Постановление Правительства Вологодской области от 01.09.2003 № 828

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     От 01.09.2003 N 828
     г.Вологда

     О механизме финансирования расходов
     на реализацию Федерального закона
     "О внесении изменений и дополнений
     в закон Российской Федерации
     "Об основах федеральной жилищной
     политики" и другие законодательные
     акты Российской Федерации в части
     совершенствования системы оплаты
     жилья и коммунальных услуг"


     В целях реализации Федерального закона от 6 мая 2003 года N 52-ФЗ
"О  внесении  изменений  и дополнений в закон Российской Федерации "Об
основах  федеральной  жилищной политики" и другие законодательные акты
Российской  Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и
коммунальных  услуг",  а  также статьи 16 закона области от 25 декабря
2002  года  N  855-ОЗ "Об областном бюджете на 2003 год" Правительство
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  Порядок  предоставления  и  расходования  средств,
выделяемых  из  областного  бюджета  и  направляемых на финансирование
расходов,  предусмотренных Федеральным законом "О внесении изменений и
дополнений  в  закон  Российской  Федерации  "Об  основах  федеральной
жилищной  политики" и другие законодательные акты Российской Федерации
в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" в
части  предоставления  льгот,  установленных Федеральным законом от 24
ноября  1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации" (приложение 1).

     2. Рекомендовать главам муниципальных образований области:
     2.1.  Для  возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот
по  оплате  жилья  и  коммунальных  услуг,  установленных  Федеральным
законом  "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской  Федерации",
заключить  договоры  с предприятиями и организациями, предоставляющими
льготы.
     2.2.  Ежемесячно  до  10  числа  месяца,  следующего за отчетным,
представлять  в  департамент  финансов  области  и департамент труда и
социального   развития   области   отчет  о  финансировании  расходов,
связанных  с  реализацией  Федерального закона "О внесении изменений и
дополнений  в  закон  Российской  Федерации  "Об  основах  федеральной
жилищной  политики" и другие законодательные акты Российской Федерации
в  части  совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг"
по форме согласно приложению 2.

     3.  Департаменту  финансов  области  (Г.С.Изотова) и департаменту
труда   и  социального  развития  области  (Е.К.Артемов)  осуществлять
контроль  за  целевым  использованием  денежных средств, выделяемых на
реализацию вышеназванного закона.

     4.  Контроль  за  выполнением  постановления возложить на первого
заместителя Губернатора области И.А.Позднякова.
     Справку  о  выполнении постановления представить к 1 февраля 2004
года.


     Губернатор области          В.Е.Позгалев


                                             УТВЕРЖДЕН
                             постановлением  Правительства  области от
                             01.09.2003 N 828 (приложение 1)


                               ПОРЯДОК
   предоставления и расходования средств, выделяемых из областного
  бюджета и направляемых на финансирование расходов, предусмотренных
    Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в закон
  Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и
       другие законодательные акты Российской Федерации в части
     совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг"

     Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом
от  6 мая 2003 года N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в закон
Российской  Федерации  "Об  основах  федеральной  жилищной политики" и
другие    законодательные    акты   Российской   Федерации   в   части
совершенствования  системы оплаты жилья и коммунальных услуг", а также
приказом  Министерства  финансов Российской Федерации от 17 марта 2003
года  N  73  "О мерах по исполнению Федерального закона "О федеральном
бюджете   на   2003   год"  и  определяет  механизм  предоставления  и
расходования    средств,   выделяемых   из   областного   бюджета   на
финансирование   льгот   по   оплате   жилья   и  коммунальных  услуг,
установленных  Федеральным  законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации".


     1.  Финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот по
оплате жилья и коммунальных услуг

     1.  Финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот по
оплате  жилья  и  коммунальных услуг, а также по оплате приобретения и
доставки   топлива   в   дома,   не  имеющие  центрального  отопления,
осуществляется    путем    предоставления    субвенций   муниципальным
образованиям.

     2.   Возмещение   расходов,  связанных  с  предоставлением  льгот
осуществляется в следующем порядке:
     -   органы   местного   самоуправления   заключают   договоры   с
организациями,   предоставляющими   указанные   услуги  на  возмещение
произведенных  расходов, связанных с предоставлением льгот (независимо
от вида жилого фонда);
     -   организации,  предоставляющие  услуги,  ежемесячно  заполняют
реестр (приложение 1 к Порядку) на возмещение затрат по предоставлению
льгот  в разрезе жилищно-коммунальных услуг, согласовывают численность
получателей льгот с органами местного самоуправления;
     - на основании согласованной в реестре суммы возмещения затрат на
предоставленные услуги в соответствии с заключенными договорами органы
местного самоуправления производят перечисление средств организациям.

