Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 16.04.2003 № 181

 

             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 16.04.2003  N 181
     г. Вологда

     Об отзыве на проект федерального
     закона  N 296914-3 "О размещении
     заказов на поставку товаров,
     выполнение работ, оказание услуг
     для государственных нужд"


     Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Поддержать проект федерального закона N 296914-3 "О размещении
заказов  на  поставку  товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для
государственных нужд",  направленный на согласование в законодательные
(представительные)  органы государственной власти субъектов Российской
Федерации решением Совета Государственной Думы  Федерального  Собрания
Российской  Федерации от 6 марта 2003 года (протокол N 161,  п.24),  с
учетом замечаний и предложений (прилагаются).

     2. Направить настоящее постановление  в  Комитет  Государственной
Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям.


     Заместитель председателя
     Законодательного Собрания
     области          В.Н.Петров



                                            Приложение к постановлению
                                             Законодательного Собрания
                                           области от 16.04.2003 N 181

                           ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
    к проекту федерального закона N 296914-3 "О размещении заказов
      на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
                        государственных нужд"

+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ NN  ¦ Статья                 ¦ Редакция, предложенная законопроектом    ¦ Содержание поправки         ¦ Обоснование          ¦
¦ п/п ¦                        ¦                                          ¦                             ¦                      ¦
+-----+------------------------+------------------------------------------+-----------------------------+----------------------¦
¦ 1   ¦ 2                      ¦ 3                                        ¦ 4                           ¦ 5                    ¦
+-----+------------------------+------------------------------------------+-----------------------------+----------------------¦
¦ 1.  ¦ Статья 13, пункт 1     ¦ "Государственный заказчик вправе         ¦ Абзац второй после          ¦ Приведение в         ¦
¦     ¦                        ¦ устанавливать квалификационные           ¦ слов "подтверждения         ¦ соответствие с       ¦
¦     ¦                        ¦ требования к участникам процедур         ¦ квалификации "дополнить     ¦ федеральным          ¦
¦     ¦                        ¦ размещения заказов, в которых            ¦ словами "и проверять        ¦ законодательством.   ¦
¦     ¦                        ¦ могут учитываться наличие у участника    ¦ достоверность               ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ профессионально-трудовых, материально-   ¦ представленных              ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ технических и финансовых ресурсов,       ¦ документов или иной         ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ опыта и деловой репутации.               ¦ информации".                ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ При этом государственный заказчик        ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ вправе требовать от участников           ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ предоставления документов или иной       ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ информации, необходимых для              ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ подтверждения квалификации.              ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ Государственный заказчик не вправе       ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ предъявлять какие-либо дополнительные    ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ требования к участникам в отношении      ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ установления подлинности документов,     ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ подтверждающих их квалификацию, помимо   ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ установленных федеральными законами.     ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ Квалификационные требования к            ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ участникам при размещении заказов        ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ для обеспечения нужд обороны и           ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ безопасности устанавливаются             ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ Правительством Российской Федерации".    ¦                             ¦                      ¦
+-----+------------------------+------------------------------------------+-----------------------------+----------------------¦
¦ 2.  ¦ Статья 20, пункт 2     ¦ "2. Государственный заказчик в           ¦ Дополнить абзацем           ¦ Приведение в         ¦
¦     ¦                        ¦ трехдневный срок с момента принятия      ¦ следующего содержания:      ¦ соответствие с       ¦
¦     ¦                        ¦ решения обязан уведомить каждого         ¦ "Основанием отказа в        ¦ федеральным          ¦
¦     ¦                        ¦ участника, подавшего заявку на участие   ¦ признании участника         ¦ законодательством.   ¦
¦     ¦                        ¦ в предварительном квалификационном       ¦ прошедшим предварительный   ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ отборе, о результатах такого отбора.     ¦ квалификационный отбор      ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ Если участник не прошел                  ¦ является несоответствие     ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ квалификационный отбор, то в             ¦ участника установленным     ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ уведомлении приводится обоснование       ¦ квалификационным            ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ отказа".                                 ¦ требованиям,                ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦                                          ¦ предоставление              ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦                                          ¦ недостоверных документов    ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦                                          ¦ или иной информации".       ¦                      ¦
+-----+------------------------+------------------------------------------+-----------------------------+----------------------¦
¦ 3.  ¦ Статья 33, пункты 2, 3 ¦ "2. Государственный заказчик в           ¦ Слово "трехдневный"         ¦ Необходимость данных ¦
¦     ¦                        ¦ трехдневный срок направляет победителю   ¦ заменить словом             ¦ изменений доказана   ¦
¦     ¦                        ¦ конкурса в письменной форме уведомление  ¦ "недельный".                ¦ четырехлетней        ¦
¦     ¦                        ¦ о признании его победителем конкурса и   ¦                             ¦ практикой проведения ¦
¦     ¦                        ¦ подписанный государственным заказчиком   ¦                             ¦ открытых конкурсных  ¦
¦     ¦                        ¦ государственный контракт, который        ¦                             ¦ торгов по закупке    ¦
¦     ¦                        ¦ составляется путем включения в проект    ¦                             ¦ продуктов питания    ¦
¦     ¦                        ¦ контракта, прилагаемого к конкурсной     ¦                             ¦ для учреждений       ¦
¦     ¦                        ¦ документации, конкретных положений       ¦                             ¦ социальной сферы,    ¦
¦     ¦                        ¦ конкурсной заявки, признанной            ¦                             ¦ финансируемых из     ¦
¦     ¦                        ¦ победившей.                              ¦                             ¦ областного бюджета   ¦
