Постановление Правительства Вологодской области от 09.08.2002 № 510

  
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      от 9 августа 2002 г. N 510                      

                    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО                     
              ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ              
          ИНФЕКЦИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫХ ПУТЕМ, НА 2003 ГОД           

       (в ред. постановлений Правительства Вологодской области        
               от 03.02.2003 N 76, от 18.08.2003 N 783)               

     Правительство области постановляет:
     1.   Утвердить   мероприятия   по   предупреждению    дальнейшего
распространения  инфекций,  передаваемых  половым  путем,  на 2003 год
(прилагаются).
     2. Департаменту финансов  области  (Г.С.  Изотова)  предусмотреть
финансирование   указанных  мероприятий  за  счет  средств  областного
бюджета в  2003  году  исходя  из  объемов  доходной  базы  областного
бюджета.
     3. Рекомендовать мэрии г. Череповца и  администрации  г.  Великий
Устюг разработать и реализовать одноименные мероприятия.
     4. Контроль за выполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя Губернатора области И.А. Позднякова.

                                                    Губернатор области
                                                          В.Е.ПОЗГАЛЕВ





                                                            Утверждены
                                                        Постановлением
                                                 Правительства области
                                            от 9 августа 2002 г. N 510

                             МЕРОПРИЯТИЯ                              
            ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ             
          ИНФЕКЦИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ, НА 2003 ГОД           

       (в ред. постановлений Правительства Вологодской области        
               от 03.02.2003 N 76, от 18.08.2003 N 783)               

Основание для          - на основании постановления Правительства
разработки мероприятий Российской Федерации от 13 ноября 2001 года
                       N 790 "О федеральной целевой программе
                       "Предупреждение и борьба с заболеваниями
                       социального характера (2002 - 2006 годы)"

Разработчики           - департамент здравоохранения области
мероприятий

Исполнители            - департамент здравоохранения области,
мероприятий            областной кожно-венерологический диспансер
                       (ОКВД), областной центр медицинской
                       профилактики (ОЦМП), центр профилактики
                       СПИД/ВИЧ (Центр "Анти-ВИЧ/СПИД"), центр
                       планирования семьи

Основные цели          - стабилизация эпидемиологической ситуации
мероприятий            по инфекциям, передаваемым половым путем,
                       снижение заболеваемости инфекциями,
                       передаваемыми половым путем, и их
                       неблагоприятных последствий на состояние
                       здоровья населения области, на основе
                       комплексного решения проблем, их
                       профилактики, диагностики и лечения

Задачи мероприятий     - совершенствование методов профилактики,
                       раннего выявления, диагностики и лечения
                       инфекций, передаваемых половым путем;
                       - внедрение современных средств
                       диагностики и лечения инфекций,
                       передаваемых половым путем;
                       - развитие материально-технической базы
                       дерматовенерологических учреждений области;
                       - повышение профессиональной квалификации
                       медицинских работников в области
                       предупреждения и борьбы с инфекциями,
                       передаваемыми половым путем

Срок реализации        - 2003 год
мероприятий

Объемы и источники     - финансирование мероприятий
финансирования         осуществляется из средств областного
мероприятий            бюджета - 650.0 тыс. рублей,
                       из них: капитальные вложения - 495.0 тыс.
                       рублей, текущие расходы - 155.0 тыс. рублей
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 03.02.2003
N 76)

Ожидаемые конечные     - снижение заболеваемости населения
результаты от          сифилисом в 2 раза, гонореей на 30%,
реализации             хламидиозом на 10%
мероприятий

Система организации    - департамент здравоохранения области
контроля за            осуществляет контроль за реализацией
реализацией            настоящих мероприятий.
мероприятий

