Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 28.09.2004 № 558

                                                                                  
           ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                                 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                                 
    От 28.09.2004 N 558                                                          
    г.Вологда                                                                    
                                                                                 
    Об обращении депутатов Законодательного                                      
    Собрания Вологодской области "К                                              
    Президенту Российской Федерации                                              
    В.В.Путину, Председателю Правительства                                       
    Российской Федерации М.Е.Фрадкову о                                          
    необходимости ускорения разработки                                           
    нормативных правовых актов во исполнение                                     
    Федерального закона от 22 августа 2004                                       
    года N 122-ФЗ "О внесении изменений в                                        
    законодательные акты Российской Федерации                                    
    и признании утратившими силу некоторых                                       
    законодательных актов Российской                                             
    Федерации в связи с принятием федеральных                                    
    законов "О внесении изменений и дополнений                                   
    в Федеральный закон "Об общих принципах                                      
    организации законодательных (представительных)                               
    и исполнительных органов государственной                                     
    власти субъектов Российской Федерации" и                                     
    "Об общих принципах организации местного                                     
    самоуправления в Российской Федерации"   
                                    
                                                                                 
    Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:                               
                                                                                 
    1.   Принять   обращение  депутатов  Законодательного  Собрания
Вологодской  области "К Президенту Российской Федерации В.В.Путину,
Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.Е.Фрадкову  о
необходимости  ускорения  разработки  нормативных правовых актов во
исполнение  Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О
внесении  изменений  в  законодательные акты Российской Федерации и
признании   утратившими   силу   некоторых   законодательных  актов
Российской  Федерации  в  связи  с принятием федеральных законов "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон "Об общих
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации"    и    "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
    2.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)  органам
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации с просьбой
поддержать указанное Обращение.
    3.  Направить  настоящее  постановление  и  указанное Обращение
Президенту    Российской    Федерации    В.В.Путину,   Председателю
Правительства    Российской   Федерации   М.Е.Фрадкову,   депутатам
Государственной   Думы   и  членам  Совета  Федерации  Федерального
Собрания Российской Федерации от Вологодской области.
    4.  Опубликовать  текст указанного Обращения в областной газете
"Красный Север".
                                                                                 
                                                                                 
    Председатель Законодательного                                                
    Собрания области          Н.В.Тихомиров                                               
                                               
                                  
           ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
              160035, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25
                                                                                 
                             ОБРАЩЕНИЕ
    депутатов Законодательного Собрания Вологодской области "К
     Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю
  Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о необходимости
   ускорения разработки нормативных правовых актов во исполнение
 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении
 изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании
    утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
   Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении
  изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах
  организации законодательных (представительных) и исполнительных
 органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и
     "Об общих принципах организации местного самоуправления в
                       Российской Федерации"
                                                                             
                                                                             
                 Уважаемый Владимир Владимирович!
                    Уважаемый Михаил Ефимович!
                                                                             
    С  1  января  2005  года вступают в силу положения Федерального 
закона  от  22  августа  2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в 
законодательные  акты  Российской Федерации и признании утратившими 
силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с 
принятием  федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в 
Федеральный  закон  "Об общих принципах организации законодательных 
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти 
субъектов  Российской  Федерации" и "Об общих принципах организации 
местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",   которыми   
определены меры государственной поддержки ряда категорий граждан, в 
том  числе  за счет средств федерального бюджета. Этими положениями 
ветеранам    и   инвалидам   должна   выплачиваться   установленная   
вышеназванным   законом   ежемесячная   денежная   выплата.  Задача  
усложняется  тем,  что  не  все  лица, имеющие право на ежемесячную 
денежную  выплату,  являются  пенсионерами,  получающими  пенсию из 
Пенсионного фонда России.
    Данная  выплата  должна  производиться  в порядке, определяемом
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку
государственной  политики  и  нормативное  правовое регулирование в
сфере здравоохранения и социального развития.
    При  этом предстоит урегулировать постановлениями Правительства 
Российской  Федерации ряд вопросов, в числе которых порядок ведения 
Регистра получателей ежемесячной денежной выплаты, ее установление, 
выплата,    доставка    и    наследование.   Также   постановлением   
Правительства   Российской   Федерации   потребуется  урегулировать  
вопросы,  связанные  с особенностями порядка установления и выплаты 
ежемесячной   денежной   выплаты   за   прошлое   время,   порядком   
перечисления  средств  федерального  бюджета  в  бюджет Пенсионного 
фонда Российской Федерации в целях финансирования выплаты, порядком 
обращения  за  указанной  выплатой  или  порядком ведения регистра, 
возможностью выплаты иностранным гражданам и лицам без гражданства. 
Необходимо  будет  установить  соответствующую  отчетность, порядок 
ведения  документации  по  ежемесячной денежной выплате и ее формы. 
    Кроме  того,  в  соответствии  с  Федеральным  законом N 122-ФЗ 
Российская   Федерация   передает  органам  государственной  власти  
субъектов  Российской  Федерации  полномочия  по предоставлению мер 
социальной   поддержки   по   оплате   жилищно-коммунальных  услуг,  
установленных  статьями  14,  15, 16, 18, 21 Федерального закона от 
12.01.95  N 5-ФЗ "О ветеранах". Средства на реализацию передаваемых 
полномочий  по  предоставлению  указанных  мер социальной поддержки 
предусматриваются  в составе Фонда компенсаций федерального бюджета 
в  виде  субвенций, которые зачисляются на счета бюджетов субъектов 
Российской  Федерации.  Порядок  расходования  и  учета  средств на 
предоставление  субвенций устанавливается Правительством Российской 
Федерации.
    Однако  до  настоящего  времени  порядок,  по  которому  должна  
производиться  ежемесячная денежная выплата, не определен. Также не 
определен  порядок  расходования  и учета средств на предоставление 
субвенций  в  связи  с  передачей  органам  государственной  власти  
субъектов  Российской  Федерации  полномочий  по предоставлению мер 
социальной   поддержки   по   оплате   жилищно-коммунальных  услуг.  
    В  связи  с  вышеизложенным  депутаты Законодательного Собрания 
Вологодской области обращаются к вам с просьбой ускорить разработку 
указанных нормативных правовых актов.