     3.  По  решению  органов  местного  самоуправления предоставление
льготы  по  сжиженному  газу,  топливу  и  транспортным услугам, по их
доставке  населению,  проживающему  в  домах,  не имеющих центрального
отопления,  может  производиться  в  виде компенсации в соответствии с
порядком, установленным ими.
     Органы  местного  самоуправления  учитывают  получателей  льгот в
разрезе вида льгот с указанием сумм выплат.

     4. Возмещение расходов на реализацию Федерального закона от 6 мая
2003  года  N  52-ФЗ  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  закон
Российской  Федерации  "Об  основах  федеральной  жилищной политики" и
другие    законодательные    акты   Российской   Федерации   в   части
совершенствования  системы  оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг"  по
предоставлению льгот в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября
1995  года  N  181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в Российской
Федерации"  осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом
области "Об областном бюджете на 2003 год".



     II. Организация работы по получателям льгот

     Организации, осуществляющие предоставление льгот и услуг, сверяют
с   органами   социальной   защиты   населения  списки  и  численность
получателей льгот.
     Организации,  предоставляющие  услуги получателям льгот, и органы
социальной  защиты населения муниципальных образований области с целью
использования   магнитных  носителей,  электронной  почты  для  сверки
списков адаптируют автоматизированные базы данных по получателям льгот
в соответствии с приложением 2 к Порядку.


                                           Приложение 1
                             к  Порядку  предоставления и расходования
                             средств, выделяемых из областного бюджета
                             и    направляемых    на    финансирование
                             расходов,   предусмотренных   Федеральным
                             законом    "О    внесении   изменений   и
                             дополнений  в  закон Российской Федерации
                             "Об    основах    федеральной    жилищной
                             политики"  и  другие законодательные акты
                             Российской      Федерации     в     части
                             совершенствования  системы оплаты жилья и
                             коммунальных услуг"

 Форма представляется в финансовый орган муниципального образования в
          срок до ____ числа месяца, следующего за отчетным

                                РЕЕСТР
     на компенсацию затрат по оплате жилья и коммунальных услуг в
соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений
    в закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной
 политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части
   совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" по
   предоставлению льгот по Федеральному закону "О социальной защите
                  инвалидов в Российской Федерации"

Наименование организации _____________________________________________

За какой период компенсируются услуги ________________________________
----T--------T-----T------T------T--------------------------T-----------------------------------T---------T---------------¬
¦N  ¦Фамилия,¦Адрес¦Кате- ¦Кол-во¦Эксплуатация жилья        ¦Коммунальные услуги                ¦Газ      ¦Топливо        ¦
¦п/п¦имя,    ¦     ¦гория ¦членов+----T------T------T-------+-------T-------T-----T-----T-------+----T----+-------T-------+
¦   ¦отчество¦     ¦льгот-¦семьи ¦Найм¦Содер-¦Вывоз ¦Эксплу-¦Отопле-¦Горячее¦Водо-¦Элек-¦Водо-  ¦При-¦Сжи-¦Стои-  ¦Стои-  ¦
¦   ¦        ¦     ¦ников ¦      ¦    ¦жание ¦мусора¦атация ¦ние    ¦водо-  ¦снаб-¦тро- ¦отведе-¦род-¦жен-¦мость  ¦мость  ¦
¦   ¦        ¦     ¦      ¦      ¦    ¦и ре- ¦      ¦лифтов ¦       ¦снабже-¦жение¦энер-¦ние    ¦ный ¦ный ¦топлива¦достав-¦
¦   ¦        ¦     ¦      ¦      ¦    ¦монт  ¦      ¦       ¦       ¦ние    ¦     ¦гия  ¦       ¦    ¦    ¦       ¦ки     ¦
+---+--------+-----+------+------+----+------+------+-------+-------+-------+-----+-----+-------+----+----+-------+-------+
¦1  ¦2       ¦3    ¦4     ¦5     ¦6   ¦7     ¦8     ¦9      ¦10     ¦11     ¦12   ¦13   ¦14     ¦15  ¦16  ¦17     ¦18     ¦
L---+--------+-----+------+------+----+------+------+-------+-------+-------+-----+-----+-------+----+----+-------+--------
     Примечание: графы 1-5 заполняются всеми организациями;
     графы 6-18  (в суммовом выражении стоимости льготы)-организациями
указывается только графа, соответствующая виду предоставляемой услуги