                 I. Содержание проблемы и обоснование                 
                       необходимости ее решения                       

     Начиная  с  1992  года  в  Вологодской   области   регистрируется
ежегодный   рост   заболеваемости   сифилисом  и  другими  инфекциями,
передаваемыми половым  путем,  который  к  настоящему  моменту  принял
угрожающе   опасный   характер.  В  2001  году  в  области  официально
зарегистрировано 11152 случая инфекций,  передаваемых  половым  путем,
что соответствует 847.4 на 100 тыс. населения, по-видимому, это только
часть происходящего, а реальное  количество  больных  в  3  -  4  раза
больше.
     Заболеваемость сифилисом приняла беспрецедентный характер: с  2.6
в  1991  году  до  263.7  на  100  тыс.  населения  в  1997 году, т.е.
увеличилась в 101 раз. Несмотря на постепенное снижение заболеваемости
за  последние  3  года,  уровень  заболеваемости сифилисом в 2001 году
сохраняется  высоким  -  142.4  на   100   тыс.   населения.   Крайнюю
озабоченность вызывает заболеваемость сифилисом среди детей до 14 лет,
которая в 2001 году составила 3.1 на 100 тыс.  населения.  Интенсивный
показатель  по инфекциям, передаваемым половым путем, для подростков в
возрасте 15 - 17 лет в 2001 году составил 817.2 на 100 тыс. населения.
За  последние 12 лет в области зарегистрировано 119 случаев сифилиса у
детей от 0 до 14 лет, из них половой путь заражения  установлен  у  71
ребенка   (60%),   бытовой   путь   заражения   у   30   детей  (25%),
трансплацентарный (врожденный) - у 18 детей (15%).
     Остается высоким уровень заболеваемости гонореей - 119.1  случаев
в  2001  году.  Из  года  в год растет число заболевших урогенитальным
хламидиозом  (196.2),  трихомонозом  (352.4)  и  вирусными  инфекциями
(40.3).  К  причинам,  объясняющим  столь  значительный рост инфекций,
передаваемых  половым  путем,  следует  отнести  негативные   явления,
сопровождающие социально-экономические изменения в стране:
     - алкоголизация населения;
     - широкое распространение коммерческого секса;
     - рост сексуального насилия в отношении детей и подростков;
     - распространение наркомании;
     - безработица, особенно среди молодежи;
     - усиление миграционных потоков;
     - обнищание части населения;
     - изменение моральных норм общества;
     - недостаточное бюджетное финансирование лечебно-профилактических
учреждений  дерматовенерологической  службы,  что  привело  к  резкому
ослаблению профилактической работы среди населения;
     - недостаточное  развитие  и  финансирование  в  области  системы
первичной  профилактики  инфекций, передаваемых половым путем, основой
которой  являются  половое  воспитание  и  образование,   начиная   со
школьного возраста.
     Неблагоприятные  последствия   эпидемического   роста   инфекций,
передаваемых   половым   путем,  для  здоровья  населения  очевидны  и
заключаются в следующем:
     - увеличение числа лиц,  страдающих  вторичным  бесплодием,  рост
бесплодных браков, снижение деторождаемости, изменение демографической
ситуации;
     - рождение неполноценных в физическом и умственном  плане  детей,
инвалидизация   молодой  части  населения,  социальная,  культурная  и
экономическая деградация общества;
     - снижение трудовых ресурсов населения,  неполное  комплектование
армейских контингентов, снижение обороноспособности страны;
     - формирование эпидемиологических каналов, облегчающих дальнейшее
быстрое распространение ВИЧ-инфекции среди населения.
     Неотложная необходимость  решения  назревших  проблем  совершенно
очевидна,  однако  сложность  и  многообразие  происходящих  процессов
свидетельствуют о том, что решение  проблем  стабилизации  и  снижения
уровня  инфекций,  передаваемых половым путем, находится в компетенции
не  только  органов  здравоохранения,  но  носит  межведомственный   и
общегосударственный   характер.  Поэтому  для  ее  решения  необходимы
мероприятия  по  борьбе  с  распространением  инфекций,   передаваемых
половым  путем,  объединяющие  интересы  и усилия различных ведомств и
организаций. В центре мероприятий должна находиться  концепция  защиты
населения  от  заражения  инфекциями,  передаваемыми  половым путем, с
одновременной гарантией оказания доступной и квалифицированной  помощи
дерматовенерологическим больным.

                II. Основные цели и задачи мероприятий                

     Целью мероприятий являются стабилизация и  последующее  улучшение
эпидемиологической  ситуации,  связанной  с распространением инфекций,
передаваемых половым путем.
     Достижение  указанной  цели  обеспечивается  решением   следующих
задач:
     - проведение  и  совершенствование  мероприятий  по  профилактике
инфекций,  передаваемых  половым путем, создание постоянно действующей
системы  информирования  населения  о  мерах  личной  и   общественной
профилактики инфекций, передаваемых половым путем;
     - совершенствование эпидемиологического  надзора  за  инфекциями,
передаваемыми половым путем;
     - обеспечение раннего выявления  инфекций,  передаваемых  половым
путем,  современного  уровня  диагностики, лечения больных посредством
внедрения  новейших   медицинских   технологий,   уменьшение   влияния
неблагоприятных  последствий  заболеваний на состояние репродуктивного
здоровья населения;
     - укрепление материально-технической базы дерматовенерологической
службы;
     - повышение профессиональных  знаний  медицинских  работников  по
профилактике,  раннему  выявлению,  диагностике  и  лечению  инфекций,
передаваемых половым путем.

