Постановление Губернатора Вологодской области от 02.11.2000 № 944

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 02.11.2000  N 944
     г. Вологда

     Об утверждении примерного устава
     государственного учреждения
     Вологодской области

      (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
   от 25.06.2001 г. N 607; Постановлений Правительства Вологодской
       области от 09.08.2002 г. N 515; от 11.03.2003 г. N 182)


     В целях  реализации  Концепции  по   управлению   государственным
имуществом Вологодской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить    примерный   устав   государственного   учреждения
Вологодской области (прилагается).

     2. Установить,  что приведение уставов государственных учреждений
Вологодской   области   в   соответствие  с  примерным  осуществляется
соответствующими  подразделениями  администрации  области   с   учетом
действующих  федеральных  законов  и  типовых положений,  утвержденных
федеральными органами исполнительной власти.


     По поручению губернатора области
     первый заместитель губернатора области          Н.В. Костыгов


                                                УТВЕРЖДЕНО
                                         Постановление губернатора
                                         области от 02.11.2000 N 944

      (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
   от 25.06.2001 г. N 607; Постановлений Правительства Вологодской
       области от 09.08.2002 г. N 515; от 11.03.2003 г. N 182)


                           ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ
           государственного учреждения Вологодской области

            _____________________________________________

            _____________________________________________
                   (полное наименование учреждения)


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Полное  наименование  Учреждения ___________________________
______________________________________________________________________
     Официальное сокращенное   наименование  Учреждения ______________
______________________________________________________________________

     1.2. Учреждение создано на основании ____________________________
______________________________________________________________________
             (дата и номер постановления, приказа органа,
                    принявшего решение о создании)

     1.3. Учредителем  Учреждения  выступает  ________________________
______________________________________________________________________

     1.4. Учреждение является юридическим лицом, обладает обособленным
имуществом,  имеет самостоятельный баланс (смету),  расчетный и другие
счета в банках,  печать (описание печати),  штампы,  бланки  со  своим
наименованием  (если  обслуживается  централизованной  бухгалтерией  -
указать это).

     1.5. Учреждение    является    некоммерческой     государственной
организацией и входит в систему (сферу) ______________________________
______________________________________________________________________

     1.6. Местонахождение Учреждения _________________________________
                                      (указать место его регистрации)
______________________________________________________________________

     1.7. Почтовый адрес: ____________________________________________

     1.8. Учреждение имеет: __________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     (указываются филиалы, представительства и их местонахождение)

     1.9. Учреждение отвечает по своим обязательствам  находящимися  в
его   распоряжении   денежными   средствами.  При  их  недостаточности
субсидиарную ответственность по его обязательствам  несет  собственник
имущества.

     1.10.* Учреждение является правопреемником ______________________
______________________________________________________________________
     (перечень юридических лиц (а), правопреемником которых (ого)
           является Учреждение в результате реорганизации)

    1.11.     Учреждение     действует     на     основании     закона
_____________________________________________________, руководствуется
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Вологодской
области,  настоящим  уставом.  (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 09.08.2002 г. N 515)

     * Пункт включается в устав,  если Учреждение создается в процессе
реорганизации

     1.12. Учреждение от  своего  имени  приобретает  имущественные  и
личные  неимущественные права и несет обязанности,  выступает истцом и
ответчиком в суде и арбитражном  суде  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации.


               II. ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

     2.1. Целями Учреждения являются  ________________________________
______________________________________________________________________
     Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет  следующие
виды деятельности:
     а) не  относящиеся  к   предпринимательской   (деятельность,   не
приносящая доходов) __________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     б) относящиеся  к  предпринимательской (деятельность,  приносящая
доходы):
    абзац(Исключен  -  Постановление  Губернатора  Вологодской области
от 25.06.2001 г. N 607)
     - реализация   и   сдача   в  аренду  имущества,  находящегося  в
самостоятельном распоряжении Учреждения;
     - производство   товаров   и  услуг,  отвечающих  целям  создания
Учреждения;
     - участие  в хозяйственных обществах и участие в товариществах на
вере  в  качестве  вкладчика   с   согласия   учредителя   и   органа,
уполномоченного собственником управлять государственным имуществом;
     - приобретение  и  реализация  ценных  бумаг,   имущественных   и
неимущественных прав;
     - оказание посреднических услуг.
    абзац(Исключен  -  Постановление  Губернатора  Вологодской области
от 25.06.2001 г. N 607)

     2.2.** Деятельность  Учреждения  по  реализации   предусмотренных
уставом  производимых продукции,  работ,  платных услуг не относится к
предпринимательской  в  той  части,  в  которой  полученный  от   этой
деятельности  доход  реинвестируется  непосредственно в Учреждение - в
его основную уставную деятельность.