                                           Приложение 2
                            к Порядку  предоставления  и  расходования
                            средств,  выделяемых из областного бюджета
                            и направляемых на финансирование расходов,
                            предусмотренных  Федеральным  законом   "О
                            внесении  изменений  и  дополнений в закон
                            Российской    Федерации    "Об     основах
                            федеральной  жилищной  политики"  и другие
                            законодательные акты Российской  Федерации
                            в  части  совершенствования системы оплаты
                            жилья и коммунальных услуг"

                               ПОРЯДОК
          сверки списков граждан, имеющих право на льготы по
          Федеральному закону "О социальной защите инвалидов
     в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом
        "О  внесении изменений и дополнений в закон Российской
         Федерации "Об основах федеральной жилищной политики"
      и другие законодательные акты Российской Федерации в части
     совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг"


     Списки граждан,   имеющих   право   на   льготу,   представляются
организациями,  предоставляющими  услуги получателям льгот в районах и
городах области,  в виде  файлов  баз  данных  в  формате  dbf.  Файл,
содержащий данные о гражданах, должен включать следующие поля:
------------------T---------------T---------------¬
¦ Содержание      ¦Длина          ¦Тип            ¦
+-----------------+---------------+---------------+
¦ Фамилия         ¦20             ¦символьный     ¦
+-----------------+---------------+---------------+
¦ Имя             ¦20             ¦символьный     ¦
+-----------------+---------------+---------------+
¦ Отчество        ¦20             ¦символьный     ¦
+-----------------+---------------+---------------+
¦ Почтовый индекс ¦6              ¦символьный     ¦
+-----------------+---------------+---------------+
¦ Населенный пункт¦5              ¦числовой       ¦
¦ (код)           ¦               ¦               ¦
+-----------------+---------------+---------------+
¦ Улица (код)     ¦5              ¦числовой       ¦
+-----------------+---------------+---------------+
¦ Дом             ¦6              ¦символьный     ¦
+-----------------+---------------+---------------+
¦ Корпус          ¦3              ¦символьный     ¦
+-----------------+---------------+---------------+
¦ Квартира        ¦4              ¦символьный     ¦
+-----------------+---------------+---------------+
¦ Номер лицевого  ¦в соответствии ¦в соответствии ¦
¦ счета           ¦с установленной¦с установленной¦
¦ в               ¦в службе       ¦в службе       ¦
¦ льгото          ¦               ¦               ¦
¦ предоставля-    ¦               ¦               ¦
¦ ющей            ¦               ¦               ¦
¦ службе          ¦               ¦               ¦
L-----------------+---------------+----------------
     Кроме того, передаются справочники по населенным пунктам и улицам
в  виде  файлов  в  формате  dbf.  Каждый из справочников должен иметь
следующую структуру:
-------------T-----T-----------¬
¦Содержание  ¦Длина¦Тип        ¦
+------------+-----+-----------+
¦Код         ¦5    ¦числовой   ¦
+------------+-----+-----------+
¦Наименование¦20   ¦символьный ¦
L------------+-----+------------
     Наименование полей,  их длина и тип должны быть  одинаковыми  для
всех  районов  и  городов  области (допускается разница в наименовании
полей по ведомствам, длине и типу поля лицевого счета).
     После сверки граждан выдается два списка:
     1. Список граждан, прошедших согласование.
     2. Список   граждан,   не  прошедших  согласование  (с  указанием
причины, а для снятых с учета и даты снятия).
     Каждый список  составляется  в  двух  экземплярах и подписывается
руководителем (или лицом его  замещающим)  органа  социальной  защиты.
Один   экземпляр  остается  в  органах  социальной  защиты,  а  другой
передается в соответствующую службу.
     Сверка списков  осуществляется программным путем в автоматическом
или ручном режиме в задаче "Инвалиды".
     При повторной   сверке,   кроме   проверки   вновь  прибывших,  в
организации,  предоставляющие  льготы,  направляется  список  граждан,
прошедших  ранее  согласование  и  снятых  с  учета  за  период  после
предыдущей сверки, с указанием даты и причины снятия.