                III. Ресурсное обеспечение мероприятий                

       (в ред. постановления Правительства Вологодской области        
                         от 03.02.2003 N 76)                          

     Объем финансирования мероприятий на  2003  год  составляет  650.0
тыс. рублей, из них капитальные вложения составляют 495.0 тыс. рублей,
текущие расходы составляют 155.0 тыс. рублей.

           IV. Критерии и оценка эффективности мероприятий            

     Ожидаемым конечным результатом при реализации данных  мероприятий
является:
     - снижение заболеваемости населения сифилисом в 2 раза;
     - хламидиозом на 10%;
     - гонореей на 30%.
     Реализация мероприятий позволит:
     - обеспечить снижение  заболеваемости  инфекциями,  передаваемыми
половым   путем,   населения   Вологодской  области  в  трудоспособном
возрасте;
     - улучшить здоровье населения и повысить рождаемость;
     - оптимизировать использование ресурсов,  материально-технической
базы и кадрового потенциала дерматовенерологической службы области.
     Социально-экономическая эффективность мероприятий заключается:
     -  в  улучшении  демографической  ситуации  в  области  за   счет
восстановления репродуктивного здоровья населения;
     - в сохранении трудового потенциала области;
     - в формировании здорового  образа  жизни  населения  области  на
основе   заинтересованности   и   личной  ответственности  граждан  за
состояние собственного здоровья и здоровья своих детей;
     - в повышении эффективности оказания медицинской помощи;
     -  в  стабилизации  эпидемиологической  ситуации,  что   позволит
остановить   рост  заболеваемости  инфекциями,  передаваемыми  половым
путем;
     -  в  повышении  квалификации   кадрового   состава   медицинских
работников.

                  V. Механизм реализации мероприятий                  

     Основным исполнителем  данных  мероприятий  является  департамент
здравоохранения  области. Департамент здравоохранения области проводит
закупку медицинского оборудования, техники,  мебели,  фармацевтических
препаратов,  диагностических  тестов  с соблюдением законодательства о
конкурсах. Получатели закупленной продукции определены в мероприятиях.

                VI. Организация управления и контроля                 
                   за ходом реализации мероприятий                    

     Управление реализацией мероприятий  осуществляется  департаментом
здравоохранения области.

     Департамент  здравоохранения   области   и   другие   исполнители
мероприятий  в  установленном  порядке  направляют  информацию  о ходе
реализации  мероприятий  и  эффективности   использования   финансовых
средств в департамент финансов области.

            II. Мероприятия по предупреждению дальнейшего             
        распространения инфекций, передаваемых половым путем,         
                 на 2003 год (далее по тексту - ИППП)    