     ** Пункт   включается   в   устав,   если   федеральным   законом
предусматриваются подобные нормы

     2.3. Право  Учреждения  осуществлять  деятельность,  на которую в
соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации   требуется
специальное разрешение - лицензия, возникает у Учреждения с момента ее
получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока
ее  действия,  если  иное  не установлено законодательством Российской
Федерации.


                      III. ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ

     3.1. Имущество Учреждения является государственной собственностью
Вологодской области.

     3.2. Источниками формирования имущества Учреждения являются:
     3.2.1 бюджетные средства;
     3.2.2 имущество,    переданное    Вологодской    областью     или
уполномоченным ею органом;
     3.2.3 доходы,   полученные   от    использования    закрепленного
имущества;
     3.2.4 доходы,  полученные от предпринимательской деятельности,  в
том числе от оказания платных услуг;
     3.2.5 безвозмездные или благотворительные  взносы,  пожертвования
организаций и граждан;
     3.2.6 иные   источники   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.

     3.3. Бюджетное финансирование Учреждения осуществляется по смете,
утвержденной учредителем.
     Расходование средств    производится   Учреждением   в   порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и иными
нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

     3.4. Переданное   Вологодской   областью  или  уполномоченным  ею
органом имущество закрепляется за Учреждением  на  праве  оперативного
управления.
     3.4.1. Права владения,  пользования и  распоряжения  в  отношении
закрепленного  за  Учреждением  имущества,  Учреждение  осуществляет в
пределах,  установленных законодательством,  в соответствии  с  целями
своей  деятельности,  заданиями  собственника,  назначением имущества,
договором  о   порядке   использования   государственного   имущества,
закрепленного на праве оперативного управления.
     3.4.2. Учреждение  не  вправе   отчуждать   или   иным   способом
распоряжаться   закрепленным   за   ним   имуществом   и   имуществом,
приобретенным за счет средств,  выделенных ему по смете иначе  как  по
решению     органа,     уполномоченного     собственником    управлять
государственным имуществом,  и учредителя  (в  том  числе  сдавать  во
временное пользование).
     3.4.3. Собственник  или   орган,   уполномоченный   собственником
управлять  государственным  имуществом,  вправе изъять закрепленное за
Учреждением излишнее,  неиспользуемое либо используемое Учреждением не
по   назначению   имущество  и  распорядиться  им  по  согласованию  с
учредителем.

     3.5. Доходы,    полученные    Учреждением    от     использования
закрепленного  имущества,  а  также  полученные от предпринимательской
деятельности (в том числе от оказания платных услуг) в  полном  объеме
учитываются  в  смете  доходов  и  расходов  Учреждения и отражаются в
доходах бюджета Вологодской области.
     Учреждение осуществляет  обособленный  учет указанных в настоящем
пункте доходов.
     Средства, полученные     Учреждением    от    предпринимательской
деятельности  и  не  использованные  по  состоянию  на   31   декабря,
зачисляются  в  тех же суммах на вновь открываемые Учреждением лицевые
счета.

     3.6. Учреждение  при  исполнении   сметы   доходов   и   расходов
самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных
источников.

     3.7. Имущество, приобретенное за счет доходов, указанных в пункте
3.5   настоящего  устава,  поступает  в  самостоятельное  распоряжение
Учреждения и подлежит обособленному учету.
     Учреждение не  вправе  распоряжаться  любым  способом  недвижимым
имуществом,  приобретенным за счет  указанных  доходов,  без  согласия
учредителя   и   органа,   уполномоченного   собственником   управлять
государственным имуществом.
     Остальным имуществом,   приобретенным   за   счет  этих  доходов,
Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно.

     3.8. Учреждение обязано эффективно  использовать  имущество  (как
закрепленное   за   ним   на  праве  оперативного  управления,  так  и
находящееся у него в  самостоятельном  распоряжении),  обеспечить  его
сохранность  и  не  допускать  ухудшения его технического состояния за
исключением случаев,  связанных с нормальным износом и  форс-мажорными
обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества,
нести риск случайной гибели, порчи имущества.


               IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

     4.1. Учреждение    осуществляет   самостоятельную   хозяйственную
деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и
настоящим уставом.

     4.2. Учреждение    строит    свои   взаимоотношения   с   другими
организациями и гражданами во всех сферах  хозяйственной  деятельности
на  основании  договоров.  В  своей  деятельности Учреждение учитывает
интересы потребителей, обеспечивает качество продукции, работ, услуг.