                                           Приложение 2
                            к постановлению  Правительства  области от
                            01.09.2003 N 828

                              О Т Ч Е Т
о финансировании расходов, связанных с реализацией Федерального закона
 "О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации "Об
 основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты
Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и
коммунальных услуг" по предоставлению льгот по Федеральному закону "О
   социальной защите инвалидов в Российской Федерации" за 2003 года

Финансовое управление__________________________________________ района
Раздел: Жилищно-коммунальное хозяйство
--------------------T-----------T--------------T---------------T---------------¬
¦Категория граждан  ¦Численность¦Произведено   ¦Возмещено      ¦Отклонения (+),¦
¦                   ¦граждан    ¦расходов из   ¦средств        ¦(-)            ¦
¦                   ¦(чел.)     ¦бюджета       ¦из бюджета     ¦прозведенных   ¦
¦                   ¦           ¦муниципального¦субъекта       ¦расходов       ¦
¦                   ¦           ¦образования   ¦Российской     ¦из бюджета     ¦
¦                   ¦           ¦              ¦Федерации      ¦муниципального ¦
¦                   ¦           ¦              ¦бюджету        ¦образования от ¦
¦                   ¦           ¦              ¦муниципального ¦возмещенных    ¦
¦                   ¦           ¦              ¦образования    ¦средств        ¦
¦                   ¦           ¦              ¦               ¦из бюджета     ¦
¦                   ¦           ¦              ¦               ¦субъекта       ¦
¦                   ¦           ¦              ¦               ¦Российской     ¦
¦                   ¦           ¦              ¦               ¦Федерации      ¦
¦                   ¦           ¦              ¦               ¦(гр.3-гр.4)    ¦
+-------------------+-----------+--------------+---------------+---------------+
¦1                  ¦2          ¦3             ¦4              ¦5              ¦
+-------------------+-----------+--------------+---------------+---------------+
¦Инвалиды - всего   ¦           ¦              ¦               ¦               ¦
+-------------------+-----------+--------------+---------------+---------------+
¦в том числе:       ¦           ¦              ¦               ¦               ¦
+-------------------+-----------+--------------+---------------+---------------+
¦1. Инвалиды I      ¦           ¦              ¦               ¦               ¦
¦группы             ¦           ¦              ¦               ¦               ¦
+-------------------+-----------+--------------+---------------+---------------+
¦из них:            ¦           ¦              ¦               ¦               ¦
+-------------------+-----------+--------------+---------------+---------------+
¦инвалиды Великой   ¦           ¦              ¦               ¦               ¦
¦Отечественной      ¦           ¦              ¦               ¦               ¦
¦войны              ¦           ¦              ¦               ¦               ¦
+-------------------+-----------+--------------+---------------+---------------+
¦2. Инвалиды II     ¦           ¦              ¦               ¦               ¦
¦группы             ¦           ¦              ¦               ¦               ¦
+-------------------+-----------+--------------+---------------+---------------+
¦из них:            ¦           ¦              ¦               ¦               ¦
+-------------------+-----------+--------------+---------------+---------------+
¦инвалиды Великой   ¦           ¦              ¦               ¦               ¦
¦Отечественной      ¦           ¦              ¦               ¦               ¦
¦войны              ¦           ¦              ¦               ¦               ¦
+-------------------+-----------+--------------+---------------+---------------+
¦3. Инвалиды III    ¦           ¦              ¦               ¦               ¦
¦группы             ¦           ¦              ¦               ¦               ¦
+-------------------+-----------+--------------+---------------+---------------+
¦из них:            ¦           ¦              ¦               ¦               ¦
+-------------------+-----------+--------------+---------------+---------------+
¦инвалиды Великой   ¦           ¦              ¦               ¦               ¦
¦Отечественной      ¦           ¦              ¦               ¦               ¦
¦войны              ¦           ¦              ¦               ¦               ¦
+-------------------+-----------+--------------+---------------+---------------+
¦4. Семьи, имеющие  ¦           ¦              ¦               ¦               ¦
¦детей инвалидов    ¦           ¦              ¦               ¦               ¦
L-------------------+-----------+--------------+---------------+----------------