--------T------------------------------------------T----------T-----------T--------------T------------------¬
¦   N   ¦       Мероприятия по направлениям        ¦Срок      ¦Стоимость  ¦Источник      ¦   Исполнители    ¦
¦  п/п  ¦                                          ¦исполнения¦мероприятий¦финансирования¦                  ¦
¦       ¦                                          ¦          ¦(тыс.      ¦              ¦                  ¦
¦       ¦                                          ¦          ¦рублей)    ¦              ¦                  ¦
+-------+------------------------------------------+----------+-----------+--------------+------------------+
¦   1   ¦                    2                     ¦    3     ¦     4     ¦      5       ¦        6         ¦
+-------+------------------------------------------+----------+-----------+--------------+------------------+
¦Раздел I. Профилактика, диагностика, лечение ИППП                                                          ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦1.1 - 1.2. Исключены. - Постановление Правительства Вологодской области от 03.02.2003 N 76.                ¦
+-------T------------------------------------------T----------T-----------T--------------T------------------+
¦1.2.1  ¦Подготовка, издание и распространение     ¦   2003   ¦    10.0   ¦Областной     ¦Департамент       ¦
¦       ¦оперативной эпидемиологической информации,¦          ¦           ¦бюджет        ¦здравоохранения   ¦
¦       ¦бюллетеней, аналитических обзоров по ИППП ¦          ¦           ¦              ¦области, ОКВД,    ¦
¦       ¦                                          ¦          ¦           ¦              ¦ОЦМП              ¦
+-------+------------------------------------------+----------+-----------+--------------+------------------+
¦1.1    ¦Обеспечение учреждений                    ¦   2003   ¦   155.0   ¦Областной     ¦Департамент       ¦
¦       ¦дерматовенерологической службы            ¦          ¦           ¦бюджет        ¦здравоохранения   ¦
¦       ¦современными препаратами для лечения ИППП ¦          ¦           ¦              ¦области           ¦
+-------+------------------------------------------+----------+-----------+--------------+------------------+
¦1.1.1  ¦Приобретение расходных материалов, тест-  ¦   2003   ¦   155.0   ¦Областной     ¦Департамент       ¦
¦       ¦систем для диагностики ИППП:              ¦          ¦           ¦бюджет        ¦здравоохранения   ¦
¦       ¦- тест-системы для RPR - 250  шт.; для    ¦          ¦   100.0   ¦              ¦области, ОКВД     ¦
¦       ¦диспансеров: г. Вологды - 250 шт.         ¦          ¦           ¦              ¦                  ¦
¦       ¦- тест-системы для РПГА - 50 шт.; для     ¦          ¦    55.0   ¦              ¦                  ¦
¦       ¦диспансеров: г. Вологды - 50 шт.          ¦          ¦           ¦              ¦                  ¦
¦       ¦- тест-системы для ПЦР - 50 шт.; для      ¦          ¦     0.0   ¦              ¦                  ¦
¦       ¦диспансеров: г. Вологды - 50 шт.          ¦          ¦           ¦              ¦                  ¦
+-------+------------------------------------------+----------+-----------+--------------+------------------+
¦ИТОГО ПО I РАЗДЕЛУ:                               ¦          ¦           ¦              ¦                  ¦
¦из областного бюджета:                            ¦          ¦   155.0   ¦              ¦                  ¦
+--------------------------------------------------+----------+-----------+--------------+------------------+
¦Раздел II. Укрепление материально-технической базы учреждений дерматовенерологической службы               ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦2.1 - 2.2. Исключены. - Постановление Правительства Вологодской области от 03.02.2003 N 76.                ¦
+-------T------------------------------------------T----------T-----------T--------------T------------------+
¦2.1    ¦Дооснащение централизованных лабораторий, ¦   2003   ¦   495.0   ¦Областной     ¦Департамент       ¦
¦       ¦выполняющих диагностику ИППП              ¦          ¦           ¦бюджет        ¦здравоохранения   ¦
¦       ¦                                          ¦          ¦           ¦              ¦области           ¦
+-------+------------------------------------------+----------+-----------+--------------+------------------+
¦2.1.1  ¦Дооснащение серологических лабораторий:   ¦   2003   ¦   495.0   ¦Областной     ¦Департамент       ¦
¦       +------------------------------------------+----------+-----------+бюджет        ¦здравоохранения   ¦
¦       ¦- анализатор иммуноферментный SUNRISE - 1 ¦   2003   ¦   220.0   ¦              ¦области, ОКВД     ¦
¦       ¦шт. ОКВД - 1 шт.                          ¦          ¦           ¦              ¦                  ¦
¦       +------------------------------------------+----------+-----------+              ¦                  ¦
¦       ¦- Вошер автоматический микропланшетный - 1¦   2003   ¦    50.0   ¦              ¦                  ¦
¦       ¦шт. ОКВД - 1 шт.                          ¦          ¦           ¦              ¦                  ¦
¦       ¦- шейкер-инкубатор - 1 шт. ОКВД - 1 шт.   ¦   2003   ¦    40.0   ¦              ¦                  ¦
¦       ¦- микродозаторы переменного объема:       ¦   2003   ¦    10.0   ¦              ¦                  ¦
¦       ¦одноканальные                             ¦          ¦           ¦              ¦                  ¦
¦       ¦от 5 - 40 мкл - 1 шт. ОКВД - 1 шт.        ¦          ¦           ¦              ¦                  ¦
