Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 19.10.2004 № 582

                                                                                  
           ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                                 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                                 
    От 19.10.2004 N 582                                                          
    г.Вологда                                                                    
                                                                                 
    Об обращении Законодательного Собрания                                       
    Вологодской области "К Президенту                                            
    Российской Федерации, Правительству                                          
    Российской Федерации, Государственной                                        
    Думе Федерального Собрания Российской                                        
    Федерации по вопросу о принятии федерального                                 
    закона "О внесении изменений в статью 28                                     
    Федерального закона "О трудовых пенсиях                                      
    в Российской Федерации"                                                      
                                                                                 
                                                                                 
    Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:                               
                                                                                 
    1.  Принять  обращение  Законодательного  Собрания  Вологодской
области   "К   Президенту   Российской   Федерации,   Правительству
Российской  Федерации,  Государственной  Думе Федерального Собрания
Российской  Федерации  по вопросу о принятии федерального закона "О
внесении  изменений  в  статью  28  Федерального закона "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации".
    2.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)  органам
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации с просьбой
поддержать указанное Обращение.
    3.  Направить  настоящее  постановление  и  указанное Обращение
Президенту   Российской   Федерации,   в  Правительство  Российской
Федерации,  Государственную  Думу  Федерального Собрания Российской
Федерации.
    4. Опубликовать настоящее постановление и указанное Обращение в
областной газете "Красный Север".
                                                                                 
                                                                                 
    Председатель Законодательного                                                
    Собрания области          Н.В.Тихомиров    
                                           
                                                                                 
           ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
              160035, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25
                                                                                 
                             ОБРАЩЕНИЕ
    Законодательного Собрания Вологодской области "К Президенту
     Российской Федерации, Правительству Российской Федерации,
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по
  вопросу о принятии федерального закона "О внесении изменений в
  статью 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской
                            Федерации"
                                                                           
                 Уважаемый Владимир Владимирович!
        Уважаемые члены Правительства Российской Федерации!
       Уважаемые депутаты Государственной Думы Федерального
                  Собрания Российской Федерации!
                                                                                 
    Досрочные  трудовые  пенсии  по старости на льготных основаниях
предоставляются  лицам,  выполнявшим  в течение длительного времени
работу, связанную с повышенной интенсивностью, сложностью и ведущую
к   утрате   трудоспособности   до   достижения  общеустановленного
пенсионного возраста.
    В  Федеральном  законе  от  17  декабря  2002  года N 173-ФЗ "О
трудовых  пенсиях  в  Российской  Федерации" предусмотрено право на
досрочное  назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.
В  соответствии  с  пунктом  3  статьи  28 указанного закона пенсии
предоставляются   с   учетом   списков   должностей  (профессий)  и
учреждений,    а    также   правил   исчисления   периодов   работы
(деятельности)  в  этих  должностях  (профессиях)  и  учреждениях и
назначения    пенсий,    утверждаемых   Правительством   Российской
Федерации.   В   этих  целях  принято  постановление  Правительства
Российской  Федерации  от  29  октября  2002  года N 781 "О списках
работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом
которых   досрочно   назначается  трудовая  пенсия  по  старости  в
соответствии  со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях
в   Российской  Федерации",  и  об  утверждении  правил  исчисления
периодов  работы,  дающей  право  на  досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
    Некоторые  должности  педагогических  и  медицинских работников
учреждений   образования,   деятельность   которых  непосредственно
связана  с  педагогической, оказались не поименованы в утвержденных
данным   постановлением  Списках  и  Правилах.  Это  обстоятельство
является  основанием  для территориальных органов Пенсионного фонда
Российской Федерации не учитывать периоды работы в таких должностях
при  определении  права  на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости.
    Многочисленные  обращения лиц, которые не могут воспользоваться
правом   на   досрочное   назначение   пенсии,  побудили  депутатов
Законодательного  Собрания Вологодской области обратиться 20 апреля
2004   года   к  Председателю  Правительства  Российской  Федерации
М.Е.Фрадкову  о  необходимости  внесения  изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О
списках  работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений,
с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в
соответствии  со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях
в   Российской  Федерации",  и  об  утверждении  правил  исчисления
периодов  работы,  дающей  право  на  досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона
"О  трудовых  пенсиях  в  Российской  Федерации".  Данное Обращение
поддержали  депутаты  более  40  законодательных (представительных)
органов субъектов Российской Федерации.
    В  ответе  на  Обращение заместитель министра здравоохранения и
социального  развития  Российской Федерации Левицкая А.Ю. ссылается
на то, что должности, указанные в Обращении, не пользовались правом
на   досрочное   назначение   пенсии   в   связи  с  педагогической
деятельностью  в  рамках  законодательства,  поэтому предоставление
такого  права указанным лицам в рамках ныне действующих нормативных
актов  будет противоречить положениям статьи 28 Федерального закона
"О  трудовых  пенсиях в Российской Федерации". Однако, обозначенная
проблема  требует  разрешения,  так  как  она  носит общероссийский
характер  и  затрагивает наиболее социально не защищенные категории
работников бюджетной сферы.
    Обращаясь  повторно, депутаты Законодательного Собрания области
просят  вас  внести  в  Государственную  Думу Федерального Собрания
Российской   Федерации   проект   федерального  закона  о  внесении
изменений  в  статью  28  Федерального закона "О трудовых пенсиях в
Российской  Федерации"  и  постановление  Правительства  Российской
Федерации  от  29  октября  2002  года  N  781  "О  списках  работ,
профессий,   должностей,  специальностей  и  учреждений,  с  учетом
которых   досрочно   назначается  трудовая  пенсия  по  старости  в
соответствии  со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях
в   Российской  Федерации",  и  об  утверждении  правил  исчисления
периодов  работы,  дающей  право  на  досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона
"О  трудовых  пенсиях  в  Российской  Федерации", предусматривающих
возможность  досрочного  назначения  трудовой  пенсии  по следующим
специальностям        (должностям):        "воспитатель-медсестра",
"медсестра-воспитатель",    "медсестра",    "социальный   педагог",
"педагог-психолог",   "медицинская  сестра",  "старшая  медицинская
сестра",    "педагог-организатор",    "инструктор   по   физической
культуре",  "классный  воспитатель"  - в дошкольном образовательном
учреждении;  "заведующий  дошкольного образовательного учреждения",
"заместитель   заведующего   дошкольного  образования  учреждения",
"старшая    пионервожатая",    "директор   учебно-производственного
комбината",    "заместитель    директора   учебно-производственного
комбината",   "директор  учреждения  дополнительного  образования",
"заместитель  директора  учреждения  дополнительного  образования",
"концертмейстер",    "аккомпаниатор",    "педагог   дополнительного
образования"  -  в  учреждениях  образования;  "старший мастер" - в
учебно-производственном комбинате и ПТУ.