Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 29.01.2003 № 50

 

             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 29.01.2003  N 50
     г. Вологда

     Об обращении Законодательного
     Собрания Вологодской области
     "К Генеральному прокурору
     Российской Федерации,
     действительному государственному
     советнику юстиции В.В.Устинову
     по вопросу принятия мер
     прокурорского реагирования по
     фактам нарушения законодательства
     о естественных монополиях"


     Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять   обращение   Законодательного   Собрания  Вологодской
области    "К    Генеральному    прокурору    Российской    Федерации,
действительному  государственному  советнику  юстиции  В.В.Устинову по
вопросу принятия мер прокурорского реагирования  по  фактам  нарушения
законодательства о естественных монополиях".

     2. Направить   настоящее   постановление  и  указанное  Обращение
Генеральному   прокурору   Российской    Федерации,    действительному
государственному советнику юстиции Устинову В.В.


     Председатель Законодательного
     Собрания области          Н.В. Тихомиров


                              ОБРАЩЕНИЕ
    Законодательного Собрания Вологодской области "К Генеральному
   прокурору Российской Федерации, действительному государственному
 советнику юстиции В.В.Устинову по вопросу принятия мер прокурорского
   реагирования по фактам нарушения законодательства о естественных
                             монополиях"


                    Уважаемый Владимир Васильевич!

     До 1 января 2003 года в Российской  Федерации  действовал  единый
для   всех  Прейскурант  10-01  "Тарифы  на  грузовые  железнодорожные
перевозки".
     17 декабря  2002  года  Федеральной энергетической комиссией было
принято постановление  N  92-Т/2  о  внесении  изменений  в  пункт  15
Прейскуранта  10-01,  чем  созданы  неравные  условия  для поставщиков
экспортных грузов,  реализующих продукцию через порты,  и экспортеров,
которые работают на условиях ДАФ-граница.
     Более того,  постановлением ФЭК от 20 декабря 2002 года N  95-Т/1
увеличена  плата  за  перевозку грузов путем применения к Прейскуранту
10-01 повышающего коэффициента 1,12.
     Вследствие данного  повышения тарифов разница платы за экспортные
перевозки на условиях ДАФ-граница стала в два раза выше по сравнению c
платой за перевозки внутри России и экспортеров, реализующих продукцию
через порты.
     В результате  этих  действий ФЭК отправители экспортных грузов на
условиях ДАФ-граница несут значительные финансовые потери.
     Кроме того,  названное  постановление ФЭК нарушило пункт 4 статьи
15 Конституции Российской Федерации, установив более высокие тарифы на
международные  перевозки  внутри  страны  для  российских экспортеров,
нежели это предусмотрено Тарифным соглашением стран СНГ.
     Указание о  применении повышающих коэффициентов было направлено в
МПС  исполнителям  в  день   принятия   вышеназванного   постановления
телеграммой  N  13333 от 20 декабря 2002 года и применяется с 1 января
2003  года  для  расчета  тарифов  при  перевозке  грузов  при  прямом
международном  железнодорожном  сообщении  от  станции  отправления до
приграничных передаточных станций.
     ФЭК нарушила  Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996
года N  763  "О  порядке  опубликования  и  вступления  в  силу  актов
Президента Российской Федерации,  Правительства Российской Федерации и
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в
части   обязательности   регистрации   нормативного   правового   акта
федерального  органа  исполнительной  власти  в   Минюсте   Российской
Федерации  и его публикации в "Российской газете",  иных установленных
официальных средствах массовой информации.
     МПС России    также   нарушает   вышеназванный   Указ,   применяя
нормативный  правовой  акт,  не  зарегистрированный  в   установленном
порядке, официально не опубликованный, и, следовательно, не вступивший
в силу.
     Законодательное Собрание  Вологодской  области обращается к Вам с
просьбой о принятии мер прокурорского реагирования по фактам нарушения
законодательства  о естественных монополиях и о принесении протеста на
постановления ФЭК от 17.12.2002 N 92-Т/2 и от 20.12.2002 N 95-Т/1.