¦       +------------------------------------------+----------+-----------+              ¦                  ¦
¦       ¦от 40 - 200 мкл - 1 шт. ОКВД - 1 шт.      ¦          ¦    10.0   ¦              ¦                  ¦
¦       +------------------------------------------+----------+-----------+              ¦                  ¦
¦       ¦от 200 - 1000 мкл - 1 шт. ОКВД - 1 шт.    ¦          ¦     8.0   ¦              ¦                  ¦
¦       +------------------------------------------+----------+-----------+              ¦                  ¦
¦       ¦восьмиканальные                           ¦          ¦    12.0   ¦              ¦                  ¦
¦       ¦от 5 - 50 мкл - 1 шт. ОКВД - 1 шт.        ¦          ¦           ¦              ¦                  ¦
¦       +------------------------------------------+----------+-----------+              ¦                  ¦
¦       ¦- от 50 - 300 мкл - 1 шт. ОКВД - 1 шт.    ¦          ¦    15.0   ¦              ¦                  ¦
¦       +------------------------------------------+----------+-----------+              ¦                  ¦
¦       ¦- наконечники к микродозаторам            ¦   2003   ¦       0   ¦              ¦                  ¦
¦       ¦одноканальные                             ¦          ¦           ¦              ¦                  ¦
¦       ¦от 5 - 200 мкл - 10 упак. ОКВД - 10 упак. ¦          ¦           ¦              ¦                  ¦
¦       +------------------------------------------+----------+-----------+              ¦                  ¦
¦       ¦от 200 - 1000 мкл - 10 упак. ОКВД - 10    ¦   2003   ¦       0   ¦              ¦                  ¦
¦       ¦упак.                                     ¦          ¦           ¦              ¦                  ¦
¦       +------------------------------------------+----------+-----------+              ¦                  ¦
¦       ¦- планшеты для серологических реакций на  ¦   2003   ¦       0   ¦              ¦                  ¦
¦       ¦96 лунок V-образные - 300 шт. ОКВД - 300  ¦          ¦           ¦              ¦                  ¦
¦       ¦шт.                                       ¦          ¦           ¦              ¦                  ¦
+-------+------------------------------------------+----------+-----------+--------------+------------------+
¦2.1.2  ¦Дооснащение клинических лабораторий       ¦   2003   ¦  130.0    ¦областной     ¦департамент       ¦
¦       +------------------------------------------+----------+-----------+бюджет        ¦здравоохранения   ¦
¦       ¦Фотоэлектрокалориметр КФК-3 - 1 шт.       ¦   2003   ¦   25.0    ¦              ¦области           ¦
¦       +------------------------------------------+----------+-----------+              ¦                  ¦
¦       ¦Стерилизатор ГП-40 - 1 шт.                ¦   2003   ¦   13.8    ¦              ¦                  ¦
¦       +------------------------------------------+----------+-----------+              ¦                  ¦
¦       ¦Шкаф вытяжной с мойкой - 1 шт.            ¦   2003   ¦    6.4    ¦              ¦                  ¦
¦       +------------------------------------------+----------+-----------+              ¦                  ¦
¦       ¦Аквадистиллятор электр. ДЭ-4 - 1 шт.      ¦   2003   ¦    8.5    ¦              ¦    ГУЗ ОКВД"     ¦
¦       +------------------------------------------+----------+-----------+              ¦                  ¦
¦       ¦Деструктор для уничтожения игл - 2 шт.    ¦   2003   ¦   12.5    ¦              ¦                  ¦
¦       +------------------------------------------+----------+-----------+              ¦                  ¦
¦       ¦Центрифуга ЦЛМ-Р 10-Элекон - 1 шт.        ¦   2003   ¦   13.813  ¦              ¦                  ¦
¦       +------------------------------------------+----------+-----------+              ¦                  ¦
¦       ¦Счетчик лейкоцитарной формулы - 1 шт.     ¦   2003   ¦    5.0    ¦              ¦                  ¦
¦       +------------------------------------------+----------+-----------+              ¦                  ¦
¦       ¦Пипетка восьмиканальная - 2 шт.           ¦   2003   ¦    7.174  ¦              ¦                  ¦
¦       +------------------------------------------+----------+-----------+              ¦                  ¦
¦       ¦Объектив 6.3М Флюар 100/1.3 ЛМЧ - 1 шт.   ¦   2003   ¦    7.8    ¦              ¦                  ¦
¦       +------------------------------------------+----------+-----------+              ¦                  ¦
¦       ¦Лампа для Люмам НВО 100W 12 - 1 шт.       ¦   2003   ¦   10.339  ¦              ¦                  ¦
+-------+------------------------------------------+----------+-----------+--------------+------------------+
¦2.3.2 - 2.3.3. Исключены. - Постановление Правительства Вологодской области от 03.02.2003 N 76.            ¦
+--------------------------------------------------T----------T-----------T--------------T------------------+
¦ИТОГО ПО II РАЗДЕЛУ:                              ¦          ¦           ¦              ¦                  ¦
¦из областного бюджета:                            ¦          ¦   495.0   ¦              ¦                  ¦
+--------------------------------------------------+----------+-----------+--------------+------------------+
¦ИТОГО ПО МЕРОПРИЯТИЯМ:                            ¦          ¦   650.0   ¦              ¦                  ¦
¦из областного бюджета:                            ¦          ¦           ¦              ¦                  ¦
L--------------------------------------------------+----------+-----------+--------------+-------------------