных передаточных станций.
     ФЭК нарушила Указ Президента Российской Федерации от 23 мая  1996
года  N  763  "О  порядке  опубликования  и  вступления  в  силу актов
Президента Российской Федерации,  Правительства Российской Федерации и
нормативных  правовых актов федеральных органов исполнительной власти"
в  части  обязательности  регистрации  нормативного   правового   акта
федерального   органа   исполнительной  власти  в  Минюсте  РФ  и  его
публикации  в  "Российской  газете",  иных  установленных  официальных
средствах массовой информации.
     МПС России также нарушает названный  Указ,  применяя  нормативный
правовой   акт,   не   зарегистрированный   в  установленном  порядке,
официально не опубликованный, и, следовательно, не вступивший в силу.
     В марте  2002  года  Законодательное Собрание Вологодской области
уже  обращалось  в  Правительство  Российской  Федерации  по   вопросу
унификации железнодорожных тарифов.  В ответ на обращение Министерство
экономики и развития Российской Федерации сообщило,  что  выравнивание
тарифов на внутрироссийские экспортные перевозки будет произведено в 3
квартале 2002 года.
     Указанным постановлением  ФЭК  разница  в  тарифах  не  только не
выровнена, но разрыв в уровнях ставок еще более увеличен.
     Законодательное Собрание  Вологодской  области обращается к Вам с
просьбой об отмене Правительством Российской  Федерации  постановления
ФЭК   от   17.12.2002  г.  N  95-Т/1  как  противоречащее  Конституции
Российской  Федерации  вышеназванному  Указу   Президента   России   и
ущемляющее интересы отечественных производителей.