     4.3. Учреждение имеет право:
     - привлекать   для  осуществления  своих  функций  на  договорных
основах другие организации;
    -  приобретать  или  арендовать недвижимое и движимое имущество за
счет  имеющихся  у него финансовых ресурсов; (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 09.08.2002 г. N 515)
     - планировать свою деятельность и определять перспективы развития
по согласованию с учредителем, а также исходя из спроса потребителей и
заключенных договоров;
     - в установленном порядке, в пределах имеющихся средств на оплату
труда   самостоятельно  устанавливать  для  своих  работников  размеры
заработной платы, надбавки;
     - самостоятельно  устанавливать цены (тарифы) на платные услуги и
продукцию за исключением случаев,  когда действующим законодательством
предусмотрено государственное регулирование цен;
     - создавать в пределах имеющихся финансовых средств  обособленные
подразделения без прав юридического лица (филиалы, представительства),
утверждать их положения и назначать руководителя.
     Имущество филиалов  и  представительств  учитывается на отдельном
балансе, входящем в сводный баланс учреждения. Руководители филиалов и
представительств   действуют   от   имени   Учреждения   на  основании
доверенности, выданной Учреждением;
     - создавать   в  пределах  имеющихся  финансовых  средств  другие
некоммерческие  организации  и   вступать   в   ассоциации   и   союзы
некоммерческих организаций;
     - участвовать  в  коммерческих  организациях  в  порядке   и   на
условиях, установленных законом.

     4.4. Учреждение обязано:
     - нести   ответственность   в    соответствии    с    действующим
законодательством  Российской  Федерации  за  нарушение  договорных  и
налоговых обязательств,  качество продукции, работ, услуг, пользование
которыми  может  принести  вред здоровью населения,  а равно нарушение
иных правил хозяйствования;
    - возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли
и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением
требований     охраны     труда,     противопожарной     безопасности,
санитарно-гигиенических   норм   и   требований   по  защите  здоровья
работников,   населения   и   потребителей   продукции;   (В  редакции
Постановления  Правительства  Вологодской  области  от 11.03.2003 г. N
182)
     - по требованию органа,  уполномоченного собственником  управлять
государственным имуществом,  и по согласованию с учредителем заключить
договор имущественного страхования;
     - обеспечить   выполнение  мероприятий  по  гражданской  обороне,
противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке;
     - обеспечить учет и сохранность документов постоянного хранения и
по личному составу;
     - оплачивать    труд    работников    с   соблюдением   гарантий,
установленных действующим законодательством РФ;
     - представлять  органу,  уполномоченному  собственником управлять
государственным имуществом,  карту учета имущества установленной формы
по состоянию на начало очередного года;
    -  осуществлять оперативный бухгалтерский учет операций в процессе
выполнения    утвержденной    сметы,    предпринимательской   и   иной
деятельности,   вести   статистическую   и  бухгалтерскую  отчетность,
представлять  информацию  о своей деятельности органам государственной
статистики,   налоговым   органам   и  иным  лицам  в  соответствии  с
законодательством   РФ,  отчитываться  о  результатах  деятельности  в
порядке  и сроки, установленные учредителем, в пределах, установленных
законодательством  Российской  Федерации  и  Вологодской  области.  (В
редакции Постановления Правительства Вологодской области от 09.08.2002
г. N 515)
     За искажение    государственной   отчетности   должностные   лица
Учреждения  несут  установленную   законодательством   дисциплинарную,
административную и уголовную ответственность.

     4.5. Особые условия организации деятельности Учреждения:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
    (заполняется в зависимости от типа, целей и задач Учреждения)

     4.6. Контроль  и  ревизия  деятельности Учреждения осуществляется
органами в пределах  их  компетенции,  на  которые  в  соответствии  с
действующим  законодательством Российской Федерации возложена проверка
деятельности государственных учреждений.
     Контроль за    использованием    имущества,    закрепленного   за
Учреждением на  праве  оперативного  управления,  осуществляет  орган,
уполномоченный собственником управлять государственным имуществом.


                      V. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ

     5.1. Управление  Учреждением  осуществляется  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.

    5.2.   ВВысшим   должностным   лицом   Учреждения   является   его
руководитель,  назначаемый  и  освобождаемый  учредителем. (В редакции
Постановления  Правительства  Вологодской  области  от 09.08.2002 г. N
515)
    Отношения   по   регулированию   труда  руководителя  определяются
трудовым  договором*,  заключаемым  между  учредителем и руководителем
после  назначения  руководителя  учреждения  на должность. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Вологодской  области  от 09.08.2002 г. N
515)

    5.3.   Руководитель   действует   на   основе  настоящего  устава,
законодательства  Российской  Федерации и в соответствии с заключенным
трудовым    договором.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Вологодской области от 09.08.2002 г. N 515)

     5.4. Руководитель  осуществляет текущее руководство деятельностью
Учреждения и подотчетен учредителю,  а также  органу,  уполномоченному
собственником   управлять   государственным   имуществом,  в  пределах
имущественных вопросов.