¦     ¦                        ¦ 3. В случае если победитель конкурса в   ¦ После слов "В случае,       ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ установленные сроки не подписал          ¦ если победитель конкурса    ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ государственный контракт или не          ¦ в установленные"            ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ предоставил надлежащего обеспечения      ¦ дополнить словами           ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ исполнения обязательств по               ¦ "конкурсной документацией". ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ государственному контракту,              ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ государственный заказчик определяет      ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ нового победителя конкурса, которым      ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ признается участник, чья заявка заняла   ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ следующее по порядку место в конкурсе    ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ при условии, что она удовлетворяет       ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ требованиям заказчика".                  ¦                             ¦                      ¦
+-----+------------------------+------------------------------------------+-----------------------------+----------------------¦
¦ 4.  ¦ Статья 37, пункт 2     ¦ "2. Любой участник, подавший конкурсную  ¦ Во втором предложении после ¦ Приведение в         ¦
¦     ¦                        ¦ заявку, вправе после опубликования       ¦ слов "Государственный       ¦ соответствии с       ¦
¦     ¦                        ¦ информации о результатах конкурса        ¦ заказчик обязан             ¦ федеральным          ¦
¦     ¦                        ¦ обратиться к государственному заказчику  ¦ представить" исключить      ¦ законодательством.   ¦
¦     ¦                        ¦ за разъяснениями, связанными с итогами   ¦ слово "исчерпывающие"       ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ конкурса. Государственный заказчик       ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ обязан представить исчерпывающие         ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ разъяснения, включая протокол сравнения  ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ и оценки предложений".                   ¦                             ¦                      ¦
+-----+------------------------+------------------------------------------+-----------------------------+----------------------¦
¦ 5.  ¦ Статья 50, пункт 2     ¦ "2. Размещение заказа у единственного    ¦ Дополнить подпунктом        ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ источника может проводиться              ¦ следующего содержания:      ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ государственным заказчиком исключительно ¦ "ж) если государственным    ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ в случаях, если:                         ¦ заказчиком, разместившим    ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ а) вследствие чрезвычайных и             ¦ заказы на поставку товаров, ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ непредотвратимых при данных условиях     ¦ выполнение работ, оказание  ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ обстоятельств возникла срочная           ¦ услуг для государственных   ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ потребность в определенных товарах, в    ¦ нужд у определенного        ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ связи с чем применение иных способов     ¦ поставщика установлено,     ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ размещения заказа нецелесообразно с      ¦ что дополнительное          ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ учетом затрат времени. Чрезвычайность и  ¦ размещение заказов, по      ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ непредотвратимость обстоятельств должны  ¦ соображениям стандартизации ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ подтверждаться в порядке, установленном  ¦ или ввиду необходимости     ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ Правительством Российской Федерации;     ¦ обеспечения совместимости с ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ б) приобретаются товары, реализуемые     ¦ ранее размещенными          ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ субъектами естественных монополий в      ¦ заказами, должны быть       ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ порядке, устанавливаемом Правительством  ¦ произведены у того же       ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ Российской Федерации;                    ¦ поставщика. При этом должна ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ в) предлагаемая цена государственного    ¦ учитываться эффективность   ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ контракта (с учетом расходов на          ¦ первоначально размещенных   ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ доставку, страхование и т.п.) не         ¦ заказов на поставку         ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ превышает 10 тысяч рублей. При этом      ¦ товаров, выполнение работ,  ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ государственному заказчику запрещается   ¦ оказание услуг с точки      ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ разделять свои однородные заказы на      ¦ зрения удовлетворения       ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ части с целью применения настоящего      ¦ потребностей                ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ подпункта;                               ¦ государственного заказчика, ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ г) приобретаются культурные ценности     ¦ ограниченность объема       ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ в порядке, определяемом Правительством   ¦ предполагаемого размещения  ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ Российской Федерации;                    ¦ заказов по сравнению с      ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ д) размещаются заказы на предприятиях    ¦ первоначальным размещением  ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ уголовно-исполнительной системы, в       ¦ заказов, разумность цены и  ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ организациях, уставной капитал которых   ¦ неприемлемость              ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ полностью состоит из вкладов             ¦ альтернативных товаров и    ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ общероссийских общественных организаций  ¦ услуг (по согласованию с    ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ инвалидов, если среднесписочная          ¦ уполномоченным органом      ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ численность инвалидов среди их           ¦ исполнительной              ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ работников составляет не мене 50         ¦ государственной власти)."   ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ процентов, а их доля в фонде оплаты      ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ труда - не менее 25 процентов. При этом  ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ приобретаемые товары должны              ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ производиться указанными предприятиями   ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ и организациями: выполняются мероприятия ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ по мобилизационной подготовке,           ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ осуществляются поставки товаров из       ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ государственного материального резерва.  ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ Порядок размещения заказов на            ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ приобретение товаров для осуществления   ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ мероприятий по мобилизационной           ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ подготовке экономики определяется        ¦                             ¦                      ¦
¦     ¦                        ¦ Правительством Российской Федерации".    ¦                             ¦                      ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+