     5.5. Руководитель  по  вопросам,   отнесенным   законодательством
Российской   Федерации  к  его  компетенции,  действует  на  принципах
единоначалия.

     5.6. Руководитель должен действовать в интересах  представляемого
им Учреждения добросовестно и разумно.
     Руководитель обязан  по  требованию  учредителя,  если  иное   не
предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им
Учреждению.

     5.7. Руководитель выполняет следующие функции  и  обязанности  по
организации и обеспечению деятельности Учреждения:
     - действует без доверенности от  имени  Учреждения,  представляет
его интересы в государственных органах, организациях;
     - определяет приоритетные  направления  деятельности  Учреждения,
принципы формирования и использования его имущества;
     - утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;
     - в   пределах,   установленных   законом  и  настоящим  уставом,
распоряжается  имуществом  Учреждения,  заключает   договоры,   выдает
доверенности;
     - открывает расчетный и иные счета Учреждения; (В        редакции
Постановления         Правительства         Вологодской        области
от 09.08.2002 г. N 515)
     - утверждает штатное расписание;
    -  в  пределах своей компетенции издает локальные нормативные акты
(приказы,   распоряжения)  и  дает  указания,  обязательные  для  всех
работников   Учреждения;   (В   редакции  Постановления  Правительства
Вологодской области от 09.08.2002 г. N 515)
    -   осуществляет   иные   полномочия,  установленные  действующими
нормативно-правовыми  актами, настоящим уставом и заключенным трудовым
договором. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 09.08.2002 г. N 515)

     5.8. Компетенция     заместителей     руководителя     Учреждения
устанавливается руководителем Учреждения.
     Заместители руководителя   действуют   от    имени    Учреждения,
представляют  его в государственных органах и организациях,  совершают
сделки  и   иные   юридические   действия   в   пределах   полномочий,
предусмотренных в доверенностях, выдаваемых руководителем Учреждения.

    5.9.   Предусмотренные  настоящим  Уставом  и  трудовым  договором
функции  и  обязанности  руководитель  выполняет  личными действиями и
силами    администрации    Учреждения.   (В   редакции   Постановления
Правительства Вологодской области от 09.08.2002 г. N 515)
    Руководитель    самостоятельно   определяет   структуру   аппарата
управления,  численный,  квалификационный и штатный составы, принимает
на  работу  и увольняет с работы работников, заключает с ними трудовые
договоры, применяет к работникам Учреждения дисциплинарные взыскания и
виды  поощрений.  (В  редакции Постановления Правительства Вологодской
области от 09.08.2002 г. N 515)

    5.10.   Отношения   работника   Учреждения,  возникшие  на  основе
трудового  договора, регулируются законодательством о труде Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 09.08.2002 г. N 515)

    Пункт(Исключен  -  Постановление Правительства Вологодской области
от 09.08.2002 г. N 515)

     5.11. Конфликт интересов.
     В случае, если руководитель (заместитель руководителя) Учреждения
имеет заинтересованность в совершении тех или  иных  действий,  в  том
числе в совершении сделок,  стороной которых является или намеревается
быть  Учреждение,  а  также  в  случае  иного  противоречия  интересов
указанных лиц и Учреждения в отношении существующих или предполагаемых
действий (в том числе сделок):
     - руководитель   (заместитель   руководителя)  Учреждения  обязан
сообщить   о   своей   заинтересованности   учредителю    и    органу,
уполномоченному собственником управлять государственным имуществом, до
момента принятия решения о совершении данных действий;
     - действия   должны   быть   одобрены   учредителем   и  органом,
уполномоченным собственником управлять государственным имуществом.


              VI. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ,
                      ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ

     6.1. Решение   о   ликвидации   или   реорганизации    Учреждения
принимается его учредителем по согласованию с органом,  уполномоченным
собственником управлять государственным имуществом.

     6.2. Ликвидация  и  реорганизация  Учреждения  осуществляются   в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     6.3. При  ликвидации  и  реорганизации  высвобождаемым работникам
гарантируется  соблюдение  их  прав  и  интересов  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

     6.4. Оставшееся   при   ликвидации   Учреждения  имущество  после
удовлетворения    требований     кредиторов     передается     органу,
уполномоченному  собственником  управлять  государственным имуществом,
который вправе распоряжаться им по согласованию с учредителем.

     6.5. При ликвидации или реорганизации  Учреждения  образовавшиеся
при  осуществлении его деятельности архивные документы в упорядоченном
состоянии передаются правопреемнику,  а при его отсутствии  передаются
на государственное хранение.

     6.6. Изменения   в   устав   вносятся   решением   учредителя  по
согласованию  с  органом,   уполномоченным   собственником   управлять
государственным